高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的關(guān)系探討

王果

摘 要：到目前為止，我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作得到了人們的重視和關(guān)注，社會(huì)審計(jì)工作與高校內(nèi)部審計(jì)工作之間的關(guān)系也得到了進(jìn)一步了解。協(xié)調(diào)好高校內(nèi)部審計(jì)工作與社會(huì)審計(jì)工作之間的關(guān)系，能夠有效提升高校內(nèi)部審計(jì)工作水平，同時(shí)還能夠提升社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量。下面該文主要論述了我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)之間的關(guān)系，并采取相關(guān)對(duì)策拉近二者之間的關(guān)系，希望能夠有效提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校內(nèi)部審計(jì);社會(huì)審計(jì);二者關(guān)系

一、闡述高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間的關(guān)系

1.二者擁有共同的目標(biāo)

在我國(guó)不同高校的治理、發(fā)展過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)不可或缺的組成部分。高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)擁有共同的目標(biāo)，就是建立高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的友好型的合作關(guān)系的重要前提和基礎(chǔ)。兩者在相同的工作目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，為了高校的發(fā)展共同努力，協(xié)同進(jìn)步。在高校內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立和客觀的態(tài)度，開展監(jiān)督以及評(píng)價(jià)等的工作事項(xiàng)。社會(huì)審計(jì)的工作形式具備一定的獨(dú)立性，通常以外聘的合作形式，主要負(fù)責(zé)高校內(nèi)部鑒證以及評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容。從推進(jìn)高校內(nèi)部的管理角度出發(fā)，以輔助內(nèi)部審計(jì)工作的定位來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作的開展和落實(shí)。

2.高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的工作氛圍較為和諧

積極營(yíng)造高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的互相配合以及互相信賴的工作環(huán)境和工作氛圍，一方面能夠有助于實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作服務(wù)的客觀性以及公正性。另一方面能夠有助于搭建暢通的信息溝通平臺(tái)和機(jī)制，最終達(dá)成共同的工作目標(biāo)。

3.二者之間的工作結(jié)果具有雙贏的特征

我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作交由聘請(qǐng)的社會(huì)審計(jì)人員負(fù)責(zé)的情況較為常見，高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間的關(guān)系越來(lái)越緊密。一方面能夠切實(shí)促進(jìn)雙方共同努力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)進(jìn)步以及共同的收獲成果。另一方面能夠有效解決高校內(nèi)部審計(jì)工作人員數(shù)量以及能力的不足問(wèn)題。一方面切實(shí)保障了內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的完成質(zhì)量和效率，另一方面有效拓展了雙方審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技能的學(xué)習(xí)以及借鑒。通過(guò)高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的合作，推進(jìn)了審計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展，深化以及延續(xù)了高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的友好合作關(guān)系。高校內(nèi)部審計(jì)工作包括負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，包括負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，包括負(fù)責(zé)修繕審計(jì)工作，還包括負(fù)責(zé)物資采購(gòu)等新型審計(jì)工作。高校內(nèi)部審計(jì)工作范圍逐漸呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，然而審計(jì)資源卻較少。因此積極借助社會(huì)審計(jì)單位的力量和資源，相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌審計(jì)業(yè)務(wù)需要的人物力以及經(jīng)費(fèi)的安排。落實(shí)廉政建設(shè)，促進(jìn)大型基建工程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)，落實(shí)社會(huì)審計(jì)力量的監(jiān)督工作。切實(shí)地保障高校的切身利益，開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)新局面。

二、從實(shí)踐角度促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的合作

1.進(jìn)一步確定高校內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)作用

我國(guó)大部分高校內(nèi)部審計(jì)人員在一些規(guī)模較大的工程項(xiàng)目審計(jì)存在一些問(wèn)題，沒(méi)有足夠的能力做好其相關(guān)審計(jì)工作。基于此，需要借助社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)單位，豐富審計(jì)資源。在實(shí)際的審計(jì)工程項(xiàng)目開展過(guò)程中，高校內(nèi)部審計(jì)扮演著監(jiān)督的身份，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，一定程度上阻礙了高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)和壯大，并且缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。久而久之，對(duì)于社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的依賴性會(huì)越來(lái)越大，會(huì)給高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。明確自身內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)地位，均衡高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)在工程審計(jì)工作中的業(yè)務(wù)分布，突出內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)地位，在實(shí)現(xiàn)兩者的資源互補(bǔ)的前提下，積極鍛煉內(nèi)部審計(jì)工作人員的實(shí)踐能力，做好人才儲(chǔ)備。一則在工程審計(jì)業(yè)務(wù)開展的內(nèi)容層面，除了發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)控作業(yè)，還應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)作用。二則內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)制定好審計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，在實(shí)際工作中依照方案進(jìn)行操作。保證內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)的達(dá)成。三則把控社會(huì)審計(jì)結(jié)論的復(fù)核以及應(yīng)用的工作。

2.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的管控能力

高校內(nèi)部審計(jì)工作的順利落實(shí)離不開內(nèi)部審計(jì)管控能力的支持，我們應(yīng)該創(chuàng)建科學(xué)的評(píng)審團(tuán)隊(duì)，并制定統(tǒng)一的審計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范審核流程，與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對(duì)社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量與效率的審查以及考核的職能，確保社會(huì)審計(jì)工作的質(zhì)量，確保審計(jì)工作結(jié)果的科學(xué)性以及規(guī)范性。內(nèi)部審計(jì)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)行使選擇權(quán)時(shí)，針對(duì)大中型工程項(xiàng)目，可以通過(guò)公開招標(biāo)的方式選擇目標(biāo)合作機(jī)構(gòu)，針對(duì)小型工程項(xiàng)目，可由中介提供的備選機(jī)構(gòu)采用科學(xué)的方式進(jìn)行選擇。內(nèi)部審計(jì)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)行使選管理監(jiān)督時(shí)，建立專門的監(jiān)督管理部門，行使針對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員在工作開展的過(guò)程中必要的協(xié)調(diào)以及監(jiān)督工作職能。內(nèi)部審計(jì)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)行使選復(fù)核評(píng)價(jià)時(shí)，由項(xiàng)目審計(jì)小組的組長(zhǎng)行使社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)以及結(jié)果的復(fù)核工作職能，及時(shí)存檔。

3.進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)人員聘用合同專用條款

我國(guó)高校的工程審計(jì)合同內(nèi)容需要進(jìn)一步優(yōu)化，特別是針對(duì)審計(jì)人員聘用制定的合同專用條款，其內(nèi)容需要進(jìn)一步優(yōu)化，必要的情況下做出詳細(xì)的補(bǔ)充說(shuō)明。發(fā)揮專用條款的主動(dòng)權(quán)，避免在實(shí)際工程開展的過(guò)程中，出現(xiàn)不必要的沖突等。

4.制定科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)管控方法

對(duì)于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該制定科學(xué)的高校內(nèi)部審計(jì)管控方法，這樣才能從根本上緩解社會(huì)審計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題。在社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘程序上，實(shí)現(xiàn)控制環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)的流程化，實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)的信息共享。在社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量定期考核標(biāo)準(zhǔn)上，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)審計(jì)的管理控制制度上，實(shí)施權(quán)責(zé)清晰化。

5.創(chuàng)建科學(xué)的審計(jì)報(bào)酬機(jī)制

高校內(nèi)部審計(jì)部門聘用的社會(huì)審計(jì)人員報(bào)酬機(jī)制需要進(jìn)一步合理化，只有創(chuàng)建科學(xué)的審計(jì)報(bào)酬機(jī)制，才能確保社會(huì)審計(jì)人員的自身利益不受損害，從而充分調(diào)動(dòng)社會(huì)審計(jì)的工作積極性和主觀能動(dòng)性。在內(nèi)部審計(jì)支付費(fèi)用所獲得的價(jià)值與社會(huì)審計(jì)的經(jīng)濟(jì)利益之間尋找一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，形成健康的、公平的合作聘用關(guān)系。第一應(yīng)當(dāng)合理把握社會(huì)審計(jì)的勞務(wù)成本以及創(chuàng)造的價(jià)值，保證制定的報(bào)酬機(jī)制能夠切實(shí)的保證社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的質(zhì)量過(guò)關(guān)，能夠切實(shí)的保證社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)質(zhì)量水平。第二應(yīng)當(dāng)選用科學(xué)的、合理的報(bào)酬計(jì)算方法。將工程的難度、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜度、管理成本以及審計(jì)要求等納入報(bào)酬機(jī)制制定的考慮范疇當(dāng)中。體現(xiàn)按勞按質(zhì)的取酬原則，借鑒物價(jià)局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，并采取20%上下的浮動(dòng)機(jī)制，必要的情況下還可以增加激勵(lì)性質(zhì)的酬勞。

三、結(jié)語(yǔ)

高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間的關(guān)系越來(lái)越緊密，才能更好地發(fā)揮彼此之間的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，取得共同的進(jìn)步和發(fā)展，從而營(yíng)造高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)雙贏的局面，從而積極促進(jìn)審計(jì)行業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展。高校內(nèi)部審計(jì)通過(guò)外聘的方式，借助社會(huì)審計(jì)的豐富的資源和技術(shù)，保證了高校大型工程項(xiàng)目的有序開展。通過(guò)合理的分工，互相制衡，體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的工作主體地位，通過(guò)建立健全內(nèi)部審計(jì)針對(duì)社會(huì)審計(jì)工作開展過(guò)程中的管控辦法和制度機(jī)制，保證社會(huì)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，規(guī)范社會(huì)審計(jì)工作操作的規(guī)范性和紀(jì)律性。通過(guò)制定合理的報(bào)酬機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)在高校工程中的價(jià)值。

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