施展：“中國(guó)制造”急需走出困境

孫允廣

當(dāng)下，因?yàn)槿蛞咔椋瑢?duì)于中國(guó)制造業(yè)的討論不少。

一些企業(yè)說(shuō)：“3月初，歐洲買家還催著我們交貨，現(xiàn)在就接到了退單通知。”“現(xiàn)在復(fù)工了，但是訂單在哪里呢？”

而且，一些國(guó)家似乎不惜代價(jià)，要轉(zhuǎn)移制造業(yè)：

4月10日，日本政府宣布，將支付22億美元支持日資企業(yè)遷出中國(guó)。其中，有20億美元是給企業(yè)回到日本的貸款，另外2億支持企業(yè)去東南亞國(guó)家。

同一天，美國(guó)白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛建議，美國(guó)企業(yè)從中國(guó)遷回去，將由政府給予100%的直接報(bào)銷。

這樣的背景下，很多人擔(dān)心中國(guó)制造業(yè)要不保。究竟該如何看待呢？中國(guó)制造又該警惕什么？本文對(duì)外交學(xué)院施展教授進(jìn)行了采訪，就疫情下中國(guó)制造業(yè)所面臨的困境及該如何突出重圍進(jìn)行了探討。

中國(guó)企業(yè)，至少還要忍受6個(gè)月

首先，對(duì)于近期的一些說(shuō)法先不要慌張。因?yàn)樘岢觥懊绹?guó)制造業(yè)撤離中國(guó)”的是庫(kù)德洛，他是美國(guó)白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，顧問(wèn)就是幕僚、參謀，只有發(fā)表建議的權(quán)力，沒(méi)有決策的權(quán)力。而且，美國(guó)跟中國(guó)國(guó)情不同，即使政府決定了，企業(yè)配不配合還是另一回事。

但是，當(dāng)下中國(guó)制造業(yè)面臨的困境以及全球逆全球化的思潮確實(shí)值得非常重視。對(duì)于中國(guó)制造業(yè)，要從兩方面來(lái)看：

一、從絕對(duì)值來(lái)看，我很悲觀

全球疫情下，中國(guó)制造不可能獨(dú)善其身，各國(guó)在供應(yīng)鏈上彼此高度依賴。而且，全球因?yàn)橐咔閷?dǎo)致的市場(chǎng)衰退、生產(chǎn)停滯給中國(guó)制造在量上帶來(lái)極大沖擊。而且，也確實(shí)有一部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始往西方回流。

二、從相對(duì)值來(lái)看，我不悲觀

從經(jīng)濟(jì)的角度上，制造業(yè)會(huì)有部分回流西方，但不可能太大。一個(gè)軟件能跑出高分，絕不僅僅是因?yàn)檐浖旧碓O(shè)計(jì)得當(dāng)，更需要底層的操作系統(tǒng)?！爸袊?guó)制造”在供應(yīng)鏈上的演化就是一個(gè)“操作系統(tǒng)”，可以搬遷走一些工廠，但很難復(fù)制中國(guó)制造業(yè)的“操作系統(tǒng)”。

西方是“小政府、大社會(huì)”，中國(guó)是全能型政府，這兩種政府形式跟疫情之間有著不一樣的本質(zhì)性關(guān)系。西方的有限政府在疫情初期能夠有效預(yù)警，無(wú)法掩藏消息，按說(shuō)應(yīng)該早做準(zhǔn)備，及時(shí)應(yīng)對(duì)。但這次他們?nèi)绱瞬恢匾?，一方面是因?yàn)閷?duì)中國(guó)信息的不信任，其實(shí)越不信任越應(yīng)該早點(diǎn)準(zhǔn)備，結(jié)果卻弄得疫情擴(kuò)散超出想象。在西方的有限政府體制下，不可能對(duì)全民禁足，所以完全控制未知病毒的大流行是做不到的，他們只好采用共存模式。

中國(guó)的全能型政府在疫情公開(kāi)后，強(qiáng)有力的一面會(huì)浮現(xiàn)出來(lái)，比如承諾對(duì)所有人進(jìn)行“兜底性照料”，而且，也可以用強(qiáng)力的手段控制住疫情的傳播。

這是中國(guó)與西方國(guó)家的本質(zhì)不同。

從這個(gè)角度上講，西方國(guó)家治理恢復(fù)的慢，而且單個(gè)工廠的遷出并不能影響中國(guó)制造的根基;越南等新興市場(chǎng)國(guó)家回旋的余地更小，控制疫情能力還不如中國(guó)，制造業(yè)反倒會(huì)回流中國(guó)。

所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，疫情總會(huì)被控制，從相對(duì)值來(lái)看，中國(guó)還不用太悲觀。

很多企業(yè)會(huì)問(wèn)，這樣的艱難時(shí)刻還要持續(xù)多久。我的答案是：至少還要半年。

中國(guó)不可能長(zhǎng)久切斷和世界的聯(lián)系。這就意味著，中國(guó)遲早也必須得接受與病毒長(zhǎng)期共存。所以，至少一年，世界經(jīng)濟(jì)是悲觀的，這就帶來(lái)兩個(gè)結(jié)果：

1.對(duì)于具體企業(yè)而言，會(huì)有不少破產(chǎn)。如果現(xiàn)在的企業(yè)經(jīng)受不住至少半年的考驗(yàn)，那么可能破產(chǎn)，或者被收購(gòu)。

2.現(xiàn)在有一些企業(yè)也在逆勢(shì)擴(kuò)張，在不斷擴(kuò)產(chǎn)。因?yàn)樗鼈冃袠I(yè)所滿足的線下需求都是真實(shí)驗(yàn)證過(guò)的需求，只是因?yàn)橐咔楸粫簳r(shí)壓制，疫情過(guò)去會(huì)有很大的反彈，這意味著誰(shuí)能活到那個(gè)時(shí)候，整個(gè)市場(chǎng)就都是誰(shuí)的。只要現(xiàn)金流能撐得住，現(xiàn)在擴(kuò)張是成本最低的時(shí)候。

所以，對(duì)制造類企業(yè)而言，下一步如何規(guī)劃，首先是要看清自己是哪一種情況。

中國(guó)最需警惕信任危機(jī)

西方國(guó)家的一系列動(dòng)作無(wú)論成功與否都至少反映了一種情緒——他們正在喪失對(duì)于中國(guó)的信任。這種憂慮的情緒是真實(shí)的，并且會(huì)與國(guó)內(nèi)的各種憂慮情緒產(chǎn)生共振，讓國(guó)內(nèi)陷入更加擔(dān)憂的狀態(tài)。

很多人會(huì)說(shuō)，情緒不能當(dāng)飯吃，西方有這種情緒又能怎樣？

實(shí)際上，盡管短時(shí)間內(nèi)，西方的工廠還搬不走，但情緒會(huì)影響人們對(duì)于未來(lái)的預(yù)期。也就是說(shuō)，存量可能也就那么著了，但是增量就不一樣了。西方國(guó)家具體的增量會(huì)發(fā)生在與安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)上。

究竟什么是安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)呢？這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有固定的答案，并且會(huì)隨時(shí)變化。

在過(guò)去，主要是軍工類產(chǎn)業(yè)，西方國(guó)家的制造業(yè)再怎么外移，也不會(huì)把軍工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出去。但是現(xiàn)在，“與安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)”范圍擴(kuò)大了。

如果西方重建生產(chǎn)體系，會(huì)分為兩方面：一方面是只重建與安全相關(guān)的，像玩具、服裝、日常用品這些還會(huì)留在中國(guó)。但是，整個(gè)中國(guó)制造業(yè)仍會(huì)面臨整體的萎縮，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，“藍(lán)海”越來(lái)越少。企業(yè)之間會(huì)發(fā)生極度價(jià)格戰(zhàn)，利潤(rùn)被極大壓低，研發(fā)的能力也隨即萎縮，中國(guó)的制造業(yè)會(huì)陷入一種低水平循環(huán)，技術(shù)進(jìn)步的能力極大下降。

此時(shí)，中國(guó)政府會(huì)加大投資，拉動(dòng)需求。再加上整體的需求仍在增長(zhǎng)，中國(guó)忍受幾年，憑借內(nèi)需，仍然能夠繼續(xù)跑得動(dòng)。雖然會(huì)跑得比過(guò)去辛苦，但是西方要重建也是需要時(shí)間的，在這段時(shí)間里中國(guó)還可能比西方發(fā)展得更好。

另一方面是，西方國(guó)家經(jīng)過(guò)幾年的系統(tǒng)重建后會(huì)形成一套獨(dú)立于中國(guó)的生產(chǎn)體系。而西方的技術(shù)和創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于中國(guó)，再加上基礎(chǔ)研究強(qiáng)大，政策優(yōu)惠，人才會(huì)迅速聚集。這種情況下，中國(guó)的技術(shù)很可能與西方脫鉤，這就加大了西方在技術(shù)創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)會(huì)努力自救，前10年、20年能夠發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)剩余紅利，繼續(xù)向前沖。但是20年后，等進(jìn)入西方下一代技術(shù)后，中國(guó)有可能迭代差距跟不上。而且，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于重化工業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)，屬于信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)被信息技術(shù)來(lái)反向定義其價(jià)值。但是，中國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)上并沒(méi)有什么難以被替代的優(yōu)勢(shì)，有些關(guān)鍵領(lǐng)域還大大落后于西方。所以，中西方產(chǎn)業(yè)一旦脫鉤，“十幾、二十年”這個(gè)時(shí)間周期還可能會(huì)縮短。

中國(guó)制造的困境

缺乏從0到1的創(chuàng)新

輿論經(jīng)常說(shuō)，我們現(xiàn)在有很多“偽創(chuàng)新”，就是搞一些噱頭，玩一些概念，對(duì)產(chǎn)品的使用沒(méi)什么實(shí)際影響。這個(gè)問(wèn)題得更細(xì)致地分析。

中國(guó)有很多實(shí)用型的創(chuàng)新，但這不是從0到1的創(chuàng)新。美國(guó)多是從0到1的原創(chuàng)發(fā)明，我們往往是從1到100做的比較好，就是在生產(chǎn)中不斷地改良，不斷地迭代進(jìn)化。這是我們的一種比較優(yōu)勢(shì)，盡管沒(méi)有從0到1那么高的價(jià)值，但仍值得鼓勵(lì)，說(shuō)它是“偽創(chuàng)新”有點(diǎn)刻薄。但是我們?nèi)孕枰哟蠡A(chǔ)研究，努力在0到1之間實(shí)現(xiàn)突破。

“工匠人才”的缺乏

中國(guó)制造一直處在低水平競(jìng)爭(zhēng)維度，實(shí)際上跟“工匠人才”的缺乏密切相關(guān)。

前幾天，和一個(gè)口罩廠的朋友聊天，他說(shuō)：“做防護(hù)口罩需要熔噴布，而高端的熔噴布基本部在韓國(guó)?！痹瓉?lái)，熔噴布有一個(gè)很重要的工序叫駐極，就是讓熔噴布帶上凈電荷，帶電前和帶電后，口罩對(duì)病毒的吸附能力能差出一倍多，所以駐極工藝對(duì)于熔噴布的品質(zhì)十分關(guān)鍵。而韓國(guó)做出的熔噴布，凈電荷的存留時(shí)間比中國(guó)的高出一個(gè)數(shù)量級(jí)。我很吃驚，問(wèn)他，這是因?yàn)樵O(shè)備的差異嗎？他說(shuō)，不是，設(shè)備都是一樣的，關(guān)鍵在于工人的手藝。

所以說(shuō)，“工匠人才”十分重要。這就好比新東方廚師學(xué)校畢業(yè)的人，同樣照著菜譜炒菜，味道是不一樣的。這背后的區(qū)別就叫“手藝”，這種“手藝”學(xué)校是教不了的，得靠長(zhǎng)時(shí)間的積累和悟性，我把這個(gè)稱為“隱性知識(shí)”。

我們與高端制造的距離很多時(shí)候不在于設(shè)備和技術(shù)，就是缺這種“隱性知識(shí)”。這需要穩(wěn)定的“工匠人才”隊(duì)伍，以及足夠多的制造產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)時(shí)間積累。

對(duì)中國(guó)制造走出困境的4點(diǎn)建議

中國(guó)距離制造強(qiáng)國(guó)還有很遠(yuǎn)的路要走。這需要?jiǎng)?wù)實(shí)精神，通過(guò)腳踏實(shí)地、培養(yǎng)扎實(shí)的實(shí)業(yè)做支撐。

對(duì)此，有4點(diǎn)建議：

讓人口紅利轉(zhuǎn)換為制度紅利

在中國(guó)制造這個(gè)操作系統(tǒng)里，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜容^健全的，以前物流成本高、效率低，但這些都會(huì)隨著市場(chǎng)自動(dòng)校正?，F(xiàn)在主要問(wèn)題是，很多不應(yīng)該有的稅費(fèi)加重了負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈效率低下。還有就是，一些地方盲目招商引資，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)沖突，效率低下。

所以，下一步的重點(diǎn)工作就是進(jìn)一步“放水養(yǎng)魚(yú)”，完善制度優(yōu)勢(shì)，讓制度紅利承接人口紅利，繼續(xù)走下去。

努力提升“中國(guó)制造”品質(zhì)

今天我們看“日本制造”“德國(guó)制造”成了一種信仰。去日本搶馬桶蓋，去德國(guó)買高端機(jī)床。實(shí)際上，一百多年前，“Made in Germany”（德國(guó)制造）并不值得炫耀，因?yàn)橛?guó)產(chǎn)品質(zhì)量好，德國(guó)的產(chǎn)品差勁，為了防止以次充好，英國(guó)要求從德國(guó)進(jìn)口的所有貨物上都要標(biāo)注“Made in Germany”。后來(lái)德國(guó)下大力氣提升產(chǎn)品品質(zhì)，才逐漸取代了英國(guó)貨。日本也是一樣，“日本制造”曾經(jīng)也是低廉產(chǎn)品的代名詞。

從低端到高端都需要一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，需要國(guó)家付出更多努力，下大力氣完善市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量規(guī)范。

現(xiàn)在“95后”“00后”越來(lái)越喜歡國(guó)潮，這也代表國(guó)貨的崛起。但還不夠，需要更多的高端產(chǎn)業(yè)崛起。

建立非政府主導(dǎo)的自治協(xié)會(huì)

工匠的匱乏跟行業(yè)自治緊密相關(guān)。

要有大量“工匠人才”，就必須有好的評(píng)價(jià)體系，才能鼓勵(lì)更多的技術(shù)工人愿意沉下心來(lái)努力鉆研，經(jīng)過(guò)10年、20年，最終成為真正高手。這就需要社會(huì)上有成熟的行業(yè)自治協(xié)會(huì)。造假牟利這種事，美國(guó)也有。但是他們玩一次被逮著了，就再也沒(méi)機(jī)會(huì)玩了。在中國(guó)，往往改換頭面還能接著玩。原因就在于有無(wú)行業(yè)自治。

舉個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子：為什么中國(guó)醫(yī)患矛盾這么多，而美國(guó)卻很少呢？

這主要是因?yàn)槊绹?guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)發(fā)達(dá)。實(shí)際上，醫(yī)生跟患者之間有“知識(shí)壁壘”，這個(gè)鴻溝哪個(gè)國(guó)家都一樣。病人無(wú)法判斷，醫(yī)生究竟是基于專業(yè)知識(shí)做出的診斷，還是基于私心想多開(kāi)藥物呢？在西方，民間很多協(xié)會(huì)自發(fā)成立，受到認(rèn)可的醫(yī)生加入?yún)f(xié)會(huì)，如果醫(yī)生違反職業(yè)道德就會(huì)被踢出協(xié)會(huì)。這樣就建立了信任機(jī)制，化解了醫(yī)患矛盾。

這個(gè)道理，對(duì)于制造業(yè)也是一樣的。

保中小企業(yè)就是保我們自己的未來(lái)

疫情很可能長(zhǎng)期持續(xù)，但無(wú)論如何，都要做好最壞的打算。

當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)是，很多中小企業(yè)熬不住了，但中小企業(yè)解決了國(guó)內(nèi)80%的就業(yè)，是就業(yè)的主力軍。再加上今年以來(lái)，受疫情壓力，很多企業(yè)縮招，甚至裁員。而且，無(wú)數(shù)中小企業(yè)構(gòu)建了中國(guó)制造的產(chǎn)業(yè)鏈。如果這一輪中小企業(yè)無(wú)法保住，很可能會(huì)動(dòng)搖整體中國(guó)制造的根基。這種影響就不可估量了。

所以，要從國(guó)家層面保護(hù)中小企業(yè)，保護(hù)中小企業(yè)也就是保護(hù)我們自己的未來(lái)。

摘自微信公眾號(hào)“正和島”