用“工筆畫”的精謹(jǐn)繪制 “一帶一路”新藍(lán)圖

陳默

駝鈴悠悠，胡馬嘶鳴。千年之前的古絲綢之路上，商賈與使節(jié)從漢唐首都長安（今西安）出發(fā)，穿越河西走廊，越過雄關(guān)古城，踏過沙漠戈壁，將中國的商品和文化帶去遙遠(yuǎn)的地中海沿岸。

昔日悠揚的駝鈴聲已經(jīng)消逝在胡楊林間，取而代之的是響徹云霄的汽笛聲。如今，一趟趟班列如同鋼鐵巨龍般呼嘯而過，帶著“一帶一路”的倡議與和諧共建的聲音一路向西，傳遍沿線各國。

2019年4月，習(xí)近平總書記視察重慶，從戰(zhàn)略和全局高度對重慶提出，“在推進共建‘一帶一路中發(fā)揮帶動作用”，為重慶全面融入共建“一帶一路”、加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地指明了方向，提供了路徑。

從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。重慶在全面融入共建“一帶一路”中，已由氣勢磅礴的“大寫意”轉(zhuǎn)向了精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。

隨著重慶開放通道不斷拓展、開放平臺不斷提升、開放環(huán)境不斷優(yōu)化，重慶制造和重慶文化正不斷走向世界，內(nèi)陸腹地已變成開放前沿。

“鋼鐵駝隊”跑出重慶開放加速度

2020年3月18日，沙坪壩區(qū)團結(jié)村站。

伴隨著汽笛長鳴，HXd16063次中歐班列（渝新歐）滿載著外貿(mào)貨源，緩緩駛出。車輪碾壓鋼軌的轟鳴聲漸漸遠(yuǎn)去。之后，這趟班列將在新疆阿拉山口換軌出境，沿著鋼軌鋪成的“絲路”抵達(dá)歐洲。

作為中國首個開通中歐班列的城市，重慶不斷拓展班列功能，為深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作創(chuàng)造了一系列可推廣的經(jīng)驗。比海運時間更短，比空運成本更低，運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個亞歐大陸，中歐班列（渝新歐）正彰顯著自己的優(yōu)勢，散發(fā)著讓人無法拒絕的魅力。

過去一年里，中歐班列（渝新歐）共去程668班，返程905班;2020年一季度的去程已達(dá)126班，返程131班。

從數(shù)據(jù)來看，在過去一年中，重慶與世界之間形成了良性的互聯(lián)互通局面。

地處內(nèi)陸腹地、遠(yuǎn)離出?？诎叮@曾是阻礙重慶開放發(fā)展的短板。

如何實現(xiàn)自身開放，帶動西部其他省區(qū)共同發(fā)展，這是重慶作為中西部地區(qū)唯一直轄市所面臨的“思考題”。

西部陸海新通道的出現(xiàn)，成為破題的關(guān)鍵。

借助鐵海聯(lián)運的形式，從重慶出發(fā)的班列，在廣西欽州港可轉(zhuǎn)海運至新加坡等東盟各港口，進而連通國際海運網(wǎng)絡(luò)。相比傳統(tǒng)的江海聯(lián)運，這條新線路將重慶至東盟主要港口的運輸時間縮短至15-20天。

借助重慶國際鐵路聯(lián)運和鐵海聯(lián)運大通道優(yōu)勢，西部12省區(qū)市與海南、廣東湛江形成了“13+1”合作共建機制?！芭笥讶Α钡臄U大，也給重慶帶來了巨大的發(fā)展機遇。

目前，西部陸海新通道建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，線路延伸至全球88個國家、213個港口，重慶也正在組建通道物流和運營組織中心，完善通道機制，做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的文章。

中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道的發(fā)展，標(biāo)志著“一帶一路”在中國西部地區(qū)實現(xiàn)銜接，中國西部開放發(fā)展的“大動脈”已經(jīng)暢通。

平臺建設(shè)凸顯重慶內(nèi)陸開放高地

2020年3月2日清晨，江上的一縷薄霧散去，果園港又開始了忙碌的一天。

果園港內(nèi)，果園滾裝公司的工人們正忙著檢驗貨物，這是重慶本地商品車主機廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)后發(fā)出的首批貨物——539輛外貿(mào)出口（南美）長安品牌商品車。

就在工人們忙著檢查裝箱的時候，一艘名叫“民眾號”的滾裝船已經(jīng)停靠在果園港碼頭，只等貨物檢驗裝箱完畢，便可駛向上海港中轉(zhuǎn)，繼而漂洋過海去往南美。

打開地圖，你會發(fā)現(xiàn)，在重慶有一個“Y”字形三線通道匯聚：向西的中歐班列（渝新歐），向東的長江黃金水道，以及向南的西部陸海新通道。這個匯聚點，就是重慶最重要的鐵海聯(lián)運樞紐平臺——果園港。

2019年，美國康寧西部貿(mào)易分撥中心入駐果園港，這個世界知名的玻璃、陶瓷加工制作公司，緣何會將分撥中心選址于一個西部內(nèi)陸城市？

“果園港處在‘一帶一路各運輸通道的連接點上，既有物流成本低、運輸量大的江海聯(lián)運，又有運輸實效高的鐵海聯(lián)運，而且通過就近配套果園B保，可以有效幫助企業(yè)降低物流成本?！泵绹祵幬鞑抠Q(mào)易分撥中心負(fù)責(zé)人說。

“果園港平臺的打造只是亮點之一。中新互聯(lián)互通項目作為‘一帶一路國際合作的示范性項目和共建‘一帶一路國際合作新名片，兩江新區(qū)作為核心的承載體，截至目前共簽約項目54個，簽約金額120億美元，占全市近50%，利用外資和外貿(mào)進出口均占全市的30%以上?！敝貞c市商務(wù)委員會主任張智奎說。

依托“一帶一路”建設(shè)，重慶已形成“戰(zhàn)略平臺+園區(qū)平臺+功能平臺+活動平臺”的開放平臺體系。這些開放平臺貢獻了全市外貿(mào)進出口的七成，吸收了全市外商直接投資的八成，是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長的主戰(zhàn)場，是重慶推進共建“一帶一路”的重要窗口。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力重慶念好“貿(mào)易經(jīng)”

璀璨閃亮的捷克水晶、頗具風(fēng)情的肯尼亞手工藝品、口感醇正的斯里蘭卡紅茶……走進兩路寸灘保稅港區(qū)水港片區(qū)的“一帶一路”商品展示交易中心，琳瑯滿目的進口商品讓人眼花繚亂。

“今年，交易中心還將新增5個國家館，特色商品種類也將由目前的5萬個增加到5.5萬個。重慶2020年2月空運進出口創(chuàng)歷史新高，跨境電商一線進口增長22.5%，其中休閑食品、化妝品增長較快?！敝貞c海關(guān)副關(guān)長李玉說。

“一帶一路”商品展示交易中心是兩江新區(qū)加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)建設(shè)，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。

而開放型經(jīng)濟的發(fā)展，不只限于服務(wù)業(yè)，還有以對外貿(mào)易為支撐點的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重慶翊寶智慧電子裝置有限公司（以下簡稱翊寶公司）是全球第一大筆記本電腦（NB）研發(fā)與制造廠商，產(chǎn)品主要出口至亞洲和歐洲。

翊寶公司在“一帶一路”的機遇下進駐重慶保稅港區(qū)。在這里，翊寶公司投資建設(shè)了筆記本電腦、AllinOnePC一體機電腦、PAD平板電腦等電腦及電子3C相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)園區(qū)。

“依托重慶在‘一帶一路建設(shè)中的重要地位，我們的產(chǎn)品出口更加方便快捷，物流運輸成本更低，這使得我們的市場競爭力更強?！瘪磳毠鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

隨著重慶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加快構(gòu)建，重慶2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長11.5%、11.8%，對工業(yè)增長貢獻率分別達(dá)30.7%、43.5%。全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2019年實現(xiàn)外貿(mào)進出口增長11%左右，實際利用外資保持100億美元以上，外商直接投資23億美元左右，這些外資主要來自“一帶一路”沿線32個國家和地區(qū)，主要涉及制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。重慶與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大，在共建“一帶一路”中的“帶動”能力不斷增強。

營商環(huán)境優(yōu)化使重慶“近悅遠(yuǎn)來”

2019年10月，沙坪壩區(qū)西永微電園SK海力士封裝測試二期項目試產(chǎn)完畢，開始完全投產(chǎn)。

完全投產(chǎn)后，SK海力士一、二期項目將形成合力，年生產(chǎn)芯片量是現(xiàn)有產(chǎn)能的2.5倍，占SK海力士年生產(chǎn)芯片總量的40%。

“選擇加大在重慶的投資，主要是因為重慶有非常好的投資環(huán)境，還有政府層面的大力支持。”SK海力士重慶項目負(fù)責(zé)人說。

2019年，在重慶增資的不僅是SK海力士。

7月，奧特斯宣布將在兩江新區(qū)新建一座工廠，生產(chǎn)應(yīng)用于高性能計算模組的高端半導(dǎo)體封裝載板，該項目預(yù)計于2021年底投產(chǎn)。奧特斯方面還表示，計劃在未來5年投資近10億歐元。

奧特斯與重慶的這次合作，是去年重慶外商直接投資的大項目之一。

“外商直接投資情況，是衡量一個區(qū)域吸引力的重要指標(biāo)，也是一個區(qū)域招商引資能力的有力體現(xiàn)。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“重慶的外商直接投資已經(jīng)連續(xù)4年保持中西部第一?！?/p>

能引得如此多“金鳳來棲”，其根本原因在于重慶良好的營商環(huán)境。

良好的營商環(huán)境“軟實力”，是重慶“一帶一路”建設(shè)能吸引眾多社會資本、調(diào)動中外企業(yè)積極性、激發(fā)國際市場活力的重要原因。

為營造良好的營商環(huán)境，一方面，重慶通過積極推動果園港開展啟運港退稅試點，強化外商投資管理體制改革，深化“放管服”改革，推進行政審批制度和商事制度改革，試點外商投資“單一窗口”，市場環(huán)境更加良好。另一方面，重慶落實《外商投資法》，出臺自貿(mào)試驗區(qū)條例，組建自貿(mào)試驗區(qū)法院、商事仲裁中心和知識產(chǎn)權(quán)法庭，設(shè)立西部地區(qū)唯一的商標(biāo)審查協(xié)作中心，法治環(huán)境全面提升。

加快建設(shè)山清水秀美麗之地，打造國際化現(xiàn)代城市，重慶不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，“近悅遠(yuǎn)來”的美好城市正在逐步成型。