安慶大觀：多平臺“借智”，“無中生有”培育新產(chǎn)業(yè)

呂江濤

日前，安徽省安慶市大觀區(qū)皖西南快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進，智慧供應(yīng)鏈云倉項目啟動建設(shè)，聯(lián)譽智慧物流產(chǎn)業(yè)園順利簽約，安慶全市首家長三角環(huán)保科創(chuàng)平臺在大觀區(qū)完成項目選址、規(guī)劃設(shè)計等前期工作。這不僅是大觀區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的一個重要事件，更是大觀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個最新成果。

大觀區(qū)近兩年的發(fā)展變遷令人震撼。這其中，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起帶來的變化，更是為大觀區(qū)的發(fā)展激發(fā)了新的動力與活力。

“我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制造業(yè)發(fā)展已躋身全省綜合十大強區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)新‘一子落、發(fā)展‘滿盤活?！?安慶市大觀區(qū)委書記陸應(yīng)平說。

敢闖敢干，布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

這是一個在安徽并不鮮見的經(jīng)濟現(xiàn)象——大觀區(qū)并未以既有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)謀求轉(zhuǎn)型升級，而是“無中生有”發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

為何會選擇這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑？又如何實現(xiàn)？

為服務(wù)安慶市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的大局，2018年末，原大觀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體劃轉(zhuǎn)至安慶市高新區(qū)管理，重點打造的化工新材料首位產(chǎn)業(yè)也隨之全部移交，區(qū)域發(fā)展站在了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間重構(gòu)的關(guān)鍵時點。大觀區(qū)委、區(qū)政府瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞配套安慶市新能源汽車、化工新材料兩大千億產(chǎn)業(yè)，明確環(huán)保首位產(chǎn)業(yè)、物流新興產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，無中生有，從零起步，快速鑄就產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

大觀區(qū)本是安慶市的主城區(qū)，現(xiàn)有空間基本布滿，若將開發(fā)區(qū)遷址重建尚需時日，而且難題多多，擺在大觀人面前的第一道坎就是要突破空間制約，最大化地向現(xiàn)有空間要效益，在空間平臺上尋突破。

在大觀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，可見不少待開發(fā)空地和正在緊張施工的廠房?！肮獍矐c石化1300米安全衛(wèi)生防護距離拆遷區(qū)域，就騰出至少800畝工業(yè)用地，用于環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?！贝笥^經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副書記何禎輝說，他們?yōu)榇笥^區(qū)提供了難以復(fù)制的土地優(yōu)勢，僅用半年時間就完成了各項前期工作。

全新的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)正在大觀涌現(xiàn)，總投資13億元的上海臺安、月皇新材料及凈相新材料等5家企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，投資10億元的杭蕭鋼構(gòu)等一批大項目即將入駐，投資3.6億元的中通快遞分撥中心一期全面建成，設(shè)計日均業(yè)務(wù)量超過40萬件;韻達物流、聯(lián)譽申通兩個投資10億元的重大項目已啟動建設(shè)……

同時，隨著天柱山機場改擴建、合安九高鐵、皖河新港區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)，安慶市帶動皖西南、輻射皖鄂贛的綜合交通樞紐加速形成?！按笥^區(qū)借區(qū)位優(yōu)勢不斷提升之勢，加快建設(shè)定位全國領(lǐng)先、全省一流物流新興產(chǎn)業(yè)——皖西南現(xiàn)代物流園?！贝笥^區(qū)委常委、宣傳部部長劉曉麗說，一個集“快遞+電商+大數(shù)據(jù)+供應(yīng)鏈”于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)模樣將在大觀區(qū)看見。

陸應(yīng)平認(rèn)為，通過全力服務(wù)保障大項目的引進、落地開工、投產(chǎn)達效，努力形成產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán)，構(gòu)建“一區(qū)四園+科創(chuàng)研發(fā)平臺”環(huán)保首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新載體。

大觀區(qū)重點項目在戰(zhàn)“疫”期間集中開工

多措并舉，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺

如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺？

園區(qū)的格局調(diào)整和有序經(jīng)營給大觀經(jīng)開區(qū)留出了干凈的土地，但如何讓綠水青山成為真正的金山銀山更加考驗管委會智慧。

“將資源稟賦等放到所在市乃至城市群更大范圍內(nèi)去尋找自身定位，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢?！标憫?yīng)平闡釋了大觀區(qū)主政者的共同認(rèn)知。

推動新產(chǎn)業(yè)“無中生有”后，發(fā)展環(huán)保首位產(chǎn)業(yè)，大觀缺技術(shù)、缺人才、缺研發(fā)，基于此，大觀經(jīng)開區(qū)整理了相關(guān)需求，多平臺“借智”，與中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、南京理工大學(xué)等協(xié)會和高校對接，目前已有多個技術(shù)團隊對此需求有興趣。共建集環(huán)保科技孵化、環(huán)境檢驗檢測工程技術(shù)中心和環(huán)保教育、培訓(xùn)為一體的“長三角環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”。

為了同步推進先進技術(shù)落地、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，該開發(fā)區(qū)更像一個孵化器，一定程度上成為大觀在高校、科研機構(gòu)的“招商合作大使”，吸引合適的成果在這里完成產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)已培育孵化了常州磐諾儀器儀表、車輛尾氣檢測等5個具有市場前景的創(chuàng)新項目。

當(dāng)下，大觀正積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點，2019年交出了這樣的成績單：引進北京萬向新元等億元以上項目26個，總投資48.5億元，列入市調(diào)度的43個億元以上項目完成投資30.4億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2.04億元，開展“放管服”改革，“四送一服”，為企業(yè)解決實際問題400多個、爭取資金1.7億元，新增各類市場主體3600多戶、“四上企業(yè)”38家。

新興產(chǎn)業(yè)的崛起，帶來的是大觀區(qū)產(chǎn)業(yè)格局的變化。未來3至5年，新興產(chǎn)業(yè)將有望崛起為新的百億級產(chǎn)業(yè)，大觀發(fā)展進入更具良性的發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)格局的巨變背后，必然是思想觀念的大解放，必然是改革創(chuàng)新的大突破，必然是立說立行的大落實。

近年來，大觀區(qū)堅持產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合發(fā)展，跟大集團合作，穩(wěn)步推進“城市雙修”、老舊小區(qū)改造、海綿街區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造四大工程，圍繞濱江活力生態(tài)帶、城市混合功能帶、核心產(chǎn)業(yè)功能帶和市民農(nóng)莊四大板塊完善功能區(qū)分、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌等專項規(guī)劃，建成城市微公園、微廣場30多個，群眾居住環(huán)境明顯改善。

同時，創(chuàng)新出臺“四新經(jīng)濟”政策，催動星巴克等一批知名品牌引領(lǐng)消費升級，村鳥網(wǎng)絡(luò)等一批總部經(jīng)濟快速產(chǎn)生效益，大觀亭歷史文化街區(qū)完成階段性保護修復(fù)，北正街“美食地標(biāo)”正在升級改造，“城市綜合體+特色街區(qū)+總部基地”不斷激發(fā)老城活力，目標(biāo)是建設(shè)一個社會生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)均能自成一體的江畔宜居科學(xué)小城。

大觀區(qū)委、區(qū)政府以“無中生有”的膽識，以“認(rèn)準(zhǔn)了就干、干就干好”的執(zhí)著，以對標(biāo)先進爭一流的干勁，硬是把一件一件在很多人看來不可能干成的事情干成了。

責(zé)編：郭芳 ?guofang@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭