江西省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室
教育督導(dǎo)是國(guó)家教育治理體系的重要組成部分,黨中央對(duì)此高度重視。2020年2月19日,經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全面深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),這為深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制提供了基本遵循和行動(dòng)指南。通篇縱覽、精細(xì)研讀、深入學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》,不僅深感鮮明的新時(shí)代特征,亦察改革之定力、謀略與擔(dān)當(dāng)。
從改革原則上看,堅(jiān)持做到了問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相融合、圍繞中心與突出重點(diǎn)相契合、立足當(dāng)前與放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合?!兑庖?jiàn)》圍繞新時(shí)代教育工作的中心大局,立足推進(jìn)國(guó)家教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化,提出了“到2022年,基本建成全面覆蓋、運(yùn)行高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制”的改革總目標(biāo),并就著力構(gòu)建“全領(lǐng)域、全口徑、全支撐、全保障”的教育督導(dǎo)新體系作出頂層設(shè)計(jì)。這既是大刀闊斧掃除當(dāng)前教育督導(dǎo)面臨的瓶頸障礙的霹靂手段,更彰顯了以壯士斷腕勇氣破解長(zhǎng)期困難教育事業(yè)改革發(fā)展難題的堅(jiān)定決心。
從改革思路上看,清晰擘畫(huà)了統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)聚焦、定向發(fā)力、分類(lèi)指導(dǎo)、狠抓落地的總藍(lán)圖與實(shí)施路徑?!兑庖?jiàn)》在認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來(lái)教育督導(dǎo)各項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,前后順承、一脈貫通、更進(jìn)一步就深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革進(jìn)行了全面系統(tǒng)謀劃、部署和推動(dòng),特別是精準(zhǔn)聚焦“教育督導(dǎo)長(zhǎng)牙齒”,強(qiáng)調(diào)了深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、重要任務(wù),交與了深化改革的方法與手段,并對(duì)各地嚴(yán)格貫徹抓落實(shí)、分類(lèi)指導(dǎo)抓推進(jìn)、因地制宜抓突破提出了相關(guān)要求,為深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革進(jìn)一步明責(zé)明向、定標(biāo)定調(diào)。
從改革舉措上看,明確提出了優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化保障機(jī)制等一系列新任務(wù)與新要求?!兑庖?jiàn)》從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、督學(xué)聘用和管理機(jī)制、保障機(jī)制等環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌實(shí)施的全鏈條體制機(jī)制入手,相應(yīng)細(xì)化了24條明確具體的改革舉措。這24條改革舉措無(wú)一不直面問(wèn)題、直指弱項(xiàng)、直擊要害,可以說(shuō)非常有料、 十分解渴、極其管用,打出了一套深化改革的“組合拳”,為推動(dòng)各地教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展送來(lái)了一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
“東風(fēng)乍起,春天來(lái)臨”,隨著深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的大幕拉起,教育督導(dǎo)已站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn),正處于一個(gè)難得的發(fā)展階段,也將面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。無(wú)論是新起點(diǎn)、新階段,還是新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),都賦予了教育督導(dǎo)新的歷史使命,是教育督導(dǎo)開(kāi)辟新征程、取得新成效、交付新答卷必須認(rèn)真加以把握的四點(diǎn)基本判斷。
一是強(qiáng)化責(zé)任抓改革。深入抓好《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)傳達(dá),準(zhǔn)確對(duì)標(biāo)、全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的決策部署和精神要求,把深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和全省教育系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓任務(wù)落地,確保改有所成、改有所進(jìn)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)抓改革。加強(qiáng)向省委省政府的請(qǐng)示匯報(bào),強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),做好對(duì)市縣改革推進(jìn)的督促指導(dǎo),著力構(gòu)建高位推動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、上下貫通的改革工作格局。充分發(fā)揮全省各級(jí)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促落實(shí)和總結(jié)評(píng)估,健全機(jī)制,凝聚合力,確保改革有序有力推進(jìn)。
三是加強(qiáng)研究抓改革。圍繞《意見(jiàn)》部署的各項(xiàng)改革任務(wù)與要求,立足江西省情教情,聚焦深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)省際學(xué)習(xí)交流,找準(zhǔn)改革著力點(diǎn),選定改革突破口,拓展改革的廣度、深度和效度,提升改革的前瞻性、針對(duì)性、科學(xué)性,著力破除制約全省教育督導(dǎo)改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙和瓶頸。
四是濃厚氛圍抓改革。對(duì)深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革宣傳工作進(jìn)行策劃和部署,有效利用電視、網(wǎng)絡(luò)、黨報(bào)黨刊等媒體,對(duì)中央有關(guān)改革精神和全省各地有關(guān)改革情況進(jìn)行“多角度、全方位、立體化”宣傳,傳播改革聲音,講好改革故事,凝聚改革共識(shí),為我省全面深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。