淺談電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理問題

李永利

摘要：市場經(jīng)濟(jì)處于急速發(fā)展當(dāng)中，隨之而來的是各行各業(yè)對電力的極大需求，而供電單位的工作在這時(shí)就顯得格外重要和復(fù)雜。由于商家對電力的需求日益增加，電力企業(yè)必須相應(yīng)地?cái)U(kuò)大發(fā)電電網(wǎng)工程的規(guī)模，使之與需求相適應(yīng)。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，安全問題無疑是重中之重。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè);安全管理;問題分析

1電網(wǎng)建設(shè)安全管理存在的問題

1.1只重效益，不重安全

企業(yè)片面注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全問題，在經(jīng)濟(jì)問題與安全問題相沖突的時(shí)候通常選擇經(jīng)濟(jì)效益，唯經(jīng)濟(jì)至上，就造成了很多安全方面的問題，有時(shí)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益而視安全于不顧。比如，將本來是用于安全建設(shè)、安全管理方面的資金投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，或針對安全建設(shè)方面敷藥了事，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不論是在人員配備上，還是在資金投入，產(chǎn)品投入上，均偷工減料、以次充好，抱有較強(qiáng)的僥幸心理，沒有做好安全方面的準(zhǔn)備。而負(fù)責(zé)安全管理的企業(yè)管理人員在實(shí)踐中沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn)，也很少有正規(guī)的業(yè)務(wù)知識水平考核體系，缺乏安全意識，在安全管理中只是憑著自己的判斷和表層的認(rèn)識來開展工作，依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的，忽略安全管理的問題，給電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全問題埋下了隱患。

1.2施工人員素質(zhì)良莠不齊

我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電網(wǎng)工程建設(shè)也越來越多，在電網(wǎng)建設(shè)過程中對施工隊(duì)伍的實(shí)際需求急劇增長，而施工隊(duì)中施工人員很多都是臨時(shí)上陣，素質(zhì)良莠不齊，缺乏專業(yè)化素質(zhì)較高的施工人員，很多專業(yè)素質(zhì)較低的也跨入電網(wǎng)建設(shè)工程隊(duì)伍中。由于這些從業(yè)人員專業(yè)知識較為缺乏，所以在施工過程中會出現(xiàn)很多紕漏，造成較多安全問題。他們在施工中缺乏安全意識，會對很多存在的安全隱患視而不見，同時(shí)在具體操作時(shí)專業(yè)技能也不達(dá)標(biāo)，造成工程建設(shè)不合格，離標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大距離。在上崗前技能培訓(xùn)的時(shí)候，他們對于專業(yè)知識接觸的時(shí)間短、吸收的能力差，最終導(dǎo)致工程建設(shè)不合格，拖延建設(shè)進(jìn)度，而在實(shí)際的使用過程中也會造成事故頻發(fā)的現(xiàn)象。

1.3工程安全責(zé)任制不完善

對電網(wǎng)建設(shè)工程中安全管理的忽視造成了工程安全責(zé)任制不完善，不論是總體性的安全問題還是各個(gè)部分的安全問題都缺乏專人負(fù)責(zé)。這就導(dǎo)致在施工過程中無人監(jiān)管，施工人員隨意散漫，缺乏約束。而出了問題后也無人及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題。施工單位在安全方面的基礎(chǔ)工作并不到位，安全責(zé)任制不落實(shí)，也缺乏較為明確的安全管理目標(biāo)。在電網(wǎng)工程建設(shè)之前，有些施工單位根本沒有進(jìn)行建設(shè)技術(shù)交底，所以相應(yīng)制定的安全保護(hù)措施也就更加無從談起。另外一個(gè)較為普遍的問題是有些施工單位將安全建設(shè)的施工權(quán)層層轉(zhuǎn)包，將施工權(quán)轉(zhuǎn)至給某些資質(zhì)較差或者毫無資質(zhì)的施工單位，這種違法行為給電網(wǎng)建設(shè)工程的安全管理問題埋下了較大的安全隱患。

2關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)安全管理的措施分析

2.1構(gòu)建安全體系，明確安全責(zé)任

第一，構(gòu)建安全生產(chǎn)（施工現(xiàn)場）的管理平臺，在此基礎(chǔ)上組起建多位一體（具體包括設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位等）的安全生產(chǎn)保障體系。不管是領(lǐng)導(dǎo)層、還是管理層的人員，在思想上都要高度統(tǒng)一，一定要高屋建瓴地樹立起“安全第一”思想意識，在行動(dòng)上一定要對崗位安全責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)做到把安全管理工作當(dāng)作工作過程中最為重要的事情和任務(wù)來落實(shí)。第二，堅(jiān)持落實(shí)“三嚴(yán)”;所謂“三嚴(yán)”，即從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核;這個(gè)公司一向極為重視這些工作制度和方法的落實(shí)，對于建設(shè)過程中所出現(xiàn)的安全事故會事故未遂，一定根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。這個(gè)公司自組建以來，一向倡導(dǎo)“失敗來之于寬、安全之于嚴(yán)”這一生產(chǎn)原則，積極營造出要求嚴(yán)、考核嚴(yán)的安全生產(chǎn)管理氛圍，并對該公司各級人員所承擔(dān)的崗位安全責(zé)任情況進(jìn)行定期或不定期檢查，真正做到從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核。第三，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)的作用。

2.2積極營造良好氛圍，促使安全文化的形成

人通過生產(chǎn)活動(dòng)不僅可以把財(cái)富創(chuàng)造出來，也會在生產(chǎn)過程中致使一些生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;人就是安全生產(chǎn)的主體，通過人的生產(chǎn)活動(dòng)可以達(dá)到安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，作為生產(chǎn)企業(yè)，一定要積極進(jìn)行營造有關(guān)企業(yè)安全文化的建設(shè)，真正把“以人為本”這種管理理念樹立起來，以此來促使企業(yè)廣大員工不斷提高他們的安全意識、安全觀念以及安全的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而把企業(yè)良好的生產(chǎn)安全氛圍營造起來，真正從最深的層次落實(shí)和解決企業(yè)安全生產(chǎn)問題。例如，某縣供電局堅(jiān)持把有關(guān)員工健康和生命安全的保護(hù)作為他們開展安全工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件把良好的教育和發(fā)展觀念提供給廣大員工，以此來營造關(guān)系融洽、心情舒暢的企業(yè)生產(chǎn)氛圍，最終為這個(gè)供電局的安全生產(chǎn)管理打下良好的基礎(chǔ)。

2.3強(qiáng)化培訓(xùn)力度，促使安全技能的提高

當(dāng)前，我國從事電網(wǎng)建設(shè)的各從業(yè)人員，及素質(zhì)和技能水平參差不齊，其能力水平存在著顯著的差異，再加上這些從業(yè)人員，其生產(chǎn)場所不固定，一年當(dāng)中要經(jīng)常變換工作地點(diǎn)，致使他們能夠接受的安全培訓(xùn)教育極為有限，而且也極不系統(tǒng)，致使他們的安全意識和安全技能等方面，都比較薄弱。因此，必須切實(shí)采取有效措施，加大力度對這些從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，以此來提高他們的安全意識和安全技能。

結(jié)語

要做好電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理這項(xiàng)綜合性、全方位、全過程的工作，首先要落實(shí)工程各級管理部門、單位及管理崗位的安全責(zé)任，根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)定組成責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的三個(gè)項(xiàng)目部（指業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部）;其次要高度重視前期策劃工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控;第三要強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)的過程管控，根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)抓好涉及安全的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及全過程的督導(dǎo)檢查，使現(xiàn)場安全措施、技術(shù)措施落實(shí)到位;第四要及時(shí)做好階段性的安全評價(jià)工作，對工程現(xiàn)場的安全管理狀況進(jìn)行診斷分析，掌握工程安全管理的主動(dòng)權(quán)，確保電網(wǎng)建設(shè)工程安全的可控、能控、在控。

參考文獻(xiàn)

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