領域一：聚焦大灣區(qū)建設，推動產業(yè)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展

寧波是重要的沿海城市，是古代海上絲綢之路起點之一。依托深水良港和對外開放門戶的綜合優(yōu)勢，寧波的大灣區(qū)建設已經形成以臨港產業(yè)為特色、智能經濟為引領、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動的產業(yè)發(fā)展格局。以港興市的寧波，如何高質量發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉換？大灣區(qū)建設無疑將成為寧波新一輪對外開放的大引擎。隨著大灣區(qū)建設的深入推進，寧波產業(yè)發(fā)展空間將得到進一步拓展?！缎袆佑媱潯诽岢?，依托寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉移轉化試驗區(qū)、中國制造“2025”試點示范城市，圍繞我市“246”萬千億級產業(yè)集群發(fā)展，加快構建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產業(yè)鏈條和創(chuàng)新體系。

規(guī)劃建設區(qū)域合作戰(zhàn)略平臺。建設寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)，推進產業(yè)、科技、人才、公共服務、政策機制等領域合作接軌，選擇特定區(qū)域實行滬甬共同合作開發(fā)，探索園區(qū)共管、規(guī)劃共編、開發(fā)共投、產業(yè)共興、制度共軌、利益共享新體制機制，努力建設滬浙合作標桿區(qū)。積極參與省內跨區(qū)域重點板塊協(xié)同發(fā)展，探索建設紹甬、甬舟等區(qū)域一體化合作先行區(qū)。重點聚焦甬舟一體化發(fā)展需求，以跨海設施通道為支撐，以管理體制突破和開發(fā)模式創(chuàng)新為抓手，以六橫、金塘為切入點，以同城化為最高目標，重點加強兩地港口發(fā)展、設施建設、產業(yè)聯(lián)動、資源配置、開放政策、公共服務等方面協(xié)作。

共建世界級先進制造業(yè)集群。聚焦“246”萬千億級產業(yè)集群，繼續(xù)做強先進制造新優(yōu)勢，圍繞綠色石化、汽車制造、高端裝備、電子信息、新材料、軟件與工業(yè)互聯(lián)網等產業(yè)領域，選擇一批具備核心技術、產業(yè)鏈完整、骨干企業(yè)支撐的優(yōu)勢產業(yè)，打造現(xiàn)代產業(yè)體系。推進大灣區(qū)高能級產業(yè)平臺整合提升，加快建設杭州灣、梅山兩大產業(yè)集聚區(qū)，推進北侖芯港小鎮(zhèn)、鄞州微電子創(chuàng)新產業(yè)園等新興產業(yè)平臺。承接上海非核心功能轉移，共同編制滬甬產業(yè)合作目錄，聯(lián)合漕河涇、張江等開發(fā)區(qū)，集中打造一批合作產業(yè)園。

打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎。主動對接“上海服務”品牌建設，提升發(fā)展金融、信息、物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，打造與制造業(yè)深度融合的生產性服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和高端化拓展，支持制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變。加快推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質提升，支持發(fā)展養(yǎng)老、家政、教育文化等生活性服務業(yè)。依托寧波東部新城等區(qū)塊，集聚發(fā)展大宗商品交易、船舶交易、金融保險、海事仲裁、法律咨詢、航運咨詢信息等高端服務產業(yè)，加快打造國際海事服務基地。

實施數(shù)字經濟“一號工程”。加快實施《數(shù)字寧波建設規(guī)劃（2018—2022年）》，優(yōu)先發(fā)展集成電路、工業(yè)互聯(lián)網、軟件和信息服務業(yè)等核心產業(yè)，培育提升智能網聯(lián)汽車等優(yōu)勢產業(yè)。支持傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型，制定《企業(yè)上云應用指導規(guī)范》，分層分類引導企業(yè)開展自動化、智能化改造。深化與航天科工集團合作，推進寧波國家級云制造示范基地建設。

共同打造區(qū)域重大創(chuàng)新載體。加快寧波甬江科創(chuàng)大走廊建設，集聚高端科創(chuàng)要素，增強自主創(chuàng)新功能，與G60 科創(chuàng)大走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊聯(lián)動發(fā)展，推進創(chuàng)新要素流動共享。加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，高水平建設中科院寧波材料所、烏克蘭國家科學院弗蘭采維奇材料問題研究所中國研究中心等重大創(chuàng)新平臺。大力推進復旦大學寧波研究院、復旦科技園浙江創(chuàng)新中心等創(chuàng)新合作載體建設，加快在上海設立科技飛地。加快建設一批國家級、省級“雙創(chuàng)”示范基地。

推動科創(chuàng)資源聯(lián)動共享。共建上海閔行、浙江、蘇南、寧波等國家科技成果轉移轉化示范區(qū)協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)跨區(qū)域技術轉移合作常態(tài)化。探索實施滬甬科技創(chuàng)新券通用通兌。與長三角其他城市開展重大科技項目跨區(qū)合作，聯(lián)合攻克一批核心技術，推動先進材料、新能源汽車、機器人與智能制造裝備等領域專項成果應用。引導科研機構、儀器設備、研發(fā)基地開放共享，加強與長三角科技資源共享平臺的數(shù)據(jù)對接。深化國家知識產權區(qū)域布局試點，優(yōu)化知識產權運營服務體系，建設中國（寧波）知識產權保護中心?！?/p>

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去年年底，在上海財經大學主辦的長三角國際論壇“世界級城市群建設與長三角一體化發(fā)展”分論壇上，上海財經大學長三角與長江經濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學良表示，都市圈已成為推進長三角一體化的重要抓手，長三角都市圈一體化水平由高到低為上海都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈、南京都市圈和合肥都市圈。

據(jù)了解，當前上海大都市圈發(fā)展規(guī)劃共包含上海+蘇州、無錫、常州、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等“1+8”市。

根據(jù)課題組在功能一體化、產業(yè)一體化、市場一體化、交通一體化、生態(tài)一體化、公共服務一體化加政府合作“六位一體”的指標體系下測算得到的“一體化指數(shù)”，長三角目前基本形成了以中心城市作為主要資源配置節(jié)點向外輻射的較為密切的一體化發(fā)展網絡，由27個城市組成的長三角中心區(qū)也是網絡最為密集、一體化程度最高的地區(qū)。

其中，上海一體化指數(shù)最高，作為整個長三角的龍頭城市，上海在長三角資源配置網絡中的核心節(jié)點作用較為明顯。南京、杭州、蘇州、合肥、寧波等區(qū)域性中心城市在長三角一體化進程中也發(fā)揮著重要的作用，成為樞紐型節(jié)點城市。

指數(shù)排名前十的城市，其相互之間特別是與上海間的一體化程度也是明顯高于其他城市間的情況。一體化程度最高的前十城市對為上海和蘇州、上海和杭州、上海和南京、上海和嘉興、杭州和寧波、上海和寧波、上海和常州、上海和南通、寧波和舟山、上海和無錫。

課題組認為，長三角一體化要依托城市群、都市圈、毗鄰區(qū)、示范區(qū)、新片區(qū)的多維空間發(fā)展模式，其中都市圈是至關重要的一環(huán)，對比長三角五大都市圈，一體化水平從高到低為上海都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈、南京都市圈和合肥都市圈。從高質量發(fā)展指數(shù)來看，也呈現(xiàn)出了“大樹底下好乘涼”的現(xiàn)象，受到都市圈核心城市的輻射和帶動，圈內城市的高質量發(fā)展水平普遍要高于非都市圈城市?！?/p>