新時(shí)期加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作的實(shí)踐與思考

郭迎芳

摘 要：中華民族歷史悠久，隨著歷史的遷移，已經(jīng)出現(xiàn)了很多的文物，都是中國(guó)的瑰寶，分布在一些村鎮(zhèn)當(dāng)中，這些文物都是十分珍貴的，我國(guó)已經(jīng)對(duì)文物進(jìn)行了保護(hù)的工作，基層文物保護(hù)工作更是十分重要的，但是根據(jù)現(xiàn)在來看，在進(jìn)行保護(hù)工作時(shí)沒有對(duì)其進(jìn)行重視，存在了很多的問題，本文主要分析了在新時(shí)代之下如何對(duì)基層文物進(jìn)行保護(hù)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;基層;文物保護(hù)

國(guó)家都比較重視保護(hù)文物，因?yàn)槲奈锼菤v史的文化，同時(shí)它也存在著中華民族幾千年的文明。這就需要對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)工作，能夠更好地維持文物的價(jià)值，它象征著中華民族的歷史。歷史文化遺留下來的寶貴財(cái)富造就了中華瑰寶文化庫(kù)，在長(zhǎng)期社會(huì)歷史發(fā)展中我們的祖先創(chuàng)造出優(yōu)秀的遺產(chǎn)，文化意義頗深。合理利用文化古物，先保護(hù)后開發(fā)，對(duì)于研究它們的歷史意義，教育價(jià)值，所代表的的形象意義，有重大含義，這些都有利于促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。最近幾年來，已經(jīng)加大了對(duì)基層文物保護(hù)工作的力度，并且也取得了很大的進(jìn)步，很多基層單位都已經(jīng)建立了專門的機(jī)構(gòu)去保護(hù)文物，但是在保護(hù)過程當(dāng)中受到了一些條件的影響，對(duì)保護(hù)工作的開展造成了阻礙。

一、基層文物保護(hù)工作當(dāng)中所存在的問題

現(xiàn)在在一些農(nóng)村單位當(dāng)中缺乏法治的意識(shí)，沒有按照法律的規(guī)定來進(jìn)行工作，同時(shí)也不具備一定的文化管理部門，沒有對(duì)其進(jìn)行有效的管理，這就會(huì)對(duì)文物造成一些破壞，因此基層文物保護(hù)工作的任務(wù)是比較艱巨的。

1對(duì)基層文物保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

要想更好地進(jìn)行文物保護(hù)工作，就必須要依照法律法規(guī)，然而當(dāng)前我國(guó)基層文物在保護(hù)工作上還存在諸多問題，盡管目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)，也對(duì)其進(jìn)行了修訂，不斷地完善法律法規(guī)在法律上來強(qiáng)調(diào)文物保護(hù)工作，但是在縱觀當(dāng)前工作進(jìn)行的情況來看，工作人員仍然缺乏對(duì)這一工作的認(rèn)識(shí)。因此難免在工作中出現(xiàn)懈怠的問題。政府也沒有重視文物保護(hù)的工作，因?yàn)樗辉诳?jī)效考核的范圍之內(nèi)，更多的地方政府主要抓的就是經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，將經(jīng)濟(jì)看作是地方發(fā)展的第一命脈。雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確與社會(huì)以及國(guó)家發(fā)展之間有著密不可分的關(guān)系，但是要搞好經(jīng)濟(jì)卻缺乏對(duì)文物保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，基本上這一工作都停留在表面沒有嚴(yán)格的落實(shí)，也沒有制定一些工作的措施不免令人感到心寒。另外，在進(jìn)行文物保護(hù)工作當(dāng)中，基層管理站擔(dān)負(fù)著重要的工作需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和文物的管理，管理站的任務(wù)量是很嚴(yán)重的，加大了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。一些工作人員抱著僥幸的心態(tài)，對(duì)于一些工作會(huì)存在應(yīng)付的心理，沒有重視工作。一些農(nóng)村的群眾由于文化程度不高，缺乏法制的觀念，也沒有認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的重要性，這些會(huì)對(duì)文物造成一些破壞，不利于文物保護(hù)工作的進(jìn)行。

2.基層文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)缺口較大

雖然黨和政府已經(jīng)開始重視文物保護(hù)的工作，并進(jìn)行了一些措施，增加了投入，但是在實(shí)際的工作當(dāng)中仍然存在著經(jīng)費(fèi)不足的情況，經(jīng)費(fèi)缺口很大這些都不利于文物工作的發(fā)展要求。如今國(guó)家每年都會(huì)撥出一些費(fèi)用，用于文物保護(hù)的工作，希望文物保護(hù)工作能夠逐漸興盛起來，但是經(jīng)費(fèi)是有限的，文物保護(hù)工作它需要很多的資金，需要對(duì)建筑進(jìn)行修復(fù)和維修，這些所消耗的資金都達(dá)到上萬或者上百萬，如果只依靠上級(jí)部門來進(jìn)行撥款是無法解決這些問題的，這些杯水車薪的投入讓文物保護(hù)工作難以前行。文物保護(hù)單位只能依靠上級(jí)來獲取資金，這就導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)短缺，不利于文物保護(hù)工作的進(jìn)行，無法維修那些損壞的文物。

3.基層文物保護(hù)工作執(zhí)法力度不夠

在進(jìn)行基層文物管理工作的過程當(dāng)中，基層政府卻沒有重視，過于重視經(jīng)濟(jì)的建設(shè)沒有注重文物保護(hù)的作用。它是能夠傳承城市文化的一個(gè)載體，也沒有認(rèn)識(shí)的文物保護(hù)的建設(shè)，同時(shí)讓也可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在管理部門開展工作時(shí)缺乏創(chuàng)新力拖延工作，這些都無法及時(shí)的解決文物當(dāng)中所存在的問題，另外在執(zhí)法過程當(dāng)中力度不夠，無法嚴(yán)格落實(shí)工作。主要是因?yàn)檎畷?huì)制定一些措施去保護(hù)文物，但是在進(jìn)行城市建設(shè)和開發(fā)的時(shí)候也會(huì)對(duì)這些遺址進(jìn)行摧毀，甚至違法拆除這種強(qiáng)制的行為，與文物保護(hù)工作之間形成了對(duì)立。最近幾年來，一些人大代表文物保護(hù)協(xié)會(huì)的人員在組織上都發(fā)出了自己的聲音能夠讓政府在建設(shè)過程當(dāng)中不要損壞文物，要確保法律的制定能夠有效，不要讓文物保護(hù)工作只是一個(gè)形式。

4.基層文物開發(fā)與保護(hù)不平衡

在文物保護(hù)單位需要對(duì)文物進(jìn)行開發(fā)和利用，它可以更好的傳遞文化當(dāng)中的內(nèi)涵，留住文化的價(jià)值。目前人們更加注重對(duì)文物的關(guān)注甚至有些地方也進(jìn)行過了重建，但是卻沒有注重文物的真實(shí)性，改變了文物原有的形態(tài)。文物開發(fā)后與文物保護(hù)之間出現(xiàn)了不平衡的情況，甚至有些政府也沒有重視文物保護(hù)工作，為了能夠更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展還對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行拆除，這些都只注重眼前的利益，卻沒有注重以后的利益，忽視了文物的價(jià)值。

二、新時(shí)期基層文物保護(hù)工作的對(duì)策

1.強(qiáng)化宣傳教育，提高文物保護(hù)的意識(shí)

要想更好地落實(shí)文物保護(hù)工作，首先就需要具備文物保護(hù)的意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，只有這樣才能夠改善行動(dòng)，嚴(yán)格地落實(shí)文物保護(hù)的工作?；鶎诱M(jìn)行一些宣傳教育，根據(jù)法律法規(guī)的要求去培養(yǎng)工作人員的法律意識(shí)。在對(duì)政府進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候，也要注重文物保護(hù)這一項(xiàng)，將其納入到考核當(dāng)中，基層政府也應(yīng)認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)的重要性，如果能夠進(jìn)行合理的開發(fā)也同樣可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，基層政府要轉(zhuǎn)變自己的思想，端正態(tài)度，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)來發(fā)展旅游行業(yè)，不僅保護(hù)了文物也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了各地的特色。同時(shí)也要注重宣傳教育，能夠讓文物保護(hù)的意識(shí)落實(shí)到群眾當(dāng)中增強(qiáng)保護(hù)的意識(shí)，特別是農(nóng)村群眾加深他們的認(rèn)識(shí)，可以通過報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)，電視等這些方式來進(jìn)行傳播，來宣傳對(duì)文物的保護(hù)，在全社會(huì)形成一種良好的氛圍，能夠讓每個(gè)人都注重對(duì)文物的保護(hù)，最后也要提高文物管理站工作人員的素質(zhì)和能力，轉(zhuǎn)變思想來更好地開展文物保護(hù)的工作，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，確保文物保護(hù)工作順利進(jìn)行。

2.注重依法行政，加強(qiáng)保護(hù)執(zhí)法的力度

主要從以下這幾個(gè)方面來考慮，執(zhí)法人員需要明確自己的責(zé)任，因?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)工作涉及的范圍是很廣范的，執(zhí)法人員需要提前對(duì)自己負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行一個(gè)劃分，明確各自的范圍和應(yīng)該負(fù)責(zé)的責(zé)任，同時(shí)也要向群眾公示電話和照片等信息，發(fā)動(dòng)群眾的力量，如果發(fā)現(xiàn)了有損害文物的行為，能夠很快的聯(lián)系到執(zhí)法單位對(duì)其進(jìn)行處理，第二要改善法律法規(guī)，按照法律法規(guī)來執(zhí)行工作，各地的政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況來規(guī)范執(zhí)法人員的行為。在實(shí)踐過程當(dāng)中總結(jié)問題不斷的積累經(jīng)驗(yàn)。第三也要制定有獎(jiǎng)舉報(bào)的制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的力量給舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在給予獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)也要保護(hù)舉報(bào)人的相關(guān)信息，不要受到影響。第四，如果環(huán)境開發(fā)和文物保護(hù)之間發(fā)生了沖突，一定要注重文物保護(hù)，使得城市建設(shè)和文物保護(hù)能夠協(xié)同發(fā)展。

3.強(qiáng)化管理投入，加大文物保護(hù)扶持

文物是中華民族歷史文化的象征，它是一個(gè)珍貴的遺產(chǎn)，是無法復(fù)制的。文物的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是它的價(jià)格，對(duì)于文物的價(jià)值，永遠(yuǎn)不能夠用金錢來衡量，之所以要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，是因?yàn)樗鼈鬟f了中華民族幾千年來的文化，因此要必須注重對(duì)文物的保護(hù)，投入更多的人力物力和財(cái)力，政府也要適當(dāng)?shù)奶峁┮恍┵Y金，剝?nèi)ｍ?xiàng)的經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行文物的保護(hù)?；鶎诱惨獡芨顿Y金來進(jìn)行文物保護(hù)和管理的工作，在財(cái)政預(yù)算當(dāng)中來進(jìn)行撥款，當(dāng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中，要求經(jīng)費(fèi)應(yīng)該?？顚Ｓ?，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，保證經(jīng)費(fèi)能夠使用。基層政府也要對(duì)保護(hù)文物的工作進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)于那些文物資源比較豐富的地區(qū)也要進(jìn)行統(tǒng)籌，從全局出發(fā)抓住文物資源的項(xiàng)目向上級(jí)來申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也要將多個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)籌，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的管理。另外文化管理部門也可以從多個(gè)渠道來籌集一些資金，注重政府與社會(huì)企業(yè)之間的合作，需要社會(huì)各界意識(shí)到文物保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任，同時(shí)它也是社會(huì)當(dāng)中的責(zé)任，需要大家共同努力來進(jìn)行保護(hù)，政府也可以調(diào)動(dòng)群眾的力量獲取群眾的支持來成立一些組織，可以通過正當(dāng)?shù)那纴砘I款用于修護(hù)文物。

4.加強(qiáng)基層文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)

在進(jìn)行基層文物保護(hù)工作的時(shí)候，它的技術(shù)性和專業(yè)性更強(qiáng)，需要培養(yǎng)一支優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。文物保護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)會(huì)影響到文物保護(hù)工作的質(zhì)量，一些基層文物保護(hù)單位的工作人員卻缺乏相關(guān)的知識(shí)，也不知道如何開展工作，無法去及時(shí)搶修文物，這樣會(huì)對(duì)文物造成二次的破壞，導(dǎo)致文物無法及時(shí)地得到搶救，因此要想順利的進(jìn)行文物保護(hù)工作就需要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，建設(shè)一流的人才隊(duì)伍。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍能夠在面對(duì)基層文物保護(hù)工作時(shí)有條不紊，在完善隊(duì)伍建設(shè)時(shí)需要建立健全人員在職培訓(xùn)機(jī)制，不斷的優(yōu)化工作人員的素質(zhì)，嚴(yán)格貫徹這些基礎(chǔ)，向基層文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作從根本上落實(shí)。第二要建立人才引進(jìn)機(jī)制，采取一些福利政策去吸引優(yōu)質(zhì)的人才，使人才能夠意識(shí)到從事文物保護(hù)工作能夠沒有后顧之憂，這是留住人才的有效途徑，未來會(huì)有越來越多的文物保護(hù)工作者能夠?qū)ξ奈镞M(jìn)行保護(hù)，解決人員不足的問題。

結(jié)束語：自古以來，中國(guó)都是名譽(yù)響徹世界的文明國(guó)家，我們國(guó)家的每個(gè)民族的人民，團(tuán)結(jié)一致，在長(zhǎng)久的歷史過程中，打造了優(yōu)秀的文藝古物。這些文物都是古人文化的象征，是他們汗水與智慧的結(jié)晶。對(duì)于研究過去古代的人類活動(dòng)有重大幫助，提供了歷史資料。當(dāng)代對(duì)文物的保護(hù)，就是共同維護(hù)歷史記憶，是一種傳承。文物是中華民族當(dāng)中珍貴的遺產(chǎn)，在新時(shí)代之下就需要注重對(duì)基層文物的保護(hù)，對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)，也起到聯(lián)系紐帶的作用，有利于維護(hù)我國(guó)多民族的共同財(cái)產(chǎn)，有利于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)秩序的安定。這是一項(xiàng)重要的工作，要求基層文物保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高人民群眾的素質(zhì)，基層政府要克服現(xiàn)在所存在的問題，對(duì)其進(jìn)行解決，建立一體化的工作機(jī)制，讓群眾積極的參與進(jìn)來，能夠推動(dòng)基層文物保護(hù)工作順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘媛.新時(shí)期基層文物保護(hù)的路徑研究[J].文物鑒定與鑒賞，2019（18）：81-83.

[2]陳健.當(dāng)前基層文物保護(hù)管理工作存在的問題及對(duì)策探究[J].文物鑒定與鑒賞，2019（14）：90-91.