新疆工業(yè)行業(yè)集聚程度變動趨勢及優(yōu)化對策

阿加爾·艾力木賽力克 郭 輝

（新疆師范大學商學院，新疆 烏魯木齊830017）

一、引 言

新疆新型工業(yè)化“十三五”規(guī)劃中提出重點發(fā)展石油化工下游、新型煤化工、電力、裝備制造、有色金屬下游、輕紡、生物制藥等優(yōu)勢產業(yè)，2016年6月發(fā)布的《中國制造2025 新疆行動方案》中明確提出化工、特色輕工、有色、裝備制造、建材、紡織、信息、新能源等行業(yè)要形成具有較強競爭能力的產業(yè)集群。2018年11月底國務院批準烏魯木齊、昌吉、石河子高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，充分利用3 個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及產業(yè)優(yōu)勢，著力建設新興產業(yè)集聚示范區(qū)。

未來新疆要想形成上述優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)集群，其前提是先形成產業(yè)集聚，只有產業(yè)集聚形成到一定程度，才能演變成產業(yè)集群。以往研究新疆工業(yè)行業(yè)集聚的文獻相對比較薄弱，從研究視角看，學者們主要以某一地區(qū)或某地區(qū)工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集聚為例；從研究方法來看，學者們主要采用靜態(tài)集聚指數和空間基尼系數測算工業(yè)行業(yè)的集聚程度，很少利用動態(tài)視角測算各行業(yè)集聚水平的發(fā)展趨勢?；诖?，本研究采用空間基尼系數、區(qū)位商、產業(yè)動態(tài)集聚指數相結合的方法測算了2003-2016年新疆整體工業(yè)行業(yè)集聚程度和變動趨勢，重點分析新疆整體工業(yè)行業(yè)集聚程度，全面了解新疆工業(yè)行業(yè)中各細分行業(yè)的集聚程度，詳細分析哪些行業(yè)集聚程度高，哪些行業(yè)集聚程度低。弄清這些問題，不僅可以全面掌握新疆工業(yè)行業(yè)集聚變化趨勢，也為后期探討產業(yè)集聚的影響因素和產業(yè)集聚對新疆經濟績效的影響做好基礎性工作，為新疆制定產業(yè)政策提供參考依據。

二、文獻綜述

伴隨著產業(yè)集聚理論的發(fā)展，產業(yè)集聚測度方法在研究產業(yè)集聚現象中起著重要的作用，新方法的出現和已有方法的改進使產業(yè)集聚測度方法取得了很大進展。迄今為止，學術界共提出了三代產業(yè)集聚的測算指標。

第一代集聚指數有區(qū)位商、產業(yè)集聚指數、行業(yè)集中度、赫芬達爾指數、空間基尼系數等，這些集聚指數未考慮企業(yè)規(guī)模差異，僅考慮了行業(yè)和區(qū)域范圍大小的影響。目前學術界采用第一代產業(yè)集聚指數的文獻比較多，吳學花和楊蕙馨（2004）利用行業(yè)集中度、基尼系數、赫芬達爾指數，選取中國20 個制造業(yè)行業(yè)為研究對象，測算了20 個兩位數制造業(yè)行業(yè)的集聚程度，之后對其中的5 個制造業(yè)行業(yè)進行細化分析，測算結果得出中國部分制造業(yè)已出現較強的集中性，且集聚東部沿海省市。周明等（2008）選取產業(yè)基尼系數、行業(yè)集中度，對中國20 個制造業(yè)行業(yè)進行測算，測算結果表明中國制造業(yè)的整體集聚水平明顯提高，部分制造業(yè)已集聚并主要集中在東部沿海省市。李揚（2009）基于西部12 省市39 個行業(yè)數據，采用區(qū)位商、空間基尼系數、行業(yè)集中度，對西部地區(qū)工業(yè)行業(yè)集聚水平進行測度，測算結果發(fā)現西部地區(qū)大多數產業(yè)集聚程度不斷增加，產業(yè)集聚具有很大的發(fā)展空間。段小梅和徐建國（2011）選取區(qū)位商和產業(yè)集聚指數，對西部12 省市工業(yè)行業(yè)集聚水平進行測度，測算結果表明總體上西部地區(qū)工業(yè)行業(yè)集聚水平不高，產業(yè)集聚的區(qū)際差距較大，產業(yè)層次較低，專業(yè)化程度較低。

第二代集聚指數即EG 指數，EG 指數是Ellision 和Glaeser（1997）提出的新的產業(yè)集聚測度方法，EG 指數考慮了企業(yè)規(guī)模和區(qū)域差異，運用EG 指數測算產業(yè)集聚水平的文獻有：羅勇和曹麗莉（2005）基于Ellision 和Glaeser 建立的產業(yè)地理集中指數，選取中國20 個制造業(yè)行業(yè)為研究對象，分別選擇4 個年份的數據測算制造業(yè)行業(yè)的集聚水平，測算結果表明1993-1997年集聚水平呈下降趨勢，1997-2003年集聚水平呈上升趨勢。吳三忙和李善同（2009）基于1998-2007年數據，采用Ellision 和Glaeser 建立的產業(yè)集聚度γi 系數，對我國18 個制造業(yè)行業(yè)集聚水平進行測度，測算結果發(fā)現1988年以來中國制造業(yè)集聚水平顯著提高，主要集聚在沿海地區(qū)，但2005年后，我國部分制造業(yè)集聚水平呈現擴散的趨勢。

第三代集聚指數即DO 指數。Duranton G，Overman（2005）提出新的產業(yè)集聚測度方法即DO 指數。Duranton，Overman 闡述DO 指數滿足的產業(yè)集聚的五個條件，并給出統(tǒng)計檢驗，但對微觀企業(yè)數據的要求高，因此運用DO 指數測算產業(yè)集聚的文獻并不多，袁海紅等（2014）選擇北京企業(yè)微觀數據，利用DO 指數測度了各行業(yè)不同空間尺度上的集聚變化趨勢。陳柯等（2018）基于中國工業(yè)企業(yè)數據庫數據，選取DO 指數對2003-2011年的中國工業(yè)行業(yè)集聚水平進行測度。

三代產業(yè)集聚測算方法各有優(yōu)缺點，因此選擇恰當的測度方法十分重要，前提是要理解不同測度方法的構建原理和適用性。通過文獻梳理，文東偉和冼國明（2009）以文獻所用數據為標準，把國內外測度中國產業(yè)集聚的相關研究文獻，分為基于非企業(yè)和企業(yè)層面數據進行研究。受企業(yè)層面研究的樣本量大、數據較難獲取、有關文獻也較少等問題影響，本文采用非企業(yè)層面的數據進行研究。

現有關于新疆工業(yè)行業(yè)集聚的文獻并不多，陸婷（2012）基于2000-2010年的數據，采用區(qū)位商測度了新疆工業(yè)行業(yè)集聚水平。其它文獻主要以地區(qū)或某個工業(yè)園區(qū)為研究對象，肖春梅等（2014）用2005-2011年烏昌地區(qū)28 個工業(yè)行業(yè)的數據，借助空間基尼系數、區(qū)位商、產業(yè)結構相似系數等對產業(yè)集聚度進行測算，劉冠軍（2016）以新疆庫車工業(yè)園區(qū)為例，基于2003-2014年的數據，利用工業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚指數測度了石油化工園區(qū)產業(yè)的集聚水平。以往關于新疆工業(yè)行業(yè)集聚的文獻研究相對比較薄弱，存在一些不足，主要表現在：第一，從研究視角看，現有研究主要以某地區(qū)或某地區(qū)工業(yè)園區(qū)為研究視角，只能解釋某地區(qū)工業(yè)行業(yè)的集聚水平，并不能從整體反映集聚程度。第二，從測度方法的角度看，現有的文獻多數采用區(qū)位商和空間基尼系數，只能從靜態(tài)和空間層面解釋集聚水平趨勢。為了更好地說明工業(yè)各行業(yè)的空間集聚、靜態(tài)集聚特征和動態(tài)集聚趨勢，本文的主要特色在于：第一，以新疆整體工業(yè)行業(yè)為研究視角，研究新疆整體工業(yè)行業(yè)的空間集聚趨勢。第二，采用空間基尼系數、區(qū)位商、產業(yè)動態(tài)集聚指數相結合的分析方法，從靜態(tài)集聚和動態(tài)集聚等方面綜合分析新疆工業(yè)行業(yè)集聚程度。

三、研究方法和數據選擇

（一）研究方法

根據研究目的和數據的可獲得性，考慮到我國分別在1994年、1998年對工業(yè)行業(yè)就業(yè)人數統(tǒng)計做了兩次大的變化，分別以全部職工年平均人數、從業(yè)人員為依據。為了保證測算結果的準確性，本研究采用空間基尼系數、區(qū)位商和產業(yè)動態(tài)集聚指數等測度方法，用工業(yè)總產值數據來測算區(qū)位商和產業(yè)動態(tài)集聚指數，空間基尼系數采用產出和就業(yè)人數數據測算工業(yè)行業(yè)的空間集聚水平。

1.空間基尼系數

空間基尼系數是衡量產業(yè)空間集聚度的指標，計算公式為式（1）：

式（1）中，Si表示i 地區(qū)某行業(yè)的規(guī)模占全國該行業(yè)規(guī)模的比重，Xi表示i 地區(qū)所有行業(yè)的規(guī)模占全國所有行業(yè)規(guī)模的比重，G 為基尼系數，空間基尼系數的值在0 和1 之間?？臻g基尼系數值越接近于0，說明產業(yè)的空間集聚水平較低，空間基尼系數值越趨近于1，說明產業(yè)的空間集聚水平較高。

2.區(qū)位商

區(qū)位商是用來衡量產業(yè)的專業(yè)化程度、產業(yè)集聚水平的指標，計算公式為式（2）：

式（2）中，Eij為j 地區(qū)i 產業(yè)的產值，Ej是j 地區(qū)工業(yè)行業(yè)的總產值，Ei是全國i 產業(yè)的產值，E 是全國工業(yè)行業(yè)的總產值。LQij為i 產業(yè)的區(qū)位商，當LQij＞1 時，表示j 地區(qū)i 產業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢，產業(yè)集聚程度較強；當LQij＜1 時，表示j 地區(qū)i 產業(yè)在全國具有比較劣勢，產業(yè)集聚程度較低。

3.產業(yè)動態(tài)集聚指數

產業(yè)動態(tài)集聚指數可以動態(tài)地衡量某地區(qū)某產業(yè)一定時期內的產業(yè)集聚和分散趨勢，預測該地區(qū)產業(yè)集聚趨勢。產業(yè)動態(tài)集聚指數測算公式為式（3）：

產業(yè)動態(tài)集聚指數考察期為（0，t），0 和t 分別表示為產業(yè)的期初產值和期末產值，式（3）中，Sijt表示一定時期的地區(qū)產業(yè)產值的平均增長速度，Sit表示一定時期的全國產業(yè)產值的平均增長速度，Aijt表示地區(qū)平均增長速度與全國平均增長速度比較。當Aijt＞1 時，表明產業(yè)的動態(tài)集聚水平較高且該產業(yè)的集聚速度高于全國平均水平；當Aijt＜1 時，表明產業(yè)的動態(tài)集聚水平較低且該產業(yè)的集聚速度低于全國平均水平。

（二）數據來源

行業(yè)分類以（國民經濟行業(yè)分類GB/T4754-2011年版）為基準。為了能夠分析工業(yè)各細分行業(yè)的集聚程度，選取了主要的30 個工業(yè)行業(yè)作為研究對象（除了橡膠制品業(yè)和塑料制品業(yè)合并為橡膠和塑料制品業(yè)外，選取的其他行業(yè)在基本上沒有明顯的變化）。選取的指標有工業(yè)總產值（當年價格）和就業(yè)人數數據。由于《中國統(tǒng)計年鑒》2013年以后未公布規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產值，因此借鑒關愛萍和張宇（2015）的做法，用銷售產值代替工業(yè)總產值，基于此將2003-2016年新疆工業(yè)行業(yè)產業(yè)動態(tài)集聚指數劃分為2003-2011年、2012-2016年兩個時期來考察動態(tài)集聚發(fā)展趨勢。數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《新疆統(tǒng)計年鑒》（2004-2018年）。

四、新疆工業(yè)行業(yè)集聚程度測算結果分析

（一）工業(yè)各行業(yè)空間集聚特征

利用工業(yè)行業(yè)總產值測算的空間基尼系數如圖1所示，結果發(fā)現采礦業(yè)的空間基尼系數最高，其次是制造業(yè)，最低則是電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)。采礦業(yè)在2003-2013年空間集聚程度略微波動，2013年后開始下降。制造業(yè)的空間基尼系數保持平穩(wěn)增長，2014年后空間基尼系數開始下降，但變化不大。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)的空間基尼系數較低，說明該產業(yè)在空間布局上比較分散。

圖1 以工業(yè)總產值測算的空間基尼系數

圖2 以就業(yè)人數測算的空間基尼系數

利用工業(yè)行業(yè)就業(yè)人數測算的空間基尼系數如圖2所示，結果發(fā)現采礦業(yè)的空間基尼系數變化幅度較明顯，2003-2004年變化較大，空間基尼系數從0.0009 上升到0.0101，之后呈明顯的下降趨勢。制造業(yè)的空間基尼系數逐年平穩(wěn)增長，2017年該行業(yè)的空間基尼系數為0.003，但與采礦業(yè)相比，制造業(yè)的空間集聚能力較弱。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)從2011年開始呈現小幅度增長，但在整個工業(yè)體系中，該行業(yè)的空間基尼系數較低，說明空間集聚程度較低。

從上述測算結果可以發(fā)現，選取產出指標和就業(yè)人數指標測算三個工業(yè)行業(yè)的空間基尼系數的測算結果差距不大，進一步說明新疆三個工業(yè)行業(yè)的空間集聚水平較低。

（二）工業(yè)各行業(yè)靜態(tài)集聚程度分析

為了分析新疆工業(yè)各細分行業(yè)的靜態(tài)集聚水平和動態(tài)發(fā)展趨勢，根據式（2）和式（3），對2003-2016年新疆30 個工業(yè)行業(yè)集聚水平進行測算，測算結果如表1所示。

表1 2003-2016年新疆30 個工業(yè)行業(yè)的靜態(tài)集聚和動態(tài)集聚結果

第一，從整體上看，新疆工業(yè)行業(yè)的靜態(tài)集聚水平較低，集聚程度較高的行業(yè)是石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，2009年這兩個行業(yè)的區(qū)位商均值分別為15.59、5.48，說明這些行業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢，已形成較強的集聚。新疆具有豐富的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，目前西部重要的石油化工基地位于新疆獨山子、烏魯木齊石化基地和庫車塔河石化基地，這些區(qū)域的石油行業(yè)的發(fā)展水平較好，產業(yè)集聚水平較強。

第二，區(qū)位商均值高于1 的行業(yè)有黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、電力、熱力生產和供應業(yè)、化學纖維制造業(yè)、食品制造業(yè)等8 個行業(yè)，這些行業(yè)已形成集聚，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)區(qū)位商均值在2003-2016年有明顯的變化，2016年區(qū)位商均值降到0.83，這是因為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產能過剩、需求結構不合理等原因，該行業(yè)的集聚水平受到影響。

第三，除了以上10 個行業(yè)以外，其他20 個行業(yè)的區(qū)位商均值都小于1，說明這些行業(yè)的集聚水平較低，但這些行業(yè)中區(qū)位商均值變化幅度較大，到了2016年區(qū)位商均值大于1 的行業(yè)有農副食品加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等6 個行業(yè)。農副食品加工業(yè)具有新疆特色的農牧業(yè)資源優(yōu)勢，促進了農副食品加工業(yè)的發(fā)展，進一步促進了農產品加工集聚的形成。非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)借助新疆豐富的自然資源優(yōu)勢，提高了集聚水平?；瘜W原料和化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)等行業(yè)的規(guī)模不斷增大、技術改造能力提升以及產業(yè)園區(qū)運營模式提升了該行業(yè)的集聚程度。區(qū)位商均值較低的行業(yè)是造紙和紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等11 個行業(yè)，具體行業(yè)如表1所示。這些行業(yè)中家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)的產值較低，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)分布較為擴散，因此產業(yè)集聚水平較低。醫(yī)藥制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè)技術含量較低，產品的附加值不高，缺乏高層次的創(chuàng)新型人才，因此這些行業(yè)的集聚水平較低。

（三）工業(yè)各行業(yè)動態(tài)集聚程度分析

2003-2011年產業(yè)動態(tài)集聚指數大于1 的有化學纖維制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、煙草制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等12 個行業(yè)。產業(yè)動態(tài)集聚指數小于1 的有燃氣生產和供應業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等18 個行業(yè)，具體行業(yè)見表1。

2012-2016年產業(yè)動態(tài)集聚指數大于1 的有黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、熱力生產和供應業(yè)、紡織業(yè)、食品制造業(yè)等18 個行業(yè)。產業(yè)動態(tài)集聚指數小于1 的有專用設備制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)等12 個行業(yè)，具體行業(yè)見表1。

從兩個階段的產業(yè)動態(tài)集聚指數測度結果來看，產業(yè)動態(tài)集聚指數大于1 的行業(yè)到了從12 個行業(yè)增加到18 個行業(yè)，說明這些行業(yè)的集聚速度高于全國平均水平，產業(yè)動態(tài)集聚水平逐漸上升，其中產業(yè)集聚速度高于全國平均水平并且產業(yè)動態(tài)集聚較快的行業(yè)有： 黑色金屬礦采選業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數從2003-2011年的0.90 上升到2011-2016年的1.36，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數從2003-2011年的0.89 上升到2012-2016年的6.35，這些行業(yè)的集聚速度較快是因為豐富的自然資源和技術含量的不斷提升。農副食品加工業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數從2003-2011年的0.85 上升到2012-2016年的2.09，食品制造業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數從2003-2011年的0.75 上升到2012-2016年的1.45，紡織業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數從2003-2011年的0.59上升到2012-2016年的2.69，造紙和紙制品業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數從2003-2011年的0.50 上升到2012-2016年的5.21，兩個階段產業(yè)動態(tài)集聚指數明顯上升，這些行業(yè)的集聚速度較快的原因：一是本身的自然資源和豐富的勞動力，二是這些年出臺的產業(yè)政策以及我國內地產業(yè)轉移的帶動作用。產業(yè)集聚速度低于全國平均水平并產業(yè)動態(tài)集聚下降的的行業(yè)為煤炭開采和洗選業(yè)，其產業(yè)動態(tài)集聚指數從0.91 下降到0.10，這說明行業(yè)的集聚速度慢于全國平均水平且產業(yè)動態(tài)集聚明顯下降，這是由于煤炭價格低迷、產能過剩等原因，煤炭行業(yè)的集聚速度轉慢。產業(yè)發(fā)展增長速度變化不大的行業(yè)有石油和天然氣開采業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等，這些行業(yè)在考察期內的產業(yè)動態(tài)集聚指數變化較小，說明行業(yè)的動態(tài)集聚水平不明顯。行業(yè)的集聚速度較低的行業(yè)有家具制造業(yè)和印刷和記錄媒介復制業(yè)，說明這些行業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚水平較弱，這是因為行業(yè)的產值低、企業(yè)規(guī)模小、技術含量不高。

（四）靜動態(tài)集聚測算結果的綜合分析

借鑒張曉青等（2014）的做法，把區(qū)位商和產業(yè)動態(tài)集聚指數的測算結果分成四個類型。如表2所示，首先，產業(yè)集聚強化類型行業(yè)的行業(yè)有石油和天然氣開采業(yè)和石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，新疆擁有豐富的自然資源以及規(guī)模大的石油企業(yè)，因此這些行業(yè)的集聚速度高于全國平均水平，并且集聚水平較強。其次，產業(yè)集聚形成的行業(yè)有農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)等，這些行業(yè)初步形成集聚是因為獨特的資源優(yōu)勢和大量的勞動力以及產業(yè)政策的支持。再次，產業(yè)集聚劣勢類型的行業(yè)是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)等行業(yè)，這是由于這些行業(yè)規(guī)模不大，技術含量不高。最后，產業(yè)集聚退化類型行業(yè)有煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，這些行業(yè)具有豐富的資源優(yōu)勢，但資源利用效率較低，開發(fā)技術不夠高，從而行業(yè)的集聚速度較緩慢。

表2 產業(yè)集聚類型分類表

五、主要結論與對策建議

（一）主要結論

本文利用工業(yè)行業(yè)數據測算了2003-2016年新疆30 個工業(yè)行業(yè)的空間基尼系數、區(qū)位商、產業(yè)動態(tài)集聚指數，對不同工業(yè)行業(yè)的空間，靜動態(tài)集聚程度進行分析，其中先分別分析區(qū)位商和產業(yè)動態(tài)集聚指數，然后借鑒張曉青分類的方法，基于區(qū)位商和產業(yè)動態(tài)集聚指數的測算結果，把行業(yè)分為四個類型并進行分析。主要結論有：

第一，從空間基尼系數看，采用工業(yè)總產值和就業(yè)人數測算工業(yè)行業(yè)的空間基尼系數時，兩種指標測算得到的工業(yè)行業(yè)的空間基尼系數結果相差不大，其中采礦業(yè)的空間基尼系數最高，制造業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)的空間基尼系數較低，雖然制造業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)有上升的趨勢，但集聚增速緩慢，這表明新疆工業(yè)行業(yè)的空間集聚水平較低。

第二，從區(qū)位商看，30 個工業(yè)行業(yè)中，石油和天然氣開采業(yè)與石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)的區(qū)位商均值最高，大于其他28 個行業(yè)。區(qū)位商均值大于1 的有黑色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力生產和供應業(yè)等行業(yè)。其他行業(yè)的區(qū)位商均值小于1，但這些行業(yè)中化學纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等行業(yè)的集聚水平呈現出上升的趨勢。

第三，從產業(yè)動態(tài)集聚指數看，2003-2016年大部分工業(yè)行業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚水平逐步上升，其中產業(yè)集聚速度變化幅度較大、產業(yè)動態(tài)集聚水平較明顯的有有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、農副食品加工業(yè)等行業(yè)。另外個別工業(yè)行業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數變化不大或較低，如化學原料和化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、化學纖維制造業(yè)、家具制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等。與2003-2011年相比，2012-2016年產業(yè)動態(tài)集聚水平大于1 的行業(yè)的數量增多，尤其是有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、熱力生產和供應業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等行業(yè)的產業(yè)動態(tài)集聚指數明顯增加，說明這些行業(yè)的動態(tài)集聚水平逐步上升。

第四，從區(qū)位商和產業(yè)動態(tài)集聚指數來看，產業(yè)集聚強化類型的有石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等行業(yè)。產業(yè)集聚形成類型行業(yè)有農副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等行業(yè)。產業(yè)集聚劣勢類型的行業(yè)有非金屬礦采選業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè)。產業(yè)集聚退化類型的行業(yè)有煤炭開采和冼選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。

（二）對策建議

根據研究結論，針對提高新疆工業(yè)行業(yè)的集聚水平提出以下建議：

從新疆工業(yè)行業(yè)的空間集聚水平來看，總體上工業(yè)行業(yè)的空間集聚水平較低，其中制造業(yè)行業(yè)的空間集聚較低，制造業(yè)是國民經濟的基礎，在地區(qū)經濟發(fā)展中起著重要的作用，《中國制造2025 新疆行動方案》提出的目標是要形成化工、特色輕工等行業(yè)的產業(yè)集群，但從工業(yè)行業(yè)集聚程度的測算結果來看，新疆制造業(yè)集聚水平不高，因此在未來發(fā)展制造業(yè)行業(yè)時，要注重制造業(yè)行業(yè)的產業(yè)布局。新疆制造業(yè)行業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域主要集中在烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依、巴州、伊犁州等，因此要依托烏魯木齊、昌吉、石河子國家級高新區(qū)的龍頭作用，借助克拉瑪依石化行業(yè)優(yōu)勢、伊犁的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、農副食品加工業(yè)、巴州的石油石化、電力等行業(yè)的發(fā)展，帶動區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展，充分利用其他各地州市的豐富的資源、區(qū)位優(yōu)勢以及依托工業(yè)園區(qū)推進產業(yè)的發(fā)展，提升新疆制造業(yè)行業(yè)的綜合空間集聚水平。

從區(qū)位商和產業(yè)動態(tài)集聚指數的集聚狀況來看，第一，提升產業(yè)集聚強化型產業(yè)的綠色發(fā)展水平。充分利用獨山子-奎屯、克拉瑪依、烏魯木齊、庫車塔河煉化等基地，通過各類工業(yè)園區(qū)促進產業(yè)集聚較強行業(yè)的發(fā)展，如石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、熱力生產和供應業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)均屬于高耗能產業(yè)，因此根據行業(yè)污染強度的高低來制定防治污染措施以促進綠色發(fā)展是十分必要的。第二，加快促進產業(yè)集聚形成類型行業(yè)形成產業(yè)集群。加快農副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，充分利用北疆農副產品和畜產品精深加工集聚區(qū)、南疆特色林果產品精深加工區(qū)，發(fā)揮“三城七園一中心”，推進紡織業(yè)產業(yè)集群。通過區(qū)位優(yōu)勢以及技術改進提高化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等行業(yè)的集聚水平。利用烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)提高醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)的集聚水平。第三，調整產業(yè)模式，努力把劣勢轉為優(yōu)勢。利用區(qū)位優(yōu)勢，依托烏魯木齊高新技術開發(fā)區(qū)、石河子經濟技術開發(fā)區(qū)以及克拉瑪依云計算產業(yè)園區(qū)，通過改善基礎設施以及技術改進促進高新技術行業(yè)的發(fā)展，如通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等。