組織引領、宣傳教育、分層培訓和保證實效

王乾?劉譯鍇

摘 要：本文從發(fā)揮基層黨組織強大的戰(zhàn)斗堡壘作用，實施“春風化雨”般的宣傳教育工作，精準實施職業(yè)技能培訓服務工程，切實加強對培訓機構的培訓管理工作，讓先進的教學和嚴格的管理收獲培訓的碩果等幾個方面介紹了新時代農民工職業(yè)技能培訓策略。

關鍵詞：新時代 農民工 職業(yè)技能 培訓策略

課 題：本文為甘肅省十三五規(guī)劃2019-2021年度一般課題“終身職業(yè)技能培訓背景下新生代農民工的培訓路徑與策略研究”GS[2019]GHB1612的研究成果。

在我國“三產”發(fā)展中，農民工已經(jīng)成為一支不可或缺的生力軍。但由于文化素質不高，缺乏職業(yè)技能，大部分農民工只能在低層次的勞動密集型行業(yè)中從事工作。這不僅造成了我國技能型勞動人才的缺乏，而且不利于我國產業(yè)結構的調整。改變這種狀況，把農民工培養(yǎng)成一支有文化、懂技術、會經(jīng)營、高素質的產業(yè)職業(yè)者隊伍，已經(jīng)成為新時代亟待解決的問題。為此，從助力國家產業(yè)結構調整和全面建成小康社會的高度，深入探索新時代農民工職業(yè)技能培訓的有效策略和可行辦法就顯得極為必要與重要。

一、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨建工作為培訓工作注入動力

農民工的培訓工作離不開農村基層黨組織的動員與支持。在培訓工作中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把農村基層黨組織的建設擺在更加突出的位置來抓，動員組織農民工黨員帶頭積極參加培訓，發(fā)動越來越多的農民工加入到學技能、強本領的隊伍中來，不斷提高他們對參加職業(yè)技能培訓重要性的認識，從而幫助他們利用一技之長走向脫貧致富的道路。在這種工作格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用充分發(fā)揮，村社黨支部的工作基礎牢靠，和其他工作一樣，農民工的培訓工作也就有了牽引力和推動力。在農民黨員的積極帶動和帶頭示范下，農民工參加培訓的積極性就會顯著提高，干勁、創(chuàng)勁就會進一步鼓足，樹立奮斗志向、啟迪致富心智、提升職業(yè)技能、增強從業(yè)信心的效果就會顯明?！靶腋６际菉^斗出來的”，無論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施還是國家產業(yè)結構的調整，都離不開人的扎扎實實的奮斗。農民也是一樣，只有在思想上認識清楚了，政策上理解到位了，干勁上斗志昂揚了，技能上獨當一面了，家庭的致富不再成為個事兒，民族復興的夢想才會實現(xiàn)。

二、實施“春風化雨”般的宣傳教育，讓政策激勵農民工技能致富

宣傳是筑牢文化戰(zhàn)線與教育陣地的強大武器。一直以來，人民群眾的工作熱情都是在黨和政府的宣傳中不斷高漲起來的。早在新民主主義革命時期，農民運動講習所在宣傳教育中培養(yǎng)了一大批農民運動骨干，在壯懷激烈中點燃了革命的火種;在改革開放初期，安徽鳳陽小崗村包干到戶的大膽創(chuàng)舉，讓渴望甩開膀子大干的農民熱情滿懷，繼而掀起了全國農村“大包干”的改革熱潮……進入新時代，面對國家推行終身職業(yè)技能培訓的大好時機，除了通過電視、廣播、報刊、圖書、網(wǎng)絡等多種方式，擴大技能培訓的宣傳陣容，大力宣傳黨和國家令人振奮的培訓政策外，還應通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的基層管理渠道和培訓機構的培訓項目服務，加大對農民從業(yè)惠民政策宣傳力度和就業(yè)技能意識開啟行動，以“春風化雨”般的宣傳教育讓農民工感受到惠民政策的溫暖與和煦，從而激發(fā)農民工從業(yè)就業(yè)的強烈意愿，形成內生動力。農民工技能致富的內生動力形成了、強勁了，參加培訓的主動性、積極性就增強了，憑借一技之長從業(yè)就業(yè)的熱情就高漲了，不僅能夠在第一產業(yè)中扛大旗、展風采，在第二產業(yè)中補缺額、長才干，在第三產業(yè)中露頭角、顯身手;而且能夠駐足于素質素養(yǎng)的整體提升之中，讓新時代中國特色社會主義思想占據(jù)思想的高地，讓社會主義核心價值觀主導精神的家園。尤其在農閑季節(jié)、閑暇之余，與其讓吃喝玩樂之風侵蝕他們的生活，還不如通過豐富多彩的各類宣傳教育活動來提升他們的生活質量，讓分心的農民收心，為迷途的農民指路，給無助的農民幫助。如組織觀看影片、表演等，舉辦宣講會、表彰會等，開辦技能培訓班、農民夜校等。通過這些藝術化感染活動、宣傳式教育活動、培訓式學習活動，對新時代農民工實施“春風化雨”般的宣傳教育引導，讓政策的春風激蕩農民工技能致富的情懷，用“春風化雨”的教育和“一技之長”的培訓激起他們的昂揚斗志，在新時代的致富路上不斷刷新獲得感，為實現(xiàn)國家兩個100年的奮斗目標勃發(fā)出農民強大的力量。

三、精準實施職業(yè)技能培訓服務工程，讓農民工實現(xiàn)技能致富夢想

習近平總書記強調，扶貧先扶志，扶貧必扶智?！胺鲋揪褪欠鏊枷?、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣;扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質?！彼渍Z中也不乏形象表述：“饑荒年餓不死手藝人?！睂τ谵r民工，學技能就是長本領、強手藝。隨著農村土地確權工作的完成，農民在新時代有了施展自身本領的廣闊天地，可以通過土地流轉進行集約化經(jīng)營，也可以在土地流轉之后開辟另一方就業(yè)新天地。但是，沒有一技之長，即使有再大的“舞臺”，也施展不了。這就需要農民工積極參加職業(yè)技能培訓，結合自身文化程度和就業(yè)意愿，選擇適合自身發(fā)展實際或能夠滿足社會需要的急需工種來接受培訓?？梢哉f，技能培訓不僅是提高農民工素質的有效途徑，也是幫助貧困群眾脫貧的直接而有效的途徑。農民工培訓不能大水漫灌，不能泛泛而教、大而化之，而要因人而異、因材施教、精準而為，在充分了解其所思所盼、所需所求的前提下，分層教學，多路徑培訓。例如，對年齡較大、文化程度低、接受能力差的農民工，就要結合其經(jīng)驗和務農特長，進行種植養(yǎng)殖技術培訓;對于文化程度較高的新生代農民工，可以依托企業(yè)新型學徒制培訓，邊工邊培，增技長能;對于“兩后生”，可以采用貫通培訓模式，低層次起步，高層次定位，通過五年一貫制（中職—高職）、“3+4”（中職—本科）、“3+2”（高職—本科）等多種渠道，為企業(yè)培養(yǎng)中、高級技術技能型人才。這樣，在有的放矢、精準加強致富知識和技能培訓的同時，也要讓農民工“尋找差距”，在產業(yè)發(fā)展實踐中長見識，在發(fā)現(xiàn)成長空間中強本領。

四、切實加強對培訓機構的培訓管理，讓先進的教學和嚴格的管理收獲培訓碩果

將傳統(tǒng)教學和現(xiàn)代科學技術相結合，充分利用信息技術和多媒體技術，引入視頻資料對農民工進行培訓，增加直觀感受，進一步提高培訓質量，提升農民就業(yè)技能水平。加強對培訓機構承擔培訓項目的規(guī)范化管理，向管理要質量。在開班前發(fā)放《告學員書》，公布投訴電話，暢通投訴渠道，接受學員監(jiān)督;在培訓過程中確定由專人負責，每期培訓班至少抽查3次以上，落實培訓考勤簽到制度;在培訓結束后，嚴格履約驗收，對代簽考勤，培訓效果差的培訓機構不予補貼，對存在弄虛作假等行為的培訓機構堅決取消辦學資質，對疏于管理、濫用職權等違法違紀行為的實行責任追究。做好培訓機構年檢和年度培訓質量評估工作，支持社會培訓與評價機構開展質量評估，對承辦培訓項目的培訓機構的辦學條件、管理水平和培訓質量等進行客觀公正的評價，以培訓質量作為下年度招標的先決條件，建立退出機制，以持續(xù)性保障培訓質量，促成優(yōu)質培訓機構快速健康發(fā)展。

總之，要把農民工培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經(jīng)營、高素質的產業(yè)勞動者，需要我們從宣傳教育、組織引領、分層培訓、保證實效方面發(fā)力。精準施策，則百發(fā)百中，解決問題自然會藥到病除;合力而為，則眾志成城，攻堅克難必將如期完成任務大，實現(xiàn)培訓目標。

（作者單位：甘肅有色冶金職業(yè)技術學院）