整體掃描與立體透視：鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)論文年度盤點(diǎn)(2019)

巫麗君，劉祖云

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國百年鄉(xiāng)村建設(shè)的理論升華。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，“鄉(xiāng)村振興”立即成為社會(huì)“熱詞”，學(xué)術(shù)界旋即掀起鄉(xiāng)村振興研究的熱潮，在2018年，筆者曾對(duì)中國鄉(xiāng)村振興研究做過專門梳理。在2019年，鄉(xiāng)村振興理論研究是否持續(xù)升溫,學(xué)術(shù)研究呈現(xiàn)出什么樣的整體特征,取得了哪些新進(jìn)展,仍然存在哪些問題?回答上述問題，既有助于把握中國鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)研究的整體概況，也有助于檢視中國鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)研究理論水平和實(shí)踐成效。

為此，本文將從兩個(gè)層面對(duì)現(xiàn)有研究展開盤點(diǎn)：一是基于citespace 軟件對(duì)2019年度中國鄉(xiāng)村振興的CSSCI期刊學(xué)術(shù)論文進(jìn)行整體掃描，直觀呈現(xiàn)年度學(xué)術(shù)研究的整體特征；二是基于時(shí)間、空間和認(rèn)知三維坐標(biāo)，透視鄉(xiāng)村振興年度學(xué)術(shù)研究的具體內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)鄉(xiāng)村振興年度學(xué)術(shù)研究的新進(jìn)展，反思現(xiàn)有研究的不足，以期能為后續(xù)學(xué)術(shù)研究提供線索和啟發(fā)。

一、整體掃描：基于citespace的可視化分析

為了解2019年度鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)研究的現(xiàn)狀，筆者通過“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”，以“鄉(xiāng)村振興”為題名，以CSSCI為來源類別(包括CSSCI擴(kuò)展版)，以2018年11月1日至2019年10月31日為時(shí)間期限(1)本文受劉祖云教授主持的“鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)觀察”項(xiàng)目資助。該項(xiàng)目緊扣“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略，進(jìn)行長時(shí)空、連續(xù)性的學(xué)術(shù)觀察，并強(qiáng)調(diào)“學(xué)院派”品質(zhì)，《鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)觀察·2018》已經(jīng)出版發(fā)行。根據(jù)項(xiàng)目整體研究需要，對(duì)國內(nèi)外學(xué)術(shù)論文的梳理、述評(píng)與反思截至每年的10月31日，故2019年學(xué)術(shù)論文盤點(diǎn)從2018年11月1日開始。,共檢索到745篇論文，剔除書評(píng)、會(huì)議綜述、會(huì)議通知等數(shù)據(jù)，最終篩選出727篇有效文獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，筆者借助citespace軟件(5.5R2版本)對(duì)年度鄉(xiāng)村振興研究進(jìn)行整體掃描分析。

(一) “一主一副一軸線”：關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征

關(guān)鍵詞同時(shí)出現(xiàn)在一些文獻(xiàn)中表現(xiàn)為關(guān)鍵詞“共現(xiàn)”?；谏鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)的視角，關(guān)鍵詞可視為“網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)”，關(guān)鍵詞共現(xiàn)體現(xiàn)為“節(jié)點(diǎn)之間的直接聯(lián)系”(2)魏瑞斌：《社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)分析中的實(shí)證研究》，《情報(bào)雜志》2009年第9期。。因此，關(guān)鍵詞分析可以揭示一個(gè)研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及這些熱點(diǎn)之間相互聯(lián)系的緊密程度。借助citespace軟件的關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)分析功能，得到2019年度鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)論文的關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。

圖1 鄉(xiāng)村振興年度學(xué)術(shù)論文關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系

首先，研究議題呈現(xiàn)為“一主一副”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)。在鄉(xiāng)村振興研究領(lǐng)域研究議題極為龐雜，表現(xiàn)為“一主一副”兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)又各具特點(diǎn)的研究議題網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。“一主”是指圍繞“鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”兩個(gè)關(guān)鍵詞展開的，包含“城鄉(xiāng)融合”“鄉(xiāng)村治理”“脫貧攻堅(jiān)”等大量其他不同“共現(xiàn)”程度的關(guān)鍵詞的龐大主體網(wǎng)絡(luò)；“一副”是指由“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村共同體”“鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)”“縣級(jí)政府”“聚集人口”“市場邏輯”和“制度供給”等“共現(xiàn)”程度較為平均的關(guān)鍵詞為主構(gòu)成的多中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

其次，“聚焦兩核”，是鄉(xiāng)村振興研究議題“主網(wǎng)絡(luò)”的基本特征。為進(jìn)一步分析鄉(xiāng)村振興年度學(xué)術(shù)論文關(guān)鍵詞及其反映議題的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系，筆者按照關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻率，選擇頻率在6次以上的37個(gè)高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行匯總分析，結(jié)果如表1所示。

表1 鄉(xiāng)村振興年度學(xué)術(shù)論文高頻關(guān)鍵詞

可見，共現(xiàn)頻率最高的是“鄉(xiāng)村振興”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是僅有的共現(xiàn)頻率超過100的兩個(gè)關(guān)鍵詞，表明這兩個(gè)關(guān)鍵詞在年度研究中具有很高的熱度，是研究熱點(diǎn)。不僅如此，從關(guān)鍵詞的中心性來看，排名最高的依然是“鄉(xiāng)村振興”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，其中心性都超過了0.4，由此可以看到這兩個(gè)關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞存在廣泛的聯(lián)系，處于焦點(diǎn)地位。因此，“鄉(xiāng)村振興”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”既是鄉(xiāng)村振興研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)詞語，也是焦點(diǎn)議題，構(gòu)成了年度學(xué)術(shù)研究的兩個(gè)“核心”。

再次，“多點(diǎn)開花”，是鄉(xiāng)村振興研究議題“副網(wǎng)絡(luò)”的結(jié)構(gòu)特征。綜合圖1和表1來看，在由“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村共同體”“鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)”“縣級(jí)政府”“聚集人口”“市場邏輯”和“制度供給”等關(guān)鍵詞為主構(gòu)成的“副網(wǎng)絡(luò)”中，“鄉(xiāng)村生活”的出現(xiàn)頻率最高為8次，“鄉(xiāng)村共同體”出現(xiàn)7次，其余的關(guān)鍵詞均出現(xiàn)6次。由于并沒有形成類似“主網(wǎng)絡(luò)”中處于絕對(duì)核心位置的研究議題，“副網(wǎng)絡(luò)”呈現(xiàn)出“多中心”的結(jié)構(gòu)特征。從中心性來看，在“副網(wǎng)絡(luò)”中除了“鄉(xiāng)村共同體”的中心性達(dá)到0.27外，其他關(guān)鍵詞的中心性均為0。這說明，這些研究議題與其他研究議題聯(lián)系的緊密程度不高，因而是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立“自在”的關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)。

最后，值得注意的是由“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”和“鄉(xiāng)村共同體”兩個(gè)關(guān)鍵詞構(gòu)成的“軸線”成為連接“主網(wǎng)絡(luò)”和“副網(wǎng)絡(luò)”的關(guān)鍵連線。這兩個(gè)關(guān)鍵詞雖然出現(xiàn)頻率不高，但其中心性指數(shù)相對(duì)較高，分別達(dá)到了0.33和0.27。圖1直觀地解釋了這一現(xiàn)象的原因，即“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”和“鄉(xiāng)村共同體”分處“一主一副”兩個(gè)研究議題網(wǎng)絡(luò)之中，并且成為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間聯(lián)系的“結(jié)構(gòu)洞”，在整個(gè)研究議題的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中與其他研究議題形成了較為廣泛的交織關(guān)系，正成為研究的焦點(diǎn)問題。

(二) 作者數(shù)量龐大、研究力量有待整合：發(fā)文作者網(wǎng)絡(luò)的特征

通過對(duì)作者進(jìn)行分析，得到鄉(xiāng)村振興年度作者的可視化網(wǎng)絡(luò)圖譜，如圖2所示。由圖2可見，鄉(xiāng)村振興年度作者網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)如下特征：

圖2 鄉(xiāng)村振興年度發(fā)文作者網(wǎng)絡(luò)圖譜

首先，發(fā)文作者數(shù)量極為龐大。表2是對(duì)發(fā)文數(shù)量達(dá)到3篇以上的作者的匯總。其中發(fā)文數(shù)量最多的是陳秧分和龍花樓，各發(fā)表論文5篇。有3位作者發(fā)表4篇學(xué)術(shù)論文，他們是左停、劉彥隨和李裕瑞。發(fā)表3篇論文的作者則達(dá)到了13位，他們是喬陸印、王博、王恒、朱玉春、陳文勝、齊驥、劉祖云、劉思源、文琦、胡春曉、戈大專、李博、唐曉嵐，這其中既有鄉(xiāng)村研究的知名學(xué)者，也不乏學(xué)界后起之秀。

表2 鄉(xiāng)村振興年度論文作者匯總表(3篇以上)

其次，作者群體之間關(guān)系較為離散。從作者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來看，各節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系不夠緊密甚至多數(shù)學(xué)者之間缺乏聯(lián)系。但是值得注意的是在局部范圍已經(jīng)形成了圍繞特定議題的合作網(wǎng)絡(luò)，綜合圖2和表2來看，由陳秧分、龍花樓、李裕瑞等學(xué)者形成的緊密型合作網(wǎng)絡(luò)具有典型性和代表性，并且這種合作在提高學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出率和學(xué)術(shù)競爭力方面產(chǎn)生了積極的作用。

最后，領(lǐng)軍學(xué)者構(gòu)成數(shù)量較多，競爭激烈。如果把單個(gè)作者看成由所有作者形成的網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)，那么節(jié)點(diǎn)的佩奇排名可以被視為“節(jié)點(diǎn)影響力的測度”(3)張倫：《基于社會(huì)化媒體的個(gè)體影響力測量研究》，《當(dāng)代傳播》2014年第1期。。由表2可見，在所有的學(xué)者當(dāng)中，龍花樓的佩奇排名最高，達(dá)到1.44，緊隨其后的是戈大專，達(dá)到1.43，其他學(xué)者，如劉彥隨、陳秧分、喬陸印、李裕瑞和劉祖云等也都有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)競爭力，成為鄉(xiāng)村振興年度學(xué)術(shù)論文發(fā)表的領(lǐng)軍學(xué)者，其后續(xù)研究成果值得跟蹤關(guān)注。

(三) 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村研究重鎮(zhèn)保持領(lǐng)跑地位：發(fā)文機(jī)構(gòu)的分布現(xiàn)狀

以發(fā)文機(jī)構(gòu)作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)共有118個(gè)單位在2019年度圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)表了相關(guān)研究論文。按每個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)文數(shù)量進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)共有14個(gè)研究機(jī)構(gòu)發(fā)表了4篇以上的研究論文，具體情況如表3所示。

表3 鄉(xiāng)村振興年度發(fā)文機(jī)構(gòu)匯總表(4篇以上)

由表3可見，發(fā)文量最多的是中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，發(fā)文數(shù)量達(dá)到了14篇。中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院發(fā)文數(shù)量分別達(dá)到13篇和12篇。在發(fā)文數(shù)量排名靠前的14個(gè)機(jī)構(gòu)中，有專門研究機(jī)構(gòu)5所，高校及其內(nèi)設(shè)研究機(jī)構(gòu)9所。在這些高校當(dāng)中，包含中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)三所中國知名的農(nóng)業(yè)大學(xué)，而中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)都是享有盛譽(yù)的中國鄉(xiāng)村問題研究重鎮(zhèn)，上述機(jī)構(gòu)是目前中國鄉(xiāng)村振興研究領(lǐng)域的第一梯隊(duì)，做出了重要的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

值得特別指出的是，盡管所有機(jī)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)中心性都不明顯，但從佩奇排名來看，國內(nèi)鄉(xiāng)村振興研究已經(jīng)形成一批有影響力的專門研究機(jī)構(gòu)。從年度排名來看，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所在眾多的研究機(jī)構(gòu)中競爭力最強(qiáng)，不僅發(fā)文數(shù)量最多，而且其佩奇排名指數(shù)達(dá)到了3.35，在眾多的研究機(jī)構(gòu)中形成明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所緊隨其后，佩奇排名指數(shù)達(dá)到了1.93，也形成了一定的學(xué)術(shù)競爭優(yōu)勢和學(xué)術(shù)影響力。由此來看，專門研究機(jī)構(gòu)在年度學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出中表現(xiàn)突出。

二、立體透視：研究內(nèi)容的三維釋讀

(一) 向前看與向后看：鄉(xiāng)村振興的愿景使命與歷史基礎(chǔ)

1.向前看：“強(qiáng)富美”的發(fā)展愿景與“開創(chuàng)現(xiàn)代化新模式”的中國使命

從中國自身現(xiàn)代化的發(fā)展出發(fā)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的愿景可以概括為“一體兩面三層次”的鄉(xiāng)村全面發(fā)展目標(biāo)?！耙惑w”指的是以“強(qiáng)富美”為核心的整體發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是對(duì)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)的發(fā)展與提升，具有更全面、深遠(yuǎn)的意義，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位的“現(xiàn)代化”(4)張海鵬、郜亮亮、閆坤：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的理論淵源、主要?jiǎng)?chuàng)新和實(shí)現(xiàn)路徑》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第11期。。“兩面”指的是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和“農(nóng)村現(xiàn)代化”，前者不單是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而且還是一個(gè)包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的系統(tǒng)工程，后者注重鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的整體發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的依托，二者協(xié)調(diào)推進(jìn)，互為一體，共同構(gòu)筑了農(nóng)村在國家現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)地位和作用(5)王連花：《習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想略論》，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。?！叭龑哟巍笔侵膏l(xiāng)村振興目標(biāo)具有三層基本結(jié)構(gòu):在宏觀層面，鄉(xiāng)村振興是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為國家現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)(6)王頌吉、魏后凱：《城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:提出背景與內(nèi)在邏輯》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2019年第1期。；在中觀層面，建設(shè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村要以信息化為先導(dǎo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以機(jī)械化為核心農(nóng)村現(xiàn)代化要以鄉(xiāng)村治理為核心(7)孔祥智：《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)展、問題與趨勢》，《中國特色社會(huì)主義研究》2019年第1期。；在微觀層面，是要探索在一定程度上終結(jié)“亞細(xì)亞”生產(chǎn)方式的實(shí)踐模式，通過綜合發(fā)揮政府、資本和技術(shù)的共同作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)體系與工業(yè)體系的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源稟賦的現(xiàn)代化開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化(8)郎麗娜、吳秋林：《“亞細(xì)亞”的終結(jié):中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式研究》，《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。。

從“人類命運(yùn)共同體”的高度出發(fā)，鄉(xiāng)村振興還承擔(dān)著“開創(chuàng)現(xiàn)代化新模式”，為世界貢獻(xiàn)中國智慧的重大使命。這就要求中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要能提出應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家普遍遭遇的挑戰(zhàn)的獨(dú)特發(fā)展路徑和發(fā)展理念。首先，防范“城市中心主義及現(xiàn)代性的陷阱”(9)陸益龍、陳小鋒：《新時(shí)代的中國鄉(xiāng)村振興之路》，《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第3期。，破除鄉(xiāng)村“衰落”魔咒，是發(fā)展中國家的共同目標(biāo)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，“不徹底消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就無法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，而且還有可能陷入‘中等收入陷阱’”(10)袁航、張金山：《鄉(xiāng)村振興:消解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路》，《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2018年第6期。。中國的現(xiàn)代化實(shí)踐也遭遇了“半城鎮(zhèn)化困局”與農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”的挑戰(zhàn)(11)朱要龍：《追趕經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元收斂、自主城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興》，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期。。其次，中國鄉(xiāng)村振興路徑的獨(dú)特性體現(xiàn)為致力于實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”與“國家現(xiàn)代化”的“強(qiáng)耦合”，突出“就地現(xiàn)代化”(12)郭津佑、石白玉、蕭洪恩：《 鄉(xiāng)村振興：中國現(xiàn)代化道路探索的新成果》，《 貴州民族研究》2018年第12期。和“原地市民化”(13)劉小敏、黎明澤：《“原地市民化”：鄉(xiāng)村振興背景下中國農(nóng)民市民化的新路向——基于發(fā)達(dá)地區(qū)15個(gè)非農(nóng)化鄉(xiāng)村的調(diào)查》，《學(xué)術(shù)研究》2019年第9期。。其目的是要避免重蹈“城市中心主義”發(fā)展路徑的覆轍。最后，中國的鄉(xiāng)村振興理念的獨(dú)特性在于突出強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”的立場，實(shí)施“共享治理”。盡管一些西方發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村發(fā)展的理論和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但他們都是“以資本為中心”的(14)陳?。骸缎聲r(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理新體系研究》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2018年第6期。。中國的鄉(xiāng)村振興建基于“共享”理念之上,“共享發(fā)展”的理念既源于馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)于“何為共享”“為何共享”和“如何共享”的闡述，又源于中國化馬克思主義“制度保障型共享”“先富帶動(dòng)型共享”和“正義分配型共享”的理論成果。鄉(xiāng)村振興“共享發(fā)展”的實(shí)踐體現(xiàn)為讓全體農(nóng)民全面共享政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)治理成果(15)王木森、唐鳴：《馬克思主義共享理論視角下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：邏輯與進(jìn)路》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期。。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，浙江的實(shí)踐不僅表明在現(xiàn)代化進(jìn)程中“衰落”或“終結(jié)”并非鄉(xiāng)村的宿命，而且為發(fā)展中國家展示了不同于西方模式的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化方案(16)陳野、王平：《歷史站位與全局關(guān)切：習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述》，《浙江學(xué)刊》2018年第6期。。因此，中國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑和發(fā)展理念，能夠?yàn)閺V大發(fā)展中國家的現(xiàn)代化提供思路，豐富現(xiàn)代化發(fā)展的模式。

2.向后看：鄉(xiāng)村振興的歷史源流與發(fā)展基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實(shí)施有其歷史必然性。問題流、政治流和政策流“三大源流的交互耦合”促成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出(17)王國華、朱代瓊：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策形成的影響要素及其耦合邏輯——基于多源流理論分析》，《管理學(xué)刊》2018年第6期。。首先，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的問題流。從鄉(xiāng)村自身發(fā)展來看，人才短缺、資金不足和人口流失等突出問題，造成了鄉(xiāng)村“生產(chǎn)、生活和生態(tài)壓力”較大(18)馬勇、張夢(mèng)、余楚鳳：《生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展:鄉(xiāng)村振興的愿景、邏輯與路徑——湖北大學(xué)博士生導(dǎo)師馬勇教授訪談》，《社會(huì)科學(xué)家》2019年第3期。；從城鄉(xiāng)關(guān)系的角度來看，新中國成立之后，城鄉(xiāng)一度“分割”，改革開放后，資本、勞動(dòng)力向城市集聚的趨勢并沒有改變。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是70年城鄉(xiāng)關(guān)系“實(shí)踐演進(jìn)的理論升華”(19)鄧金錢：《習(xí)近平鄉(xiāng)村振興發(fā)展思想研究》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2019年第10期。。其次，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體不忘初心，謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的政治流。歷史地看，新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人始終追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)心農(nóng)村的發(fā)展。21世紀(jì)以來，黨和國家先后提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等舉措，中央一號(hào)文件長期關(guān)注“三農(nóng)”問題。在黨的十九大上，鄉(xiāng)村振興正式上升為國家戰(zhàn)略。研究表明，“習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想在河北正定工作時(shí)就已基本形成，到福建工作時(shí)得到進(jìn)一步發(fā)展，在浙江工作時(shí)已十分完整”(20)朱建江：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興思想研究》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2018年第11期。。最后，專家學(xué)者持續(xù)不懈的理論研究匯聚成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)的政策流。為有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)界既從歷史角度梳理鄉(xiāng)村振興的兩條關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)——“賦權(quán)”和“市場化”(21)張?jiān)迫A：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革40年主要經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示》，《改革》2018年第12期。，又從鄉(xiāng)村“空心化‘掏空’了鄉(xiāng)村”這一現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，提出以人的主體性回歸為核心，在鄉(xiāng)村振興的策略上，要保持“鄉(xiāng)土性”，培育鄉(xiāng)村“情感共同體”(22)劉祖云、姜姝：《“城歸”:鄉(xiāng)村振興中“人的回歸”》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2019年第2期。。

當(dāng)前，中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)形成了較好的實(shí)踐基礎(chǔ)。首先，持續(xù)出臺(tái)的“三農(nóng)”政策體系為鄉(xiāng)村振興奠定了政策基礎(chǔ)。中國鄉(xiāng)村建設(shè)政策經(jīng)歷了“城市優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展”三個(gè)演變階段(23)文宏：《建國以來鄉(xiāng)村振興路程回顧及未來展望——基于政策文本的內(nèi)容分析》，《南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列政策設(shè)計(jì)“強(qiáng)調(diào)公平正義、追求全面發(fā)展、重視福利保障、關(guān)注能力建設(shè)、注重資產(chǎn)建設(shè)、倡導(dǎo)多元參與”(24)黃建紅：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層政府農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行困境與破解之道——基于史密斯模型的分析視角》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第11期。，為培育農(nóng)村自身發(fā)展能力，消解農(nóng)村發(fā)展的外部障礙提供了基礎(chǔ)。其次，脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間“無論在目標(biāo)群體、制定主體、實(shí)施主體抑或參與主體層面均具有共通性”，“以黨建促脫貧”有望成為鄉(xiāng)村組織振興的“平行經(jīng)驗(yàn)”(25)豆書龍、葉敬忠：《鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接及其機(jī)制構(gòu)建》，《改革》2019年第1期。。脫貧攻堅(jiān)通過改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力，完善鄉(xiāng)村治理體系(26)左停、劉文婧、李博：《梯度推進(jìn)與優(yōu)化升級(jí):脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接研究》，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期。，在“體制機(jī)制、政策落實(shí)、成效認(rèn)定”(27)汪三貴、馮紫曦：《脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接:邏輯關(guān)系、內(nèi)涵與重點(diǎn)內(nèi)容》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期。等方面為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兩大戰(zhàn)略在邏輯上既具有“連續(xù)性”，又具有“繼起性”(28)朱啟銘：《脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興:連續(xù)性、繼起性的縣域?qū)嵺`》，《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第31期。。最后，新型城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村振興奠定了路徑基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)化通過助力“脫貧攻堅(jiān)”“提升鄉(xiāng)村生活的吸引力”等方式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興(29)陳麗莎：《論新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動(dòng)作用》，《云南社會(huì)科學(xué)》2018年第6期。，通過“促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素自由流動(dòng)、合理配置，引導(dǎo)人才、資源、技術(shù)等延伸至農(nóng)村”(30)李夢(mèng)娜：《新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略耦合機(jī)制研究》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2019年第5期。帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的深度變革(31)苗國強(qiáng)：《鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化融合對(duì)策研究——以河南省為例》，《河南社會(huì)科學(xué)》2019年第6期。，為鄉(xiāng)村振興指明了發(fā)展方向，成為中國現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的共同驅(qū)動(dòng)力量。

(二) 向上看與向下看：鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐創(chuàng)新

1.向上看：鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)的理論闡釋

鄉(xiāng)村振興離不開頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐創(chuàng)新的有效結(jié)合。學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面深入的理論解讀，闡述了其思想的科學(xué)性、內(nèi)容的全面性和戰(zhàn)略的時(shí)代性等特征。

首先，鄉(xiāng)村振興思想的整體性和科學(xué)性。鄉(xiāng)村振興思想內(nèi)涵豐富，突出強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村整體振興，具體表現(xiàn)為“總抓手”的“定位論”，作為“總目標(biāo)”的“要求論”，“四大戰(zhàn)略”的“任務(wù)論”，“五大要求”的“重心論”，“黨管鄉(xiāng)村”的“核心論”(32)羅旋：《習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的五維解讀》，《廣西社會(huì)科學(xué)》2018年第11期。和“以農(nóng)民為中心”的“立場論”，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的“目標(biāo)論”，“重中之重”的“關(guān)系論”，“穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和自力更生”的“定力論”，“共推共建”的“動(dòng)力論”，“整體協(xié)同”的“系統(tǒng)論”，“三步走”的“階段論”，“多維支撐”的“保障論”(33)王連花：《習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想略論》，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。，具有“歷史理性、哲學(xué)理性、政治理性以及實(shí)踐理性”等科學(xué)性特征(34)李丁、孫紅霞：《習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的四重理性及實(shí)踐要求》，《廣西社會(huì)科學(xué)》2019年第8期。。

其次，鄉(xiāng)村振興內(nèi)容的全面性和協(xié)調(diào)性。鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了對(duì)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的超越，鄉(xiāng)村振興既強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)—生態(tài)環(huán)境—社會(huì)和諧”的全面發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”的內(nèi)部協(xié)調(diào)性和“城市—鄉(xiāng)村”的外部協(xié)調(diào)性(35)尹金承、莊晉財(cái)、成華：《論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想體系及其實(shí)踐創(chuàng)新》，《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》第2019年6期。。立足“五位一體”總布局，有學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興總要求的五個(gè)內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)性表述為：文化是鄉(xiāng)村振興之魂，生態(tài)是鄉(xiāng)村振興之擎，組織是鄉(xiāng)村振興之核，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興之基，人才是鄉(xiāng)村振興之本(36)鄧金錢：《習(xí)近平鄉(xiāng)村振興發(fā)展思想研究》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2019年第10期。。有學(xué)者進(jìn)一步指出“產(chǎn)業(yè)興旺和生活富?！笔恰坝不A(chǔ)”，“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效”是“軟環(huán)境”，“只有實(shí)現(xiàn)二者的有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能真正達(dá)到振興鄉(xiāng)村的目的”(37)賈晉、李雪峰、申云：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證分析》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2018年第11期。。

最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代性和創(chuàng)新性?！班l(xiāng)村振興是中國現(xiàn)代化進(jìn)入中后期之后提出來的”，其時(shí)代性體現(xiàn)為“世界工廠”和“世界農(nóng)場”的雙重目標(biāo)，“現(xiàn)代化的城市”和“現(xiàn)代化的農(nóng)村”的同步發(fā)展，“發(fā)達(dá)的中心城市群”和“邊緣區(qū)域有特色的發(fā)展”的平衡(38)徐勇：《論現(xiàn)代化中后期的鄉(xiāng)村振興》，《社會(huì)科學(xué)研究》2019年第2期。。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“人力資本投資、技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”(39)賀立龍：《鄉(xiāng)村振興的學(xué)術(shù)脈絡(luò)與時(shí)代邏輯：一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期。，其創(chuàng)新性體現(xiàn)為“從城市一元驅(qū)動(dòng)到城鄉(xiāng)二元驅(qū)動(dòng)”，“從發(fā)展農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)發(fā)展”和“從關(guān)注農(nóng)民增收到人的全面發(fā)展”(40)尹金承、莊晉財(cái)、成華：《論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想體系及其實(shí)踐創(chuàng)新》，《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第6期。，因此，當(dāng)前中國不僅要在“鄉(xiāng)村振興上做出符合中國國情和歷史的探索，也需要通過這一舉措和平臺(tái)向世界展示中國的文化觀、哲學(xué)觀?！环矫嬉獙?duì)世界做出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，另一方面也有理由做出推動(dòng)世界文化進(jìn)步的貢獻(xiàn)”(41)隋福民：《完整認(rèn)識(shí)中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第2期。。

2.向下看：鄉(xiāng)村振興實(shí)踐創(chuàng)新的實(shí)證觀察

目前對(duì)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)證研究已經(jīng)覆蓋了鄉(xiāng)村“五大振興”的所有領(lǐng)域。

第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。不同區(qū)域和發(fā)展程度的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興各具特色。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)既有較好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境支撐，又有較強(qiáng)的內(nèi)部發(fā)展活力，形成了通過“三次產(chǎn)業(yè)興旺”和“集體經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的成功經(jīng)驗(yàn)(42)洪銀興：《探尋鄉(xiāng)村振興之路——蘇州常熟蔣巷村調(diào)研的理論思考》，《紅旗文稿》2019年第10期。；在經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)造了“通過挖掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠電商賦能和政府賦能，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力”的產(chǎn)業(yè)振興模式(43)郭紅東、劉曄虹、龔瑤瑩等：《電商發(fā)展與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興——以山東曹縣為例》，《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期。；在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，通過借力鄉(xiāng)賢，探索出了“合作社整合鄉(xiāng)村資源”，“公司與合作社股份制合作收益平等化”，“村民多向度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”(44)熊文釗、林源：《鄉(xiāng)村振興下南嶺走廊產(chǎn)業(yè)脫貧機(jī)制創(chuàng)新及其法律分析——以跳石子瑤族村為例》，《廣西社會(huì)科學(xué)》2019年第2期。之路。

第二，鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村人才振興主要從本土培育和外部吸納兩方面著手。本土培養(yǎng)方面，教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的先行探索積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，形成了以“兩縱一橫”“多元聯(lián)動(dòng)”為特征的鄉(xiāng)村振興人才遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)模式(45)張曼茵、李廣德、夏冬梅：《遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興本土人才的先行探索——以教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”為例》，《中國遠(yuǎn)程教育》2019年第10期。。吸納外部新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村人才振興的另一個(gè)重要途徑。新鄉(xiāng)賢不僅具有“增強(qiáng)村莊有機(jī)團(tuán)結(jié)，賦予可持續(xù)的內(nèi)源性發(fā)展動(dòng)能”的作用(46)應(yīng)小麗：《鄉(xiāng)村振興中新鄉(xiāng)賢的培育及其整合效應(yīng)——以浙江省紹興地區(qū)為例》，《探索》2019年第2期。，而且有助于實(shí)現(xiàn)國家“政治秩序”與社會(huì)“道德秩序”在基層的匯聚(47)姜亦煒、吳堅(jiān)、晏志鑫：《榮譽(yù)與尊嚴(yán):鄉(xiāng)村振興中的基層榮譽(yù)體系建設(shè)——基于浙江省新鄉(xiāng)賢組織的調(diào)研》，《浙江學(xué)刊》2019年第4期。，從而成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此，需要通過建立健全各種激勵(lì)和規(guī)范機(jī)制，推動(dòng)新鄉(xiāng)賢“回得來”“留得住”“干得好”(48)錢再見、汪家焰：《“人才下鄉(xiāng)”:新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的人才流入機(jī)制研究——基于江蘇省L市G區(qū)的調(diào)研分析》，《中國行政管理》2019年第2期。。

第三，鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化振興不僅有助于滿足人民群眾的文化生活需要，而且能夠形成獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)。在滿足人民群眾的文化生活方面，以“農(nóng)村文化禮堂”為空間載體的“浙江模式”具有很好的代表性。浙江把文化禮堂定位為“農(nóng)民群眾的精神家園”，在傳承傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)時(shí)代精神、宣傳重大政策、豐富群眾文化生活方面取得顯著成效(49)王寧：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)路——基于浙江農(nóng)村文化禮堂的實(shí)踐探索》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2018年第9期。。文化振興不僅有助于提升鄉(xiāng)村的自我認(rèn)同度和凝聚力，而且能通過復(fù)興傳統(tǒng)手工工藝、創(chuàng)設(shè)文化活動(dòng)舞臺(tái)等手段與鄉(xiāng)村旅游形成相互之間的正向反饋與激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)文化的現(xiàn)代價(jià)值。貴州西江千戶苗寨的“西江模式”(50)肖遠(yuǎn)平、王偉杰：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興的“西江模式”研究》，《文化遺產(chǎn)》2019年第3期。和湖南永江勾藍(lán)瑤的“洗泥宴”(51)侯玉霞、趙映雪：《文化自覺視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村振興研究——以勾藍(lán)瑤寨“洗泥宴”為例》，《廣西民族研究》2018年第6期。都走出了獨(dú)特的文化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

第四，鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村生態(tài)振興獲得了學(xué)界的廣泛關(guān)注，形成了體系化的研究結(jié)論。在思想理念層面，要貫徹“綠水青山就是金山銀山”理論，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生產(chǎn)生活生態(tài)融合、綠色發(fā)展、共享發(fā)展”的理念(52)曹楨、顧展豪：《鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)宜居建設(shè)探討——基于浙江的調(diào)查研究》，《中國青年社會(huì)科學(xué)》2019年第4期。；在制度規(guī)范上建立“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的制度規(guī)范(53)楊慧蓮、韓旭東、李艷等：《“小、散、亂”的農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?——基于貴州省六盤水市舍烹村案例》，《中國軟科學(xué)》2018年第11期。；在治理層面采取“總體治理與分類治理、運(yùn)動(dòng)治理與常規(guī)治理、典型治理與項(xiàng)目治理等多種方式相互接榫、彼此奧援耦合”的“多元主體參與的復(fù)合型治理”模式(54)陳占江：《鄉(xiāng)村振興的生態(tài)之維:邏輯與路徑——基于浙江經(jīng)驗(yàn)的觀察與思考》，《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2018年第6期。，建立政府、村民、社會(huì)組織和科研機(jī)構(gòu)等“利益相關(guān)者多方共同治理農(nóng)村環(huán)境的良好行動(dòng)機(jī)制”(55)王麗瓊、張?jiān)品澹骸多l(xiāng)村振興視閾下泉州市農(nóng)村環(huán)境多元共治有效路徑研究》，《中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2019年第8期。；在操作層面，要以“重塑鄉(xiāng)村的主體性”作為主要手段(56)王曉毅 ：《再造生存空間:鄉(xiāng)村振興與環(huán)境治理》，《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第6期。?？傊l(xiāng)村生態(tài)振興需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分層推進(jìn)。

第五，鄉(xiāng)村組織振興。學(xué)界普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上體系化推進(jìn)鄉(xiāng)村組織建設(shè)。鄉(xiāng)村組織振興是“基于制度創(chuàng)新的再組織過程”，通過“問題建構(gòu)、理念重塑、制度完善和行為示范”(57)肖方仁、唐賢興：《再組織視野下政策能力重構(gòu):鄉(xiāng)村振興的浙江經(jīng)驗(yàn)》，《南京社會(huì)科學(xué)》2019年第9期。能夠有效動(dòng)員和整合社會(huì)與民眾的力量，顯著提升鄉(xiāng)村組織的治理能力。在組織運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)立足“一核三治”(58)劉長江：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)策研究——以四川革命老區(qū)D市為例》，《四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。的鄉(xiāng)村治理組織體系，推行“基層、地方和國家治理體系中誰有優(yōu)勢就由誰來占位補(bǔ)位，其他要素協(xié)同參與”的“優(yōu)勢治理”(59)張大維：《優(yōu)勢治理:政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體與鄉(xiāng)村振興路徑》，《山東社會(huì)科學(xué)》2018年第11期。和“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，政府與鄉(xiāng)村社會(huì)多元主體的協(xié)商共治”的“協(xié)同治理”(60)拜茹、尤光付：《自主性與行政吸納合作:鄉(xiāng)村振興中基層社會(huì)治理模式的機(jī)制分析》，《青海社會(huì)科學(xué)》2019年第1期。。

(三) 向外看與向內(nèi)看：鄉(xiāng)村振興的外部經(jīng)驗(yàn)與內(nèi)部反思

1.向外看：典型國家和地區(qū)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)借鑒

第一，“政府主導(dǎo)”“自上而下”的東亞鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)。日本的“造村運(yùn)動(dòng)”和韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，其特征主要有：首先，突出“政府主導(dǎo)”和“農(nóng)民主體”地位。日本的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出強(qiáng)調(diào)政府在“立法與頂層設(shè)計(jì)”“戰(zhàn)略協(xié)調(diào)”和“示范工程”等方面的主導(dǎo)作用(61)茹蕾、楊光：《日本鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略借鑒及政策建議》，《世界農(nóng)業(yè)》2019年第3期。。韓國的鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)出“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建和完善支農(nóng)政策體系”，要求“村民發(fā)揮主體作用”(62)韓道鉉、田楊：《韓國新村運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興及經(jīng)驗(yàn)啟示》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第4期。。其次，遵循因地制宜和分類指導(dǎo)原則。日本推行“一村一品”措施，利用地方特色資源打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特色化發(fā)展。韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”同樣堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，針對(duì)不同的村莊類型設(shè)定不同的工作重點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)(63)鄭興明：《鄉(xiāng)村振興的東亞經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國的啟示——以日本韓國為例》，《蘭州學(xué)刊》2019年第11期。。在更為具體的一些細(xì)分領(lǐng)域，同樣體現(xiàn)了分類指導(dǎo)的政策設(shè)計(jì)，如日本針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的不同定位實(shí)施“差序化的食物安全戰(zhàn)略”(64)朱文博、陳永福：《鄉(xiāng)村振興背景下日本確保重要農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)先序的制度安排及啟示》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2019年第4期。，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。最后，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。日本和韓國在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中都非常注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如日本的瀨戶內(nèi)國際藝術(shù)祭是“技術(shù)與資本互融”、推動(dòng)“鄉(xiāng)村活化與城鄉(xiāng)互動(dòng)”的樣板(65)韓凝玉、張哲、王思明：《藝術(shù)喚醒鄉(xiāng)土:傳承農(nóng)業(yè)文化精神的智慧之路——以日本鄉(xiāng)村振興模式之瀨戶內(nèi)國際藝術(shù)祭為例》，《城市發(fā)展研究》2019年第4期。。韓國的安東河回村，依托“居住型世界文化遺產(chǎn)”，為“經(jīng)濟(jì)落后但具備文化旅游資源的鄉(xiāng)村進(jìn)行保護(hù)開發(fā)”提供了思路(66)鄭文換：《從文化遺產(chǎn)保護(hù)到文化旅游開發(fā)的鄉(xiāng)村振興之路:以韓國河回村為例》，《西北民族研究》2019年第2期。。

第二，“自下而上”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“多功能化”的歐盟鄉(xiāng)村復(fù)興經(jīng)驗(yàn)。歐盟在鄉(xiāng)村復(fù)興過程中注重“自下而上激發(fā)各方參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的積極性”，“通過增強(qiáng)不同政策之間的互補(bǔ)性，增強(qiáng)政策執(zhí)行的靈活性、策略性，簡化冗余政策、廢止過時(shí)政策來提高政策實(shí)施效率”，其農(nóng)業(yè)政策注重“競爭導(dǎo)向的農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策”“魅力導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展政策”和“創(chuàng)新導(dǎo)向的農(nóng)村組織培育政策”(67)蘆千文、姜長云：《歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的演變及其對(duì)中國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第10期。。歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的另一個(gè)突出特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的“多功能化”。歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷程呈現(xiàn)出從“關(guān)注食物安全”向“促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，通過建立“農(nóng)業(yè)生態(tài)框架”和“農(nóng)業(yè)多功能性理論”(68)田甜、左停：《歐盟鄉(xiāng)村發(fā)展的路徑變遷及對(duì)中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2019年第9期。，依托“歐洲一體化鄉(xiāng)村旅游框架”(69)李燕琴：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)路徑、創(chuàng)新邏輯與實(shí)施要點(diǎn)——基于歐洲一體化鄉(xiāng)村旅游框架的啟示》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第4期。，推進(jìn)“農(nóng)旅融合”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的“多功能化”發(fā)展。

第三，“法律和財(cái)政雙重支持”下的美國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。美國鄉(xiāng)村振興的一個(gè)顯著特征是“立法先行”，一方面通過《宅地法》和《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展和援助法》等一系列立法活動(dòng)為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了法治基礎(chǔ)(70)馮丹萌：《國際視角下脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相融合的探索》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2019年第9期。，另一方面借助特定法律條款為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供“隱性支持”，如在農(nóng)業(yè)旅游立法中，通過“免責(zé)條款”，既有效激勵(lì)了美國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，也有效規(guī)避了國際組織對(duì)各國政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)相關(guān)條款的約束(71)梁田：《美國農(nóng)業(yè)旅游立法對(duì)我國“鄉(xiāng)村振興”法治建設(shè)的啟示》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2019年第2期。。美國鄉(xiāng)村振興的另一個(gè)顯著特征是持續(xù)有力的財(cái)政支持。一是不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支持的力度，財(cái)政支農(nóng)總量從1986—1988年間的485.34億美元上升到2015—2017年間的940.83億美元；二是不斷改進(jìn)財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，逐步削減“市場價(jià)格支持和投入支持”，不斷增強(qiáng)“非生產(chǎn)支持和一般服務(wù)支持”；三是通過“鋒線力量”和“鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”計(jì)劃為貧困鄉(xiāng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)提供財(cái)政支持；四是通過“價(jià)格損失補(bǔ)貼”和“農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)災(zāi)害援助補(bǔ)貼的“全時(shí)空覆蓋”；五是通過設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，加強(qiáng)管理的精細(xì)化水平，提升財(cái)政資金的使用效率(72)肖衛(wèi)東：《美國日本財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的基本經(jīng)驗(yàn)與有益啟示》，《理論學(xué)刊》2019年第5期。。

2.向內(nèi)看：理念、政策與實(shí)踐的三重反思

首先，中國鄉(xiāng)村振興仍然存在理念偏誤和理論不足的問題。理念偏誤主要表現(xiàn)為“后發(fā)展時(shí)代”與鄉(xiāng)村振興“發(fā)展主義”的矛盾。在發(fā)展主義視角下，鄉(xiāng)村的多元價(jià)值被單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能所遮蔽(73)李文鋼、張引：《當(dāng)鄉(xiāng)村振興遭遇發(fā)展主義——后發(fā)展時(shí)代的人類學(xué)審思》，《 西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2018年第6期。。為避免鄉(xiāng)村振興陷入“發(fā)展倫理困境”，需要“實(shí)現(xiàn)國家自上而下引導(dǎo)和地方自下而上省思之間的有機(jī)整合”，而實(shí)現(xiàn)這種整合的邏輯起點(diǎn)就是“尊重地方社會(huì)的多元自主發(fā)展、培育鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生持續(xù)性動(dòng)力”(74)楊偉榮：《開展鄉(xiāng)村發(fā)展倫理研究的價(jià)值評(píng)述——基于國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的倫理反思》，《江淮論壇》2019年第3期。。理論準(zhǔn)備不足的問題表現(xiàn)為：一方面對(duì)鄉(xiāng)村及其功能，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵及其標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志和動(dòng)力機(jī)制，村莊演變的規(guī)律研究不足(75)羅其友、倫閏琪、楊亞東等：《我國鄉(xiāng)村振興若干問題思考》，《中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2019年第2期。；另一方面對(duì)城鄉(xiāng)融合的規(guī)律認(rèn)知亟待加強(qiáng)(76)何仁偉：《城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興：理論探討、機(jī)理闡釋與實(shí)現(xiàn)路徑》，《地理研究》2018年第11期。。

其次，在法規(guī)政策方面，表現(xiàn)為法規(guī)政策體系不嚴(yán)密和政策執(zhí)行不規(guī)范導(dǎo)致的效率不高。政策效率不高集中體現(xiàn)為“持續(xù)高度關(guān)注”與“長期問題嚴(yán)峻”這一悖論，其根源在于“政策碎片化”(77)李永安：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須破解“持續(xù)高度關(guān)注”與“長期問題嚴(yán)峻”的“三農(nóng)”悖論——基于“三農(nóng)”支持政策碎片化的反思》，《學(xué)術(shù)交流》2019年第2期。，“現(xiàn)有的法律法規(guī)在鄉(xiāng)村建設(shè)上的缺位”(78)鄒鐘磊、楊文平、賴奕錕等：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)村建設(shè)問題及規(guī)劃對(duì)策——以漢源鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為例》，《城市發(fā)展研究》2018年第11期。使得“國家與農(nóng)民和農(nóng)村分處在上下兩端，無法有效對(duì)接”(79)尹廣文：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村社會(huì)治理圖景——基于高柏鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查與思考》，《福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)》2018年第12期。。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行過程中的協(xié)同性，提高政策效率。鄉(xiāng)村振興中政策執(zhí)行不規(guī)范主要表現(xiàn)為：一是曲解政策，把“鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化對(duì)立起來”，“盲目選擇支柱產(chǎn)業(yè)，過度追求規(guī)模偏好，使得產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化風(fēng)險(xiǎn)加劇”，忽視各地鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，“人為拔高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來預(yù)期和階段性目標(biāo)”(80)朱進(jìn)芳：《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要防范的五個(gè)問題》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2019年第3期。；二是截留政策，鄉(xiāng)村振興“樣板化”和“運(yùn)動(dòng)式城鎮(zhèn)化”(81)周少來：《謹(jǐn)防鄉(xiāng)村振興中的“樣板化”現(xiàn)象》，《人民論壇》2019年第9期。，集中優(yōu)勢資源進(jìn)行局部“造景”，造成鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡進(jìn)一步擴(kuò)大等問題；三是政策執(zhí)行走樣，不加分類和限度地推進(jìn)鄉(xiāng)村資源“資本化”，不加節(jié)制地推進(jìn)“產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)”，不加限制地引入外部資本，形成了針對(duì)農(nóng)民的“社會(huì)排斥效應(yīng)”，農(nóng)民權(quán)益受到損害(82)林輝煌：《林權(quán)改革與鄉(xiāng)村振興——對(duì)40年來集體林權(quán)制度改革的反思》，《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第6期。。

最后，鄉(xiāng)村振興實(shí)踐層面，仍然面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展困惑，制約著鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興面臨的實(shí)現(xiàn)困境主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，大量農(nóng)民仍然是“候鳥式”的兼業(yè)，未能形成“高度依從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的就近兼業(yè)”(83)黨國英：《關(guān)于鄉(xiāng)村振興的若干重大導(dǎo)向性問題》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2019年第2期。，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)由于“居地?zé)o業(yè)”與“人地分離”而持續(xù)衰落的情況(84)戈大專、周禮、龍花樓等：《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型類型診斷及其對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示——以黃淮海地區(qū)為例》，《地理科學(xué)進(jìn)展》2019年第9期。；第二，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，仍然面臨著“區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、居民收入差距大”的問題(85)萬忠、方師樂：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下廣東省不平衡不充分問題研究》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2019年第2期。；第三，在農(nóng)村社會(huì)工作和社區(qū)公共服務(wù)中，存在著突出的“城市導(dǎo)向”特征，呈現(xiàn)出體制內(nèi)動(dòng)員、極度依賴行政性力量和“植入性”特征(86)汪鴻波、費(fèi)梅蘋：《鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)工作的實(shí)踐反思及分層互嵌》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2019年第1期。，造成公共服務(wù)的“水土不服”或“消化不良”，并且信息化服務(wù)平臺(tái)基本成為“懸空”式政績工程(87)文軍、吳曉凱：《鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的錯(cuò)位及其反思——基于重慶市5村的調(diào)查》，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第6期。。鄉(xiāng)村振興面臨的發(fā)展困惑主要有：“小農(nóng)戶”與“大市場”、“大資本”和“國家治理體系”如何對(duì)接的困惑(88)吳重慶、張慧鵬：《小農(nóng)與鄉(xiāng)村振興——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工體系中小農(nóng)戶的結(jié)構(gòu)性困境與出路》，《 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)于產(chǎn)業(yè)興旺本身、選擇什么產(chǎn)業(yè)和基層政府如何支持產(chǎn)業(yè)興旺等方面的困惑(89)唐浩：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何駕馭鄉(xiāng)村振興中的“產(chǎn)業(yè)興旺”——湖南省33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的相關(guān)調(diào)查》，《理論探索》2019年第1期。；鄉(xiāng)村振興中“政府忙著干、農(nóng)民站著看”的主體間關(guān)系困惑(90)陳文勝：《論鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)扶貧》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2019年第9期。。上述基層實(shí)踐中的困惑成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的突出問題，亟待研究和化解。

三、結(jié)論與展望

(一) 整體推進(jìn)與局部創(chuàng)新：鄉(xiāng)村振興研究取得的進(jìn)展

研究議題持續(xù)升溫、成果數(shù)量顯著增長，是當(dāng)前中國鄉(xiāng)村振興研究的整體態(tài)勢。與2018年度及其之前的研究相比，2019年度中國鄉(xiāng)村振興有效發(fā)文數(shù)量從514篇增加到727篇，發(fā)文機(jī)構(gòu)從86個(gè)增加到118個(gè)(91)巫麗君、張誠：《鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)論文的文獻(xiàn)綜述(2018)》，劉祖云：《鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)觀察2018》，南京：江蘇人民出版社，2019年第186-188頁。，這充分說明了鄉(xiāng)村振興的研究熱度得到持續(xù)增強(qiáng)。并且，在眾多研究者當(dāng)中，已經(jīng)形成了深度合作的研究團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了研究力量的整合，為后續(xù)研究奠定了團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。

研究議題的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)逐步拓展，形成了若干新的增長點(diǎn)，是中國鄉(xiāng)村振興研究的另一個(gè)亮點(diǎn)。在年度鄉(xiāng)村振興研究“一主一副一軸線”的議題網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，圍繞“鄉(xiāng)村振興”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”兩個(gè)核心議題，生發(fā)出由“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村共同體”“鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)”等構(gòu)成的次級(jí)議題網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并且由“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”和“鄉(xiāng)村共同體”兩個(gè)議題組成的研究“軸線”有可能成為今后鄉(xiāng)村振興研究的新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)。

研究結(jié)論達(dá)成了一些共識(shí)，為鄉(xiāng)村振興的理論研究和實(shí)踐進(jìn)程提供了基礎(chǔ)和思路。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為中國鄉(xiāng)村振興不僅要實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美”的目標(biāo)，而且中國鄉(xiāng)村振興不能重走西方國家“城市中心論”和“發(fā)展主義”的老路，應(yīng)當(dāng)開辟獨(dú)特的中國鄉(xiāng)村振興道路，為世界提供現(xiàn)代化的新模式。圍繞上述共識(shí)性目標(biāo)使命，學(xué)術(shù)界的進(jìn)一步研究在如下三個(gè)方面已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：一是中國的鄉(xiāng)村振興一方面應(yīng)該有自己的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興，而不是局限于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中應(yīng)該正視農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展地位；三是鄉(xiāng)村振興的整體思路是必須實(shí)現(xiàn)“國家主導(dǎo)”和“鄉(xiāng)村主體”的“強(qiáng)耦合”，當(dāng)前應(yīng)著力通過“新型城鎮(zhèn)化”實(shí)現(xiàn)“就近城鎮(zhèn)化”和“原地市民化”。

(二) 理論的回應(yīng)性和對(duì)策的有效性：鄉(xiāng)村振興研究存在的不足

首先，理論研究對(duì)戰(zhàn)略使命的回應(yīng)不充分，對(duì)實(shí)踐的解釋力和指導(dǎo)性不強(qiáng)。理論研究不足主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有相當(dāng)數(shù)量的研究體現(xiàn)出明顯的戰(zhàn)略解讀和政策闡釋特性，缺乏有學(xué)理深度的基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性理論研究。盡管戰(zhàn)略解讀和政策闡釋具有重要的實(shí)踐價(jià)值，但是要開創(chuàng)“現(xiàn)代化的新模式”不能僅僅停留于此，也不能局限在實(shí)踐中的工作實(shí)效上，還應(yīng)當(dāng)在理論上做出原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。二是對(duì)于宏觀戰(zhàn)略層面的研究具有較強(qiáng)的偏好，對(duì)于具體政策目標(biāo)缺乏有效的回應(yīng)。這可能跟中國鄉(xiāng)村振興所處的階段有關(guān)，因?yàn)楫?dāng)前中國正處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)階段，所以學(xué)術(shù)界的研究體現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向性，但缺乏對(duì)具體的政策性戰(zhàn)術(shù)問題的深入討論。比如針對(duì)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出的分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策目標(biāo)，缺乏從理論層面對(duì)四類村莊的邊界、特征和振興路徑的研究。三是對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興”的研究不足，雖然劉祖云教授較早就提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要技術(shù)支撐，但是如何依靠創(chuàng)新和科技發(fā)展驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興缺乏體制機(jī)制層面的系統(tǒng)研究，學(xué)界未能形成系統(tǒng)化的理論思路和政策建議。

其次，對(duì)如何平衡“國家主導(dǎo)”和“鄉(xiāng)村自主”缺乏清晰思路。從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)以及中國鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)與困境出發(fā)，當(dāng)前中國鄉(xiāng)村振興研究的學(xué)者群體都認(rèn)為中國的鄉(xiāng)村振興既需要發(fā)揮“國家主導(dǎo)”作用，又要尊重“鄉(xiāng)村自主”的要求，需要實(shí)現(xiàn)“國家主體性”和“社會(huì)主體性”的對(duì)接。這無疑是符合鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)要求的，但現(xiàn)有研究尚未能在“國家主導(dǎo)”和“鄉(xiāng)村自主”之間建立有效對(duì)接的層面形成鮮明的觀點(diǎn)和清晰的思路，如何有效發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)激活鄉(xiāng)村社會(huì)的活力仍然是制約著基層鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)困惑。

最后，如何實(shí)現(xiàn)“國際經(jīng)驗(yàn)”與“國內(nèi)需求”有效銜接仍然是懸而未決的問題?，F(xiàn)有研究存在的問題是：多數(shù)研究停留在對(duì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的梳理和總結(jié)，未能深入分析發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村振興建設(shè)戰(zhàn)略、政策和實(shí)際做法背后的深層邏輯，導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)的有效性和可借鑒性不足。不同的國家存在不同措施和路徑，從形式上來看，有些思路和路徑甚至有矛盾的方面。比如，東亞經(jīng)驗(yàn)具有“自上而下”的“政府主導(dǎo)”特征，而歐盟的經(jīng)驗(yàn)具有典型的“自下而上”的“多元參與”特征。如果不深入分析其發(fā)展理念、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策措施的深層邏輯，不深入識(shí)別鄉(xiāng)村發(fā)展的深層核心影響因素，只是停留在對(duì)其實(shí)踐做法的簡單模仿上，極有可能走入誤區(qū)。因此，對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒不能簡單地照搬與模仿，要根據(jù)中國自身的發(fā)展需求和實(shí)際條件，有選擇地吸收借鑒。

(三) “底層邏輯”與“慢變量”：鄉(xiāng)村振興研究可能的進(jìn)路

今后的研究需要更加注重鄉(xiāng)村振興的“底層邏輯”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更有針對(duì)性的理論指導(dǎo)和更有操作性的對(duì)策思路。這里所謂的“底層邏輯”有兩層基本的含義：一是在縱向?qū)蛹?jí)關(guān)系上，鄉(xiāng)村作為“基層”有其自身的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯，這種邏輯區(qū)別于高度科層化的治理邏輯。二是相對(duì)于“表層”邏輯而言的“深層邏輯”。比如，對(duì)中國鄉(xiāng)村振興典型案例的研究要進(jìn)一步進(jìn)行理論提煉，不但要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，而且要深入闡述成功的“底層邏輯”；既要重視鄉(xiāng)村的“自主性”，注意識(shí)別和順應(yīng)鄉(xiāng)村自生秩序及其運(yùn)行規(guī)則，又要注重隱蔽在日常治理活動(dòng)背后的機(jī)制、文化、習(xí)俗、觀念等深層次影響因素。再比如，對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒要深入經(jīng)驗(yàn)背后，識(shí)別其戰(zhàn)略形成與實(shí)施、政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行、發(fā)展模式建構(gòu)和實(shí)施背后的情境條件、決策理念和操作策略。

要進(jìn)一步識(shí)別鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的“慢變量”。哈肯在研究復(fù)雜系統(tǒng)時(shí)通過對(duì)“快變量”與“慢變量”作用的分析指出：在復(fù)雜的系統(tǒng)中，“快變量”由于變化太頻繁，與系統(tǒng)演化的慢節(jié)奏相比，其影響的平均效果為零，而“慢變量”支配著“快變量”，進(jìn)而將支配系統(tǒng)的演化，因此更具有決定意義(92)哈肯：《協(xié)同學(xué)：自組織是受一般原理支配著嗎？國外自然科學(xué)哲學(xué)問題》，董春雨譯，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1991年，第182頁。。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。而社會(huì)變遷當(dāng)中的持久性決定性因素往往具有隱蔽性，不容易被觀察和識(shí)別。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)程中，資本、土地、人才、勞動(dòng)力等資源稟賦和技術(shù)發(fā)明是“快變量”，而支配這些資源配置的政策設(shè)計(jì)、治理結(jié)構(gòu)和技術(shù)平臺(tái)則是中間變量，決定政策設(shè)計(jì)、治理結(jié)構(gòu)和技術(shù)平臺(tái)背后的決策理念、思維方式和社會(huì)文化則是“慢變量”。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐進(jìn)程中的決策理念、思維方式和社會(huì)文化等因素的作用往往不容易被發(fā)掘，因而在理論研究和實(shí)踐操作層面不被重視。因此，從長遠(yuǎn)來看，在中國鄉(xiāng)村振興的學(xué)術(shù)研究過程中，要加強(qiáng)對(duì)理念、思維和文化等變量的研究，這既是實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是開創(chuàng)現(xiàn)代化新模式的必要條件。