用督導(dǎo)之筆助寫南昌教育新畫卷

謝為民

3月6日，全國教育督導(dǎo)戰(zhàn)線疫情防控視頻督導(dǎo)暨2020年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在京召開，11日江西省新冠肺炎疫情防控視頻督導(dǎo)暨2020教育督導(dǎo)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在昌召開（以下統(tǒng)稱視頻會(huì)）。兩個(gè)會(huì)議都就督導(dǎo)戰(zhàn)線做好疫情防控、貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和全年重點(diǎn)工作做了安排部署。

南昌市教育局及時(shí)向南昌市委、市政府匯報(bào)《意見》和視頻會(huì)主要精神，下一步南昌市將以“四立”為抓手對視頻會(huì)會(huì)議精神加以具體貫徹落實(shí)。

立足方位，抓“準(zhǔn)”定位，承擔(dān)新使命。新時(shí)代催生新教育，新教育需要新督導(dǎo)。新教育督導(dǎo)在新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程中，作為教育發(fā)展“助推器”的角色定位更加凸顯，承擔(dān)為教育發(fā)展保駕護(hù)航的使命任務(wù)更加繁重。目前，南昌教育正處于“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵期，南昌教育督導(dǎo)戰(zhàn)線將按照視頻會(huì)的部署要求，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)兩大中心任務(wù)，服務(wù)大局，忠實(shí)當(dāng)好南昌教育政策落實(shí)的“監(jiān)督人”、督導(dǎo)評估的“牽頭人”、教育質(zhì)量的“把脈人”和教育問題的“吹哨人”，更好助推助力南昌教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

立足目標(biāo)，抓“硬”督政，落實(shí)新要求。教育督導(dǎo)，督政為首。南昌市將按照視頻會(huì)的部署，從進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)設(shè)置入手，堅(jiān)決按照“成員單位只能多不能少、成員力量只能強(qiáng)不能弱”的要求組建新的“教督委”，擬將市委組織部、市委宣傳部等部門納入教督委，并明確成員單位職責(zé)。從進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)問責(zé)制度入手，起草“教育督導(dǎo)問題問責(zé)辦法”，細(xì)化整改、通報(bào)和約談等八項(xiàng)制度，讓教育督導(dǎo)的“牙齒”更鋒利，剛性約束更有力。圍繞今年國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定的教育督導(dǎo)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，以督促縣區(qū)政府履行教育職責(zé)、推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等為重點(diǎn)，強(qiáng)化“問題必整改、整改必到位”的督政導(dǎo)向。緊盯社會(huì)熱點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)，切實(shí)做好落實(shí)教師待遇、大班額大校額、校外機(jī)構(gòu)整治，配合做好校園安全等專項(xiàng)督導(dǎo)督查。

立足需求，抓“強(qiáng)”督學(xué)，回應(yīng)新期盼。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對教育的期盼已從“有學(xué)上”過渡到“上好學(xué)”“上優(yōu)學(xué)”，學(xué)校的發(fā)展更加注重內(nèi)涵發(fā)展。南昌市市本級(jí)共有掛牌督導(dǎo)責(zé)任區(qū)17個(gè)，覆蓋73所學(xué)校（87個(gè)校區(qū)），涵蓋小學(xué)、初中、高中、職教和特教等學(xué)段，學(xué)校類型涵蓋市教育局局屬學(xué)校、省屬事業(yè)單位辦學(xué)校和市管民辦學(xué)歷教育學(xué)校。無論是從覆蓋面和數(shù)量來說，還是從責(zé)任督學(xué)的待遇水平而言，南昌市均居全國省會(huì)城市前列。下一步，將著力理順工作機(jī)制，制定并施行督學(xué)準(zhǔn)入和退出制、服務(wù)周期制、工作激勵(lì)制等，不斷完善督導(dǎo)方式，探索貼近學(xué)校需要的需求督導(dǎo)、提升教育質(zhì)量的學(xué)科督導(dǎo)和減負(fù)增效的互聯(lián)網(wǎng)+督導(dǎo)。督前制定任務(wù)清單，簡化標(biāo)準(zhǔn)和流程;督中運(yùn)用信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)，提前發(fā)布督導(dǎo)預(yù)警;督后注重結(jié)果公開，分級(jí)分類通報(bào)情況。根據(jù)教育督導(dǎo)發(fā)展的需要，繼續(xù)強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，把好督學(xué)的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。不斷把具有深厚教育情懷、高超職業(yè)素養(yǎng)的專家型校長、教授、教研員等吸納到責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍中，當(dāng)好學(xué)校的“專屬顧問”，對學(xué)校辦學(xué)行為把脈問診，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

立足“破五”，抓“實(shí)”監(jiān)測，構(gòu)建新機(jī)制。要破除“五唯”痼疾，必須科學(xué)運(yùn)用評估監(jiān)測，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重視整改。下一步，南昌市將著力構(gòu)建三項(xiàng)新機(jī)制。一是構(gòu)建需求導(dǎo)向的監(jiān)測機(jī)制。依據(jù)需求開展課題式評估、訂單式評估，鼓勵(lì)學(xué)校獨(dú)立參與評估項(xiàng)目，變被動(dòng)參測為主動(dòng)體檢。二是構(gòu)建差異多元的發(fā)布機(jī)制。依據(jù)評估事項(xiàng)的重大性、敏感性、時(shí)效性，構(gòu)建差異化發(fā)布機(jī)制，分級(jí)分類，通過各層級(jí)媒體發(fā)布監(jiān)測評估結(jié)論。三是構(gòu)建主體明確的問責(zé)機(jī)制。依據(jù)教育評估監(jiān)測結(jié)果，實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，督導(dǎo)部門及時(shí)介入，跟蹤問效，將結(jié)果納入干部考核、組織評優(yōu)評先范圍。

千里之行，始于足下。我們堅(jiān)信，對《意見》和視頻會(huì)精神的貫徹落實(shí)，必將更好地護(hù)航南昌教育事業(yè)改革與發(fā)展，必將更好地服務(wù)南昌教育高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，也必將以教育督導(dǎo)之筆書寫出新時(shí)代南昌教育的壯麗新畫卷。