典型在用機動車安全檢驗照片比對和視頻抽查要點

康東飛 文銳 石增

摘 要：車輛管理所查驗監(jiān)督崗比對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)上傳的檢驗照片或視頻的日常工作十分繁重，應(yīng)用智能檢驗監(jiān)管系統(tǒng)僅可以審核除面包車外的非營運小微型載客汽車，因此，本文提出用于人工比對其他類型機動車的檢驗照片時的篩選要點，幫助檢驗監(jiān)督工作目標更明確、重點更突出、執(zhí)行更有力。

關(guān)鍵詞：檢驗監(jiān)管；機動車查驗；視頻比對

公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所對機動車安全檢驗的監(jiān)督，主要是依據(jù)《機動車查驗工作規(guī)程》（GA 801-2019）的相關(guān)要求，遠程比對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)上傳的檢驗照片、現(xiàn)場或遠程視頻抽查檢驗過程等，監(jiān)督檢驗行為是否國家機動車安全技術(shù)檢驗標準等的要求。

目前，榆林市公安局交通警察支隊車輛管理所負責檢驗監(jiān)督的查驗員共18名，其中高級查驗員1名，中級查驗員7名，初級查驗員10名。通過對2015年至2018年檢驗審核數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)年審核量逐年增長，業(yè)務(wù)高峰時人均日比對量約220筆，繁重的工作量很難保證工作效率和監(jiān)督效果（見圖1）。在實際工作中因為業(yè)務(wù)量不斷增加，警力嚴重不足等因素導(dǎo)致形成送檢群眾長時間等待，違規(guī)機動車和違規(guī)檢驗行為不能得到有效整治的尷尬局面。雖推廣“五步審核法”暫時解決了業(yè)務(wù)積壓，但缺乏統(tǒng)一的典型車型檢驗照片視頻抽查要點模板，比對時沒有章法可循，隨意性誤判風險較大。

為了解決這一難題，車輛管理所在檢驗監(jiān)管“五步審核法”的基礎(chǔ)上，對幾類典型在用機動車安全檢驗的照片比對工作進行深入探索和反復(fù)實踐，從瀏覽送檢機動車的基本信息、檢驗資料照片、檢驗項目照片、檢驗視頻四部分歸納列舉出具體的“要點”，并運用“要點篩選法”提高了檢驗照片比對和檢驗視頻抽查效率。

1篩選要點的概念和原則

1.1機動車檢驗監(jiān)督要點篩選

指車輛管理所負責檢驗監(jiān)督的查驗員，依據(jù)《機動車查驗工作規(guī)程》（GA 801-2019）“檢驗監(jiān)督”要求，遠程對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)上傳的檢驗照片進行比對、現(xiàn)場或遠程視頻抽查檢驗過程的工作中，從大量的機動車基本信息、檢驗資料照片、檢驗項目照片、檢驗視頻中篩選出重點進行比對或抽查的工作方法。

1.2 篩選要點的原則

車輛管理所負責檢驗監(jiān)督的查驗員要明確自身職責定位是依據(jù)法律法規(guī)標準監(jiān)督安檢機構(gòu)的檢驗行為和送檢車的合規(guī)性，并對違法行為依法處罰；要明確檢驗監(jiān)督的目的是捍衛(wèi)法律尊嚴、維護人民利益、服務(wù)社會發(fā)展。在檢驗監(jiān)督工作中，科學(xué)合理公正地運用“篩選要點法”時，應(yīng)該注重和堅持三個原則：第一，精細化與規(guī)范化協(xié)調(diào)一致。比對照片、抽查視頻要點的篩選既要貼近監(jiān)督實際，根據(jù)不同類型車輛的特點進行精細劃分，又要嚴格與標準要求相對應(yīng)，保持協(xié)調(diào)一致；第二，靈活性與針對性有機結(jié)合。立足工作實際，從日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的檢驗機構(gòu)或特定車型多發(fā)的違規(guī)情形，有針對性地篩選出具體項目作為要點，同時根據(jù)違規(guī)動態(tài)不斷靈活調(diào)整重點；第三，監(jiān)督與服務(wù)并駕齊驅(qū)。要點篩選時要充分考慮高效服務(wù)與監(jiān)督效果的同步實現(xiàn)，本著提高辦事效率，讓群眾切實感受“放管服”車檢改革便利，同時強化安檢機構(gòu)法律主體責任和提高遵規(guī)誠信的自覺性來開展檢驗監(jiān)督工作。

2要點篩選的方法步驟

2.1 方法步驟

檢驗監(jiān)督遠程比對要點篩選大致分為三步完成，第一，根據(jù)車輛類型（含使用性質(zhì)）的不同，在對基本信息瀏覽時，從生產(chǎn)或注冊日期、標準照片、貨箱內(nèi)部尺寸、輪胎規(guī)格等信息中篩選出瀏覽要點，同時初步形成監(jiān)督預(yù)案，確定比對“靶向”；第二，依據(jù)“靶向”確定檢驗照片（資料照片和項目照片）中的重點照片形成該車型或該業(yè)務(wù)類型的比對重點；第三，由此確定檢驗視頻抽查中的重點項目，發(fā)現(xiàn)或固定違規(guī)違法證據(jù)，見圖2。

2.2 實際案例

以在用重型倉柵式半掛車的安全檢驗為例——通過對車輛基本信息的瀏覽并結(jié)合本地此類車非法改裝為自卸式的實際，篩選出比對要點為唯一性檢查、制動性能；具體比對8張資料照片中的行駛證照片、檢驗報告；在檢驗照片中重點比對車輛識別代號、斜視45度、車輛正后方照片；在檢驗視頻中重點抽查制動后項目。

3幾類典型在用機動車檢驗照片比對和視頻抽查要點

3.1面包車

由于在用面包車所有人客貨混裝的畸形需求，此類車型存在粘貼深色遮陽膜來遮擋拆除座椅或超員載客的違法行為。所以，在檢驗監(jiān)督時應(yīng)該重點比對車窗透光率計數(shù)值、乘客門附近噴涂（或粘貼）的座位數(shù)是否于注冊信息以及行駛證記載的座位數(shù)是否一致，見圖3。

3.2 重型貨車

在用重型貨車比較多發(fā)的違法是自卸貨車加高欄板，送檢人經(jīng)常采取事先拆除用構(gòu)件連接的加高部分來蒙混過關(guān)。另外，防護裝置缺失和非法加裝后射燈也是兩大頑疾。為此，在檢驗監(jiān)督時應(yīng)該重點予以比對，見圖4。

3.3 重型半掛車

在用重型半掛車多發(fā)的違法改裝主要有擅自更換車箱、改裝自卸式、尾部標志板安裝不規(guī)范等。在檢驗監(jiān)督時應(yīng)該重點比對本次上傳的車輛識別代號照片于上一檢驗周期上傳的車輛識別代號照片是否一致；車輛正后方照片、斜視45度照片與行駛證照片和車輛基本信息進行比對，目測是否有改裝嫌疑，見圖5。

3.4 大客車

在用客車的檢驗監(jiān)督要點見圖6。在對檢驗照片進行比對的前提下，一定要重點抽查檢驗視頻，尤其是制動后視頻和前照燈檢驗視頻應(yīng)成為重中之重，監(jiān)督安檢機構(gòu)工作人員是否有手剎用腳剎、手剎加腳剎、燈光替換、邊檢邊修、兩燈制人工干預(yù)等舞弊嫌疑。

3.5危化品車

在用危險化學(xué)品運輸車輛的檢驗監(jiān)督要點見圖7。特別應(yīng)該注意的是這類車輛往往在車身粘貼或噴涂“爆”“燃”“毒”“腐”等標識，違反了GB 7258相關(guān)要求。因此，應(yīng)該重點比對斜視45度照片和車輛正后方照片并通知安檢機構(gòu)予以整改。

4小結(jié)

針對安檢機構(gòu)多發(fā)易發(fā)的違規(guī)檢驗行為，結(jié)合幾類送檢典型在用機動車普遍存在的違規(guī)現(xiàn)象，在比對檢驗照片、抽查視頻時篩選出要點來進行重點監(jiān)督，可以提高工作效率，優(yōu)化檢驗監(jiān)督效果。

參考文獻

[1]“專網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)”查驗監(jiān)管遠程復(fù)核抽查“五步審核法”，汽車與安全，2019年第7期.

[2] GB 21861，機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法.

[3] 機動車查驗工作規(guī)范（試行）.

[4] GA 801-2019，機動車查驗工作規(guī)程.

[5] GA 1186，機動車安全技術(shù)檢驗監(jiān)管系統(tǒng)通用技術(shù)條件.