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    探究新公共管理對(duì)中國行政管理改革的借鑒意義

    2020-05-18 02:39:38賈澤誠
    商情 2020年18期
    關(guān)鍵詞:新公共管理借鑒意義

    【摘要】在我國,傳統(tǒng)公共管理模式,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境的實(shí)際需求。為了適應(yīng)我國行政管理改革現(xiàn)代化發(fā)展的需求,有必要積極探索近些年來我國公共管理改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并借鑒海外新公共管理理論和方法,從而建構(gòu)適合我國國情的新公共管理理論,推動(dòng)公共管理,其中尤其是行政管理改革的新發(fā)展。

    【關(guān)鍵詞】新公共管理? 中國行政管理? 借鑒意義

    新公共管理思想是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基礎(chǔ)上,對(duì)傳統(tǒng)公共管理理論的改革創(chuàng)新,主張通過政府企業(yè)化管理提高管理效率,獲取更好的服務(wù)效果。我國要從實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)我國國情制定出合適的策略,達(dá)到提高我國行政管理水平,推動(dòng)政府工作順利開展的作用。

    一、強(qiáng)調(diào)政府企業(yè)化管理,提高政府高效率管理語句不通順

    我國政府目前工作效率十分低下?用詞不準(zhǔn),在很多部門處理一件事務(wù),無論簡(jiǎn)單還是復(fù)雜都需要花費(fèi)大量時(shí)間。會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是我國政府長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致權(quán)力過分集中于某個(gè)部門,且各部門的管理范圍比較模糊,政府部門的組織架構(gòu)安排不合理,一些工作會(huì)出現(xiàn)由多個(gè)部門處理或沒有部門管理的情況。且政府內(nèi)部的規(guī)定并不健全,對(duì)政府人員的行為規(guī)范沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一些政府人員的素質(zhì)情況不明[1],能力不足。實(shí)施新公共管理辦法,強(qiáng)調(diào)政府工作要以工作效率為主;強(qiáng)化全體人員的工作意識(shí),對(duì)各個(gè)部門的職權(quán)和任務(wù)劃分清楚;對(duì)資源進(jìn)行合理配置,促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào)配合完成工作語句不順。

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)成為我國政府管理的首要任務(wù)。新公共管理思想具有積極的借鑒意義,能使我國公共管理體制改革進(jìn)一步完善。首先,對(duì)我國政府的管理觀念和公共管理制度,進(jìn)行創(chuàng)新和完善,明確政府管理人員必須樹立效率意識(shí)。其次,根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷推出形式多樣、實(shí)用性很強(qiáng)管理模式。第三,明確了監(jiān)督考核的重要意義。促使政府設(shè)立監(jiān)督管理部門,嚴(yán)格考核執(zhí)行部門的工作情況,對(duì)于失職人員要嚴(yán)肅處理,并且向社會(huì)各界公開處理結(jié)果,確保政府部門真正依法執(zhí)政。

    二、加強(qiáng)績(jī)效管理,深化管理體制改革

    績(jī)效考核是現(xiàn)代許多企業(yè)都采取的一種管理方式,企業(yè)可以通過績(jī)效考核,定期檢查員工的工作進(jìn)度,掌握他們的工作水平和工作效果。對(duì)于績(jī)效成績(jī)不合格的員工進(jìn)行培訓(xùn)提升,對(duì)于失職的員工進(jìn)行批評(píng)教育、扣薪或降職,甚至開除等管理措施???jī)效管理機(jī)制有利于提高員工的工作效率,員工為了守住自己的工作且不被處罰,會(huì)盡自己最大的努力完成工作任務(wù),來獲取升職加薪的機(jī)會(huì),這樣可以使員工督促自己提高工作效率。新公共管理就是把企業(yè)管理的辦法引入國家行政機(jī)關(guān),政府部門開始對(duì)公務(wù)人員實(shí)行績(jī)效考核管理制度。政府可以通過結(jié)合實(shí)際情況形成一套完整的績(jī)效考核體系,考核主體可以由專業(yè)人士及社會(huì)公眾等組成,而各級(jí)政府的公務(wù)人員則是被考核的人員。在依照法律法規(guī)的前提下,公開、透明進(jìn)行考核,并且公示考核結(jié)果,讓考核主體可以詳細(xì)了解考試情況。對(duì)于不符合考核結(jié)果的公務(wù)人員,要根據(jù)情況的輕重進(jìn)行處理,對(duì)于工作能力突出的公務(wù)人員,也要實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。這樣可以檢查公務(wù)人員的工作水平,督促公務(wù)人員提高工作質(zhì)量,加強(qiáng)政府公信力。

    三、采取市場(chǎng)化模式管理,通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高服務(wù)效率

    我國許多公共服務(wù)領(lǐng)域,由政府單獨(dú)掌控。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大的情況下,政府對(duì)一些公共服務(wù)領(lǐng)域的管理不到位,會(huì)出現(xiàn)公共環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,進(jìn)而 可能導(dǎo)致人民對(duì)政府的管理能力不滿意,損失政府在人民心中的威信。為了解決我國在公共服務(wù)領(lǐng)域管理不到位的情況,有必要借鑒其他國家的做法。通過更多開放一些公共服務(wù)行業(yè),委任市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在一定情況下,允許私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槿嗣裉峁┕卜?wù),各個(gè)企業(yè)之間形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這樣不僅可以減少國家財(cái)政方面的壓力,減輕財(cái)政資源的消耗,還可以通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高目前社會(huì)公共服務(wù)的水平。同時(shí)也可以建設(shè)服務(wù)型政府,通過采取多樣化的服務(wù)形式滿足人民需求。但政府部門要確保私營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入公共領(lǐng)域的時(shí)候,目的是為公共服務(wù)做貢獻(xiàn),而不是為了以服務(wù)為借口斂財(cái)。

    四、注重實(shí)際工作效率,提高公務(wù)員隊(duì)伍的自覺性

    新公共管理模式非常重視實(shí)際工作效率,但是所要求的工作效率都需要健全的法律制度支撐。目前,我國法律制度還沒有完善到健全的程度,因此,在借鑒國外新型公共管理思想的時(shí)候,我國政府必須要進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系,并確保各項(xiàng)法律法規(guī)能夠落到實(shí)處。不再出現(xiàn)無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。要完善我國依法治國的行政管理制度,就必須重視公務(wù)人員的工作態(tài)度。公務(wù)人員是我國行政管理的重要力量,在推行新公共管理模式的情況下,不僅對(duì)公務(wù)人員管理模式會(huì)發(fā)生改變,公務(wù)人員的薪資和級(jí)別也會(huì)發(fā)生變化,他們的收入和績(jī)效成績(jī)會(huì)成正比[4]。在法律健全且任務(wù)清晰的情況下,公務(wù)人員只有做到與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)自己的政治靈敏度和責(zé)任感,才能提高自己的工作績(jī)效,實(shí)現(xiàn)工作前景的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,公共管理模式可以提高公務(wù)人員在行政工作中的責(zé)任感和積極性。

    五、結(jié)語

    新公共管理制度對(duì)于我國改革行政管理體制有很大的幫助。我國行政管理改革在借鑒新公共管理思想的時(shí)候,要注意結(jié)合我國國情實(shí)際情況,要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作為目標(biāo),同時(shí)采取科學(xué)的手段解決問題。要選擇符合國情的新公共管理理念完善政府的行政管理體制,不斷推進(jìn)體制改革,為建設(shè)服務(wù)型政府而努力。

    參考文獻(xiàn):

    [1]徐燕蘭.新公共管理對(duì)中國行政管理改革的借鑒意義[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(創(chuàng)富信息版),2018(08):40.

    [2]魏真真.新公共管理對(duì)中國行政管理改革的借鑒意義[J].中國管理信息化,2018,21(17):189-190.

    [3]范宗輝.探究新公共管理對(duì)中國行政管理改革的借鑒意義[J].新商務(wù)周刊,2017,(4):105-106.

    [4]張?zhí)仂`.新公共管理對(duì)中國行政管理改革的借鑒意義[J].華章,2017,(12):270-270.

    作者簡(jiǎn)介:賈澤誠(1998-),男,陜西省延安市人,學(xué)歷:會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)士學(xué)位,碩士研究生在讀,所在學(xué)校香港大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院,研究方向:公共行政管理。

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