淺議新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新

孟紅梅

摘 要：在我國(guó)，國(guó)家職能的一個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)來源就是財(cái)政收入，發(fā)揮著是十分強(qiáng)大的資金支撐作用，所以，現(xiàn)階段，我國(guó)非常關(guān)注財(cái)政稅收體制的建設(shè)。并且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)逐漸積極開展社會(huì)主義現(xiàn)代化改革，具體任務(wù)就是構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，其可以在財(cái)稅支持的基礎(chǔ)上順利實(shí)施。對(duì)其必要性的探索和改革，可以更好地為我國(guó)各方面的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們需要明確的是，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，明確財(cái)稅體制建設(shè)和改革的必要性，具有非常大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下;財(cái)政稅收體制;改革;創(chuàng)新

前言：在新發(fā)展時(shí)期、政策財(cái)政管理的新發(fā)展形勢(shì)下，要結(jié)合財(cái)稅體制改革發(fā)展大環(huán)境，并針對(duì)財(cái)稅稅收體制改革管理特點(diǎn)，繼續(xù)研究制定適應(yīng)財(cái)稅管理和改革發(fā)展體制新形勢(shì)的解決辦法和對(duì)策，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，實(shí)現(xiàn)管理和發(fā)展的不斷完善和發(fā)展，通過進(jìn)一步發(fā)展和改革財(cái)稅體制，旨在可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)建設(shè)提供一定的保障服務(wù)。

1新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制中的問題

1.1稅收體制無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展

并未成功建立稅收體制，建立良好的稅收體制能夠?yàn)樯鐣?huì)健康發(fā)展提供保障，推進(jìn)社會(huì)體系的穩(wěn)定進(jìn)步，并充分保證社會(huì)科技的快速發(fā)展，支持社會(huì)各個(gè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。然而，分析我國(guó)稅收體制建立的狀況，發(fā)現(xiàn)其中還有很多不足處在，如稅種的短缺等，在一定程度上會(huì)影響到財(cái)政稅收工作的水利開展，進(jìn)而影響國(guó)家稅收預(yù)算與支出的平衡性。

1.2財(cái)政稅收支付存規(guī)范性不足

現(xiàn)階段，我國(guó)利用分稅方式對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行的分配，此種分配方法有利于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化的平衡。分稅制在執(zhí)行的同時(shí)，各單位交稅人員也還會(huì)使用轉(zhuǎn)稅支付的方法，然而，轉(zhuǎn)稅收支付的方法也會(huì)為那些見利忘義的人提供了獲利的機(jī)會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致一些腐敗、浪費(fèi)、貪污、能力下降的問題出現(xiàn)，使我國(guó)財(cái)政稅收體制方面存在著很多漏洞，對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收體制的完善形成了直接的影響。鑒于此，此種財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移的方法依舊不合理也不科學(xué)，不但會(huì)導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政稅收會(huì)出現(xiàn)被挪用的情況，最終也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的發(fā)展。

1.3財(cái)務(wù)管理水平差異顯著

管理隊(duì)伍素質(zhì)高低不同的情況普遍存在地方財(cái)政部門，不但制約了稅收制度目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，也為財(cái)政稅收制度更好的發(fā)展帶來一定的阻力。而想要完善財(cái)政稅收體制，就應(yīng)最大程度提高財(cái)務(wù)管理水平與管理質(zhì)量，通過切實(shí)可行的方式全面提升人員的綜合素質(zhì)。

1.4會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同稅法不符

會(huì)計(jì)法和稅法在我國(guó)的差別化較為明顯，從而使財(cái)政稅收工作執(zhí)行起來比較困難，而稅務(wù)工作者若要將這個(gè)難題進(jìn)行有效解決，則最好的方式就是將會(huì)計(jì)法和稅法的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，部分稅務(wù)工作人員因未清晰透徹的了解會(huì)計(jì)法和稅法，致使其無(wú)法對(duì)企業(yè)稅務(wù)環(huán)節(jié)的需求進(jìn)行解答，并對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的合理性也很那權(quán)衡，進(jìn)而使得執(zhí)法中說服性弱，導(dǎo)致很多企業(yè)民怨沸騰，不利于稅務(wù)執(zhí)法部門樹立整體形象。

2新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新舉措

2.1創(chuàng)新財(cái)政稅收體制

新形勢(shì)下，我國(guó)需要立足具體實(shí)況，努力創(chuàng)新改革財(cái)政稅收體制，并將傳統(tǒng)的集權(quán)制稅收制度進(jìn)行改變，將其調(diào)整成分級(jí)分權(quán)式的稅收體制，以實(shí)現(xiàn)中央和地方財(cái)政關(guān)系的更好改善，在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，合理配置資源，以期更好促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)用這樣的創(chuàng)新方式，可使中央財(cái)政調(diào)控能力提升，并積極調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，為財(cái)政稅收體制健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，也有助于我國(guó)財(cái)政稅收改革的良好發(fā)展，通過分析稅收體制改革，尋找其中存在的問題，并進(jìn)行及時(shí)有效的解決，進(jìn)而最終合理科學(xué)的制定相應(yīng)的創(chuàng)新方式。

2.2 調(diào)整財(cái)政稅收改革結(jié)構(gòu)

首先，各級(jí)政府職能部門要及時(shí)了解政府服務(wù)水平是否滿足人民群眾的需求，積極開展以人民群眾需求為基礎(chǔ)的民生建設(shè)。例如，在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，道路受損嚴(yán)重，人們對(duì)出行質(zhì)量的要求很高，這時(shí)政府要及時(shí)調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，投入資金開展民生建設(shè)。其次，政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府服務(wù)規(guī)劃的要求，合理調(diào)整本地區(qū)稅收制度。當(dāng)政府部門提出民生建設(shè)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分滿足政府財(cái)政需求，落實(shí)管理職能。最后，控制好城鄉(xiāng)發(fā)展速度，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)財(cái)稅改革，既能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又能滿足人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求。

2.3完善稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)

在財(cái)稅體制改革中，還要構(gòu)建合理的稅負(fù)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合稅收工作實(shí)際開展綜合分析，按照我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，合理制定稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確社會(huì)發(fā)展的稅負(fù)水平，既能提高財(cái)稅體制之外的稅收收入，而且可以規(guī)范政府的財(cái)政收入，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。通過有針對(duì)性的調(diào)整，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的所得稅制度，減輕集體、個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)。此外，也可以以稅收為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合環(huán)保部門的工作，督促企業(yè)約束自身的生產(chǎn)行為，促進(jìn)企業(yè)整頓，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，全面推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.4完善財(cái)稅轉(zhuǎn)移支付體系

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，政府必須不斷完善財(cái)稅轉(zhuǎn)移支付制度，確保財(cái)稅轉(zhuǎn)移支付制度能夠與時(shí)俱進(jìn)。這就需要對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行改革，使財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理體制更好規(guī)范轉(zhuǎn)移支付方式。轉(zhuǎn)移支付管理必須從近期的穩(wěn)定、可靠性入手，合理科學(xué)地管理轉(zhuǎn)移支付資金，從而使其能夠?qū)Σ煌霓D(zhuǎn)移支付方式進(jìn)行滿足，同時(shí)也需要保證在轉(zhuǎn)移支付管理體制對(duì)這樣的轉(zhuǎn)移支付方式更好的進(jìn)行規(guī)范。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，政府應(yīng)隨著轉(zhuǎn)移支付方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付管理模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收入利用率的提升，為國(guó)家財(cái)政收入的統(tǒng)一分配奠定基礎(chǔ)。

2.5加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的管理

在持續(xù)改革和創(chuàng)新財(cái)政稅收體制的同時(shí)，還要對(duì)財(cái)政監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化。合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，不但有助于我國(guó)財(cái)稅體制的完善，而且有利于根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況不斷規(guī)劃和完善財(cái)政預(yù)算，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)財(cái)稅管理機(jī)制能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展。并以此為立足點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政稅收管理力度與范圍，根據(jù)我國(guó)有關(guān)稅法，嚴(yán)厲懲處那些嚴(yán)重偷稅漏稅者，進(jìn)而有利于保障我國(guó)高效順利開展稅收工作。

結(jié)束語(yǔ)：

我們要深思，放眼未來，對(duì)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新道路持續(xù)進(jìn)行探索和研究，對(duì)構(gòu)建分級(jí)、分權(quán)為主的財(cái)政體制、合理科學(xué)制定有效的轉(zhuǎn)移支付體系、構(gòu)建完善的財(cái)政稅收管理體制等，加強(qiáng)實(shí)踐操作，從多方面全方位的進(jìn)行改善，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際尋找一條同我國(guó)國(guó)情相符的發(fā)展之路，進(jìn)而能夠從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)財(cái)政稅收體制的優(yōu)化，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升。

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