裝配式建筑發(fā)展存在的問題及對(duì)策分析

陳凱

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，裝配式建筑因其所具有的施工質(zhì)量高、生產(chǎn)效率高、節(jié)能環(huán)保等特點(diǎn)，得到了政府的大力推動(dòng)和扶持，這在一定程度上推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)的發(fā)展，但裝配式建筑的發(fā)展速度仍舊較為緩慢，同時(shí)還受到了各種因素的影響及制約，對(duì)裝配式建筑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。對(duì)當(dāng)前裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中存在的問題，并提出解決措施，以期更好地促進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展與完善。

關(guān)鍵詞：裝配式建筑;問題分析;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：F426.9? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）09-0191-03

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技水平不斷發(fā)展與進(jìn)步的背景下，對(duì)綠色生態(tài)環(huán)保工作的重視程度也逐漸增強(qiáng)，裝配式建筑因其所具有的顯著優(yōu)勢(shì)以及符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，而得到建筑行業(yè)的廣泛推廣應(yīng)用。建筑工程采用裝配式建筑施工方式時(shí)，其最大的優(yōu)勢(shì)在于將傳統(tǒng)施工過(guò)程的重復(fù)性工作進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，采用預(yù)制的形式將建筑中通用的構(gòu)件模塊化，在實(shí)際施工作業(yè)中針對(duì)結(jié)構(gòu)相同的建筑可以直接選取相應(yīng)的構(gòu)件予以組合，進(jìn)而顯著地縮短現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間、減少資源浪費(fèi)和人工投入。裝配式建筑完全顛覆了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)施工的建筑模式，有效解決了傳統(tǒng)模式存在的施工時(shí)間長(zhǎng)、效率低下、資源浪費(fèi)以及安全隱患多等問題，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。但需要注意的是，在實(shí)際應(yīng)用中，我國(guó)裝配式建筑的發(fā)展受到了多種因素的影響，因此對(duì)裝配式建筑發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析并提出針對(duì)性的解決措施，對(duì)裝配式建筑的更好更快發(fā)展極為必要。

一、裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)前提倡資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的背景下，建筑行業(yè)也朝著適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀方向發(fā)展，其中裝配式建筑便成為了重要的發(fā)展方向。我國(guó)于2016年9月由國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見，裝配式建筑在我國(guó)得到正式推廣，并對(duì)其發(fā)展出臺(tái)了一系列政策、投入了一定的資金，但起點(diǎn)晚、發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)缺乏，同時(shí)面臨技術(shù)與項(xiàng)目管理上的問題與缺陷。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的裝配式建筑在整體發(fā)展上仍有很長(zhǎng)一段路要走。

第一，缺乏裝配式建筑的整體運(yùn)行機(jī)制和明確的項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏有序的項(xiàng)目管理體系和監(jiān)管體系，裝配式建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等主體責(zé)任范圍相比傳統(tǒng)建筑施工方式發(fā)生了極大變化，目前我國(guó)的相應(yīng)政策和監(jiān)管體系尚未成熟，亟須改革創(chuàng)新。

第二，施工過(guò)程中仍沿用傳統(tǒng)手工、現(xiàn)場(chǎng)施工等原始生產(chǎn)方式，各個(gè)部門之間存在溝通與協(xié)調(diào)困難，裝配式建筑的優(yōu)勢(shì)無(wú)從體現(xiàn)，從而會(huì)造成工作出現(xiàn)疏漏，進(jìn)而影響項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度。

第三，在項(xiàng)目的管理模式上，多套用基于傳統(tǒng)手工、現(xiàn)場(chǎng)施工等原始生產(chǎn)方式的管理形式，主要體現(xiàn)在構(gòu)件生產(chǎn)、項(xiàng)目施工與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的脫離，因而阻礙了信息的流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致管理效率低下。

二、裝配式建筑發(fā)展問題分析

（一）政策因素

我國(guó)建筑行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)近年來(lái)逐步完善提高，這一趨勢(shì)有利于裝配式建筑的更好發(fā)展，但裝配式建筑所執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在一部分領(lǐng)域中仍舊處于空白狀態(tài)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.裝配式建筑缺乏一個(gè)完善的政策作為基礎(chǔ)條件，難以支撐其整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。在對(duì)相關(guān)政策內(nèi)容進(jìn)行分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前缺乏與之相關(guān)的法律法規(guī)體系和政策規(guī)范文件，盡管有一部分省市也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，但并未得到有效且徹底的落實(shí)，如此便會(huì)導(dǎo)致在裝配式建筑發(fā)展中缺乏明確的目標(biāo)方向，進(jìn)而導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，甚至走彎路。

2.盡管裝配式建筑作為一種新型施工方式近年來(lái)已經(jīng)得到了快速發(fā)展，但因在我國(guó)起步較晚，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，因而也就導(dǎo)致與之相關(guān)的監(jiān)管措施以及質(zhì)量控制體系在現(xiàn)階段仍舊處于一個(gè)未成熟的狀態(tài)。

3.一部分地方政府未正確認(rèn)識(shí)到裝配式建筑的重要性，缺乏政策支持力度，發(fā)展過(guò)于粗放，各地產(chǎn)業(yè)化推廣都停留在試點(diǎn)示范工程階段。盡管一部分建設(shè)單位或建筑企業(yè)采用裝配式建筑方式，但在實(shí)際施工作業(yè)時(shí)仍舊會(huì)按照傳統(tǒng)的管理方式予以實(shí)施。

（二）缺乏健全的項(xiàng)目管理體系

我國(guó)的裝配式建筑尚處于起步階段，短期之內(nèi)無(wú)法從根本上解決人員、技術(shù)、管理、工程經(jīng)驗(yàn)等軟件方面的問題，因而導(dǎo)致其在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中缺乏一個(gè)成熟的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目管理體系。特別在項(xiàng)目管理上，很大一部分被動(dòng)發(fā)展起來(lái)的裝配式建筑企業(yè)更多地依賴于傳統(tǒng)建筑模式，同時(shí)也缺乏科學(xué)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)與管理體系作為發(fā)展基礎(chǔ)，并未在真正意義上對(duì)裝配式建筑的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)予以理解和發(fā)揮，僅僅只是將其簡(jiǎn)單局限于施工技術(shù)范圍內(nèi)。裝配式建筑項(xiàng)目管理人員還欠缺一定的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)人員、管理人員以及施工人員在項(xiàng)目管理中缺乏一定的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)意識(shí)。這些問題的存在造成施工進(jìn)度慢、資源浪費(fèi)以及工程質(zhì)量低下等問題，降低項(xiàng)目管理效率，進(jìn)而對(duì)裝配式建筑行業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

（三）缺乏有效的監(jiān)管體系

在裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中除了需要生產(chǎn)、施工以及設(shè)計(jì)人員的共同努力外，同時(shí)對(duì)于監(jiān)管也提出了更高要求。在實(shí)際應(yīng)用中，項(xiàng)目管理必須置于全過(guò)程監(jiān)管之下，質(zhì)量監(jiān)管工作必須貫徹于工程項(xiàng)目的始終，因而需健全完善一個(gè)更為合理適用的監(jiān)管流程和體系，才能對(duì)工程項(xiàng)目中各個(gè)階段予以及時(shí)檢測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程予以實(shí)時(shí)掌握，并對(duì)其中存在的誤差進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，才能在根本上保證建筑項(xiàng)目的整體工程質(zhì)量。但就當(dāng)前裝配式建筑發(fā)展實(shí)際情況而言，我國(guó)尚缺乏一個(gè)健全的監(jiān)管體系，同時(shí)對(duì)于相關(guān)人員來(lái)說(shuō)還缺乏一個(gè)完備的知識(shí)儲(chǔ)備與明確的監(jiān)管責(zé)任，從而造成監(jiān)管在項(xiàng)目管理工作尤其是前期設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中的缺位，未對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程予以實(shí)時(shí)監(jiān)督與改正。

（四）受到施工技術(shù)限制

裝配式建筑的發(fā)展帶來(lái)了施工技術(shù)的巨大轉(zhuǎn)變：施工方式由傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)施工變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)組裝，施工工藝由傳統(tǒng)的手工作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)械操作為主。對(duì)于裝配式建筑發(fā)展成熟國(guó)家而言，均具有一套完整的裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工流程、施工工藝以及設(shè)備供給體系，在該系統(tǒng)中技術(shù)要求非常嚴(yán)格，并且在施工項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作中對(duì)于施工技術(shù)運(yùn)用與更新予以高度重視，因而便在一定程度上促進(jìn)了裝配式建筑的快速發(fā)展。裝配式建筑對(duì)施工技術(shù)、運(yùn)輸和吊裝設(shè)備的要求較高，而目前我國(guó)的建筑企業(yè)普通缺乏裝配式建筑的施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，缺乏較為成熟且完整的技術(shù)支持。在建筑施工過(guò)程中多采用人工控制吊裝設(shè)備等方式，傳統(tǒng)人工施工技術(shù)也無(wú)法確保結(jié)構(gòu)連接的精準(zhǔn)度要求，進(jìn)而對(duì)工程質(zhì)量造成影響，并且因操控設(shè)備較為簡(jiǎn)陋、安裝現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地有限等原因，容易因操作失誤而造成事故的發(fā)生，存在極大的質(zhì)量和安全隱患。

（五）各部門環(huán)節(jié)間相互分離

與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆方式相較而言，裝配式建筑會(huì)涉及到較多的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、裝修、維護(hù)等單位，在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)直至驗(yàn)收維護(hù)均需要多個(gè)部門的相互合作。除此之外，對(duì)于裝配式建筑而言，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行部件組裝時(shí)面臨的是全新模式下的結(jié)構(gòu)連接技術(shù)和外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備管線、裝修等，與傳統(tǒng)施工技術(shù)截然不同，這就要求施工相關(guān)管理人員需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的部署工作予以深入溝通和協(xié)作，并全面檢測(cè)施工質(zhì)量問題。目前的裝配式建筑缺乏完善的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈體系，大部分的產(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏溝通和協(xié)作，工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位缺乏產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐能力和工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，工程承包商和構(gòu)件加工廠不具備專業(yè)化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力，造成工程實(shí)施過(guò)程中各自為戰(zhàn)、生產(chǎn)效率低等現(xiàn)象。工程項(xiàng)目多按傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)行管理模式來(lái)管理，建設(shè)或監(jiān)理單位投入的人員和資源較少，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力嚴(yán)重不足，施工單位的專業(yè)化技術(shù)和管理水平又比較欠缺，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、成本高等問題。

三、解決措施及發(fā)展對(duì)策

（一）健全監(jiān)管機(jī)制

建立健全一個(gè)完善的政策體系作為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)全面的裝配式建筑相關(guān)的法律規(guī)范體系。第一，加大完善相關(guān)政策法規(guī)的力度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快法律規(guī)范和管理制度流程的改革創(chuàng)新，為裝配式建筑的發(fā)展提供支撐與基礎(chǔ)。第二，在相關(guān)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與監(jiān)管體系，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行。第三，作為監(jiān)管管理部門和人員來(lái)說(shuō)，需對(duì)相關(guān)建筑行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)予以全面梳理，而且還需要對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)，結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)情況制定相關(guān)的法律規(guī)章和監(jiān)管制度，為裝配式建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)幦〉礁嗟闹С峙c保障。

（二）整合市場(chǎng)資源

我國(guó)建筑行業(yè)及建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，依賴于市場(chǎng)的主導(dǎo)性作用，需站在市場(chǎng)角度整合產(chǎn)能、配置資源，以促進(jìn)傳統(tǒng)建筑業(yè)上下游企業(yè)融合及業(yè)務(wù)拓展。在此過(guò)程中有效地結(jié)合產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立由設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等工程實(shí)施主體組成的一個(gè)完整裝配式建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，融入大數(shù)據(jù)、BIM等信息化技術(shù)，以此來(lái)促進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)卣c實(shí)際情況，因地制宜制定發(fā)展途徑，嚴(yán)格把控管理內(nèi)容，盡可能地制定出可行性的裝配式建筑的持續(xù)性發(fā)展模式。

（三）升級(jí)管理模式

1.在項(xiàng)目管理的過(guò)程中積極地引入工程總承包（EPC）管理模式，推廣裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化模式，擴(kuò)大延伸工程總承包商資質(zhì)要求和責(zé)任范圍，明確各責(zé)任主體之間的相互關(guān)系和操作規(guī)則，將總承包商管理界限覆蓋項(xiàng)目全過(guò)程，在整體上有效地推動(dòng)我國(guó)裝配式建筑項(xiàng)目管理及發(fā)展水平。EPC管理模式能夠讓總承包商在建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段與初期設(shè)計(jì)工作時(shí)就介入招投標(biāo)工作，從而在裝配式建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中積極地引用現(xiàn)代化施工方法與管理理念，另一方面也能確保相關(guān)投標(biāo)單位應(yīng)有的綜合實(shí)力與資質(zhì)，保證整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的公正性、合理性與規(guī)范性。

2.面對(duì)當(dāng)前我國(guó)裝配式建筑項(xiàng)目管理中所存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)一體化的專門審批管理渠道，涵蓋裝配式建筑法律責(zé)任、建筑監(jiān)管機(jī)制以及專業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)制度，將預(yù)制件生產(chǎn)、銷售納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量終身責(zé)任，定期實(shí)施企業(yè)和產(chǎn)品抽查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。特別是針對(duì)預(yù)制件及其建筑產(chǎn)品管理上，需要制定一套科學(xué)有效的管理制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行約束。如此不僅能夠顯著地提高建筑工程施工質(zhì)量，還能夠在一定程度上提高該項(xiàng)目的管理水平，最終促進(jìn)裝配式建筑工程的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

3.健全項(xiàng)目質(zhì)量安全管理機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步加大建筑項(xiàng)目總承包單位的管控與監(jiān)督力度，把其項(xiàng)目管理權(quán)限擴(kuò)展到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)階段，完善裝配式建筑驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)。項(xiàng)目管理人員需全面且嚴(yán)格檢查裝配式建筑的構(gòu)件質(zhì)量，查看構(gòu)件質(zhì)量是否符合于相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查、抽查、專項(xiàng)檢查頻次，嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)安裝，尤其是構(gòu)件連接部位的施工質(zhì)量。

（四）革新建筑技術(shù)

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展尤其重要，同樣裝配式建筑也需要技術(shù)創(chuàng)新的支持，只有完善國(guó)家政策指導(dǎo)，為裝配式建筑相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新提供支持，才能夠更好地促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。首先，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造裝備技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝方面必須要進(jìn)行創(chuàng)新，使得裝配式建筑技術(shù)不斷改進(jìn)、突破;其次，積極探索裝配式建筑與信息化、大數(shù)據(jù)的融合，將建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用到裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，在預(yù)制件生產(chǎn)階段使用 ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）管理系統(tǒng)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的信息集成系統(tǒng)，充分發(fā)揮裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。

（五）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

在對(duì)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)予以完善的前提下，還需要全面創(chuàng)新我國(guó)裝配式建筑應(yīng)用到的相關(guān)建筑技術(shù)與施工方法，并為此建立一個(gè)完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范集成體系，進(jìn)而不斷地在根本上提高我國(guó)裝配式建筑的施工水平與質(zhì)量，從而推動(dòng)裝配式建筑在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用與發(fā)展。在此過(guò)程中，需要做到以下幾點(diǎn)。

1.對(duì)裝配式建筑施工方式與技術(shù)設(shè)計(jì)工藝予以進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)我國(guó)的裝配式建筑發(fā)展存在著較多的制約因素，很大部分在于裝配式建筑技術(shù)尚不夠完善。例如在混凝土結(jié)構(gòu)體系外的其他功能的預(yù)制結(jié)構(gòu)體系還不完備，結(jié)構(gòu)連接、防水保溫及外圍護(hù)系統(tǒng)、抗震減震等施工安裝關(guān)鍵技術(shù)尚未成熟。

2.在上述基礎(chǔ)上構(gòu)建建筑技術(shù)集成體系，使之成為確保裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成全新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施階段，質(zhì)量安全監(jiān)管制度也面臨工廠化生產(chǎn)、一體化建設(shè)帶來(lái)的監(jiān)管方式、驗(yàn)收要求的適應(yīng)性調(diào)整。

3.推動(dòng)裝配式建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件和模塊的標(biāo)準(zhǔn)化、集成化生產(chǎn)。預(yù)制件質(zhì)量在裝配式建筑中占有非常重要的作用，需要在整體上提高對(duì)于預(yù)制件的質(zhì)量要求，可將監(jiān)理派駐預(yù)制件生產(chǎn)廠實(shí)時(shí)監(jiān)管，并委托第三方檢測(cè)驗(yàn)收，進(jìn)一步提高預(yù)制件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。