王廣宇
負利率將對未來社會產(chǎn)生顯著影響,我們?nèi)缤瑥摹熬蚪稹睍r代邁入到“銷金”的時代,將經(jīng)歷低增長的漫漫前路,在巨變之前更需冷靜深思。
黃金因其稀少昂貴和穩(wěn)定可塑之特性,數(shù)千年一直為人類的經(jīng)濟行為充當著等價物的角色。
唐代劉禹錫詩云:“美人首飾侯王印,盡是沙中浪底來”,人們一直習慣和沉迷在“掘金時代”。例如在中國,黃金開采和使用的歷史超過4000年,考古工作者發(fā)掘出的各種金器,如北京平谷出土的商代金臂釧、四川廣漢出土的周代金手杖、湖南長沙出土的漢代金縷玉衣等,件件文物都展示了中華民族采金歷史的悠久、制金工藝的高超,以及對黃金制品的價值崇拜。
東西方經(jīng)濟史上,人們不約而同將黃金當作財富的象征,廣泛發(fā)揮其儲備、投資、交易媒介等金融功能。這一現(xiàn)象在馬克思的《資本論》里表述十分精辟:“貨幣天然不是金銀,金銀天然就是貨幣。”直至上世紀“金本位”仍然是世界主要國家的貨幣制度基礎(chǔ)。即使布雷頓森林體系建立及崩潰以來,貨幣信用由國家主導,黃金仍然是公認的特殊有價商品。人們因其良好的物理屬性、穩(wěn)定的化學性質(zhì),充分發(fā)揮了它自由鑄造、自由兌換和輸入輸出等特性,無論采用各種工藝對黃金進行加工——“銷鍍織披、泥嵌裹縷”——大眾通常的共識是,黃金持久保值且穩(wěn)定可信。
今天的負利率讓人們直面新的現(xiàn)實:即使是黃金也在自我銷蝕、自覺減值、自動縮水——因為利率是負的,存款越豐所獲越細、借債越多應(yīng)償越少,財富效應(yīng)不再呈發(fā)散趨勢而開始收斂——這與慣常的認知完全相悖。除了微觀消費和投資迷茫,在宏觀經(jīng)濟政策和金融市場上,負利率也帶來了更多未知的考驗,人們正迎來一個“銷金時代”。
在高負債和低通脹的大背景下,經(jīng)濟發(fā)展的邏輯不再一脈相承:科技進步、人口老化、信息流動、收入差距等深刻地影響著全球商品與服務(wù)的需求供給。當這些因素發(fā)生變化導致政府政策最終選擇負利率——個體該持有資產(chǎn)還是持有負債?總體經(jīng)濟會增長還是收斂?負利率及其帶來的悖論,既是各國貨幣調(diào)控政策的全新實驗,也是全球經(jīng)濟深層次變革的復雜結(jié)果,更讓全人類在勞動創(chuàng)造中走向未知迷途。
在標準的宏觀經(jīng)濟學模型中,金融部門并不存在于均衡中。但經(jīng)濟發(fā)展的實際表明金融是有作用的,歷次金融危機的出現(xiàn),更反映出沒有金融的宏觀模型,無法對經(jīng)濟運行有效描述。
時至今日多數(shù)學者認同,在全球資本流動自由的情況下,一個運行良好的金融體系,對實體經(jīng)濟的健康發(fā)展至關(guān)重要。羅斯·萊文(Ross Levine)等人2004年的研究認為,金融至少有以下多方面對經(jīng)濟增長的積極作用:(1)動員儲蓄并轉(zhuǎn)化為投資;(2)收集信息并促成交易;(3)風險管理;(4)讓更多民眾分享增長成果、減少不平等狀態(tài)。當然,金融與發(fā)展的具體關(guān)系,對于發(fā)展型經(jīng)濟體可能導致 “壓抑”,即對金融實施人為的限制、特別是利率管制;也可能導致“深化”,即提高利率,發(fā)揮挑選機制作用——現(xiàn)實之中“金融壓抑”和“金融深化”一直是共存和爭論的狀態(tài)。
金融壓抑(Financial repression)是指在發(fā)展早期大量需要投資,但資金的市場成本很高;因此為減少資本的稀缺性,必須對利率等進行限制。具體來講,首先是對存款和貸款利率的管理,從而保證了銀行的盈利并壓低企業(yè)的資金成本;其次是對資金投向進行引導,政府可以指令或者通過金融機構(gòu),將資金提供給特定的行業(yè)和企業(yè);再次是對有限資金進行配給,由于資金成本受控,管制利率必然導致過剩的資金需求,因此政府只能對有限的資金實施配給和調(diào)控,尋租和市場扭曲較多出現(xiàn)。
金融壓抑的理論前提,是資金成本下降后企業(yè)的盈利會增加,但事實并非如此。低資金成本下,道德風險可能更高;只有好企業(yè)(并不一定是國企或與政府關(guān)系密切的企業(yè))獲得投資才能擴大產(chǎn)出增加收入。
羅納德·麥金農(nóng)(Ronald? Mckinnon)等在1973年提出金融深化(Financial Deepening)理論,提出利率不僅僅是一個價格,更重要的是可以發(fā)揮挑選機制的作用。金融壓抑時許多不能盈利的企業(yè),僅是由于資金便宜就去借貸,最終導致風險和壞賬。利率過低、挑選機制就不會起作用,提高利率且取消資本配給,那些收益水平超過資金價格的企業(yè)就會去申請借貸;另外,利率提高后對資金的需求就會下降,本來供給量也會下降,但因為好企業(yè)獲得貸款,其效率和盈利能力會讓社會收入增加、虧損減少,從而整體社會的均衡資金量反而會增加。
金融深化的理論也有明顯的缺陷,比如資金成本較高,可能出現(xiàn)逆向選擇,因為只有那些高回報(高風險)的企業(yè)才會申請貸款。
約瑟夫·斯蒂格里茨(Joseph Stiglitz)等人1997年試圖克服金融壓抑和金融深化理論的兩類缺陷,提出了“金融約束”(Financial Restraint)的理論,認為資金回報率和風險程度成正相關(guān),適當?shù)膲阂挚赡芙档汀澳嫦蜻x擇”,但利率也不能太低以防范“道德風險”,所以稱為“溫和的約束”。傳統(tǒng)(正)利率時代,央行約束和管制利率,金融機構(gòu)為獲得超額利潤,銀行有動力維持其穩(wěn)定的儲蓄收益率和較低的資金成本。那么,在負利率時代,調(diào)控利率還有多強的信號作用,還有利于經(jīng)濟增長嗎?
毫無疑問,金融壓抑和金融約束如要成功需滿足兩個條件:一個是市場化程度,即企業(yè)要具有效率;另一個則是儲蓄的利率彈性要較小。在現(xiàn)實中,儲蓄的彈性到底有多大?一般的統(tǒng)計和經(jīng)驗都告訴我們,普通居民對利率不是太敏感,很多人存款不是為了收益,而是為了未來保障、遠期消費或安全性。相比之下,為實現(xiàn)金融約束,企業(yè)部門和金融部門的效率可能更為重要。
利率和資金價格的降低,對間接融資為主的國家影響更為明顯。金融結(jié)構(gòu)上,發(fā)展中國家一般以間接融資(銀行)為主,發(fā)達國家則傾向于直接融資和間接融資并重,即使是早期以銀行為主導的國家,如德國日本近年來直接融資的比重也不斷上升。間接融資趨向于規(guī)避風險,銀行等中介機構(gòu)的風險偏好,決定了金融體系的風險偏好和效率。居民向銀行存款,最重要的目的是保值而非盈利,因此銀行會傾向于把資金貸給風險較低的企業(yè),那些創(chuàng)新和風險較高能夠承受較高利率的企業(yè)不一定得到資金。
負利率的出現(xiàn),對間接融資為主的國家,意味著經(jīng)常賬戶可能出現(xiàn)盈余,因為銀行只能服務(wù)于風險較低的企業(yè),但由于資本回報邊際遞減,資金的需求量最終有效,導致社會經(jīng)常賬戶盈余。
負利率進一步引發(fā)對貨幣中性假設(shè)的反思。主流經(jīng)濟學認為中長期來講貨幣是中性的,不影響實體資源配置的效率,自然利率由基本面因素比如人口、技術(shù)進步等決定,貨幣擴張帶來的唯一危害是通脹,只要通脹可以控制,央行引導利率下行以促進經(jīng)濟增長就是合理的。金融危機后人們開始反思貨幣在中長期是不是中性的,因為金融實質(zhì)性影響到實體資源配置,自然利率不僅受實體基本面驅(qū)動,也受金融市場的波撼。按此邏輯,利率對貨幣政策并非外生變量,可能存在央行引導市場利率下行,導致自然利率本身下降,由此甚至形成惡性循環(huán),這顯示貨幣政策有可能缺少自我穩(wěn)定的最終機制。
負利率是“低增長+低通脹”的產(chǎn)物。較長的低通脹及溫和的物價水平,進一步降低了人們的通脹預期,全球貨幣寬松又使人們對幣值存疑,從而加大了對保值資產(chǎn)的追逐和競爭。資產(chǎn)泡沫一旦破滅,社會財富大量縮水,會造成貸款損失和債務(wù)通縮循環(huán),產(chǎn)生的效應(yīng)往往比單純商品通縮更為劇烈。資產(chǎn)的泡沫起伏,還具有社會財富再分配的效果,在國際資本自由流動的背景之下,又兼具有國別間財富再分配的效果——這都意味著經(jīng)濟進入低增長期,負利率的選擇,可能進一步強化低通脹。
發(fā)達國家的貨幣政策框架長期以來有四個特征。一是以控制通脹(CPI上漲率)為主要目標,央行有明確目標把通脹控制在低水平,貨幣政策操作追求獨立性。二是貨幣與金融市場聯(lián)結(jié),但與財政分開。主流思維強調(diào)區(qū)分財政與貨幣(包括央行與金融),而不是貨幣(包括央行與財政)與金融。三是從數(shù)量型(信貸總量)調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格型(利率)調(diào)控。央行調(diào)控短期利率,通過市場套利傳導到中長期利率、資產(chǎn)價格、銀行信貸等,進而影響總需求和物價。四是浮動匯率制成為主流,由市場供求決定的匯率可以避免國際收支持續(xù)的失衡。
這一框架近年來引發(fā)反復爭議,廣受關(guān)注的MMT(現(xiàn)代貨幣理論)特別強調(diào)了財政和央行同屬政府的特征,認為在央行印鈔能力的支持下,貨幣主權(quán)國家的本幣債務(wù)不會違約,在通脹可控的前提下,財政就有擴張的空間。
傳統(tǒng)理論認為貨幣本質(zhì)是商品一般等價物,所有現(xiàn)代貨幣都是信用貨幣,任何貨幣(包括政府發(fā)行的本位幣)超發(fā)最終都會在競爭中被淘汰,所以政府也面臨財務(wù)約束,政府財政也有最終違約的風險。MMT全面挑戰(zhàn)了過去的主流思維,對貨幣政策目標和財政再平衡,都從基本理念層展開辯論,對非常規(guī)的負利率等問題的看法短期內(nèi)難以達成共識。
根據(jù)IIF(國際金融協(xié)會)統(tǒng)計,截至2019年底,全球債務(wù)總額將增至255萬億美元。盡管債務(wù)事實上由政府、企業(yè)和居民部門共同承擔,但對全球70億人口而言,人均負債3.25萬美元的數(shù)字仍令人瞠目結(jié)舌。巨額債務(wù)問題如亙古冰川之解凍,速度控制好可為經(jīng)濟提供源泉流水,失控則可能水漲陸沉。
過去十年全球債務(wù)增加了70多萬億美元。成熟市場的債務(wù)增長主要來自政府,2019年全球政府債務(wù)逾70萬億美元;新興市場的債務(wù)增長則主要來自非金融企業(yè),其中超過一半是國有企業(yè),2019年新興市場債務(wù)創(chuàng)紀錄達到71.4萬億美元,2倍于其GDP。另外全球債券已逾115萬億美元,其中新興市場近28萬億美元,但最令人矚目的是有16萬億美元債券處于負利率區(qū)間。
政府債務(wù)的根源是稅收,在稅收不可能持續(xù)增加的情形下,通過負利率實現(xiàn)債務(wù)平衡可控,哪怕是暫時舉措,都不失為一項最不壞的選擇。一般而言,政府的資產(chǎn)是有限的,現(xiàn)在各國財政赤字已經(jīng)是常態(tài),發(fā)債來解決財政問題,似乎正需要用負利率這樣的金融工具。
“任何貨幣政策,長期來看都是財政政策”,負利率下財政擴張的邏輯不需要高深的理論,當國債利率顯著低于名義經(jīng)濟增長時,任何政府債務(wù)規(guī)模都可持續(xù),因為債務(wù)/GDP的比例是收斂的。當可以發(fā)行零利率乃至負利率長期國債時,為什么政府不增加赤字,通過減稅和擴大支出,來增加就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展?當國債利率接近零時,財政的負債和央行的負債(基礎(chǔ)貨幣)又有何區(qū)別?確實在居民消費和企業(yè)投資擴張乏力的情況下,政府擴大債務(wù)能夠填補購買力——當然政策的拐點,在于政府的債務(wù)擴張能否有實質(zhì)約束,包括結(jié)構(gòu)和總量上的調(diào)整。
理性展望,企業(yè)和居民部門在負利率形勢下如何應(yīng)對?企業(yè)因為對未來增長的預期不樂觀,資本的邊際產(chǎn)出率不斷下降,將進一步收縮其債務(wù),降低負債率;居民和消費者將同樣因負利率趨于保守,儲蓄不劃算但過度消費可能破產(chǎn),彈性較大的消費行為完全會收斂。在全球總需求不足和低通脹預期之下,消費和投資本身在負利率因素調(diào)節(jié)中難言樂觀。
機構(gòu)投資者的資產(chǎn)配置在負利率時代可能出現(xiàn)以下趨勢。一是資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象可能整體更為嚴重。負利率伴隨的流動性泛濫,將在世界范圍內(nèi)進一步抬升資產(chǎn)價格,美歐元區(qū)資產(chǎn)可能因此得到進一步追捧。二是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進一步被搶購,所謂“越白越貴”的趨勢可能得到強化。如美國硅谷和中國消費互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)(如蘋果和阿里),可能超出預期地實現(xiàn)大規(guī)??焖僭鲩L,穩(wěn)定其盈利能力,也進一步拉開與行業(yè)競爭者的差距,受到投資者青睞。三是另類投資可能顯著分化,優(yōu)質(zhì)不動產(chǎn)、貴金屬等避險資產(chǎn)有機會穩(wěn)定甚至增長,但風險投資和私募股權(quán)可能整體性進入休眠期。
數(shù)字化相當程度上加速了全球資金流動,可以部分解釋利率下行原因,但負利率對未來貨幣形態(tài)的發(fā)展帶來新的不確定性。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,貨幣及其價值傳遞方式出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變,以信用卡、網(wǎng)銀和移動支付為代表的電子貨幣,以及數(shù)字交易、區(qū)塊鏈和加密資產(chǎn)等都在快速發(fā)展。
2019年以Facebook正式公布計劃推出“Libra(天秤座)”為代表,其目標是發(fā)展成為一種“不企求對美元匯率穩(wěn)定而追求實際購買力穩(wěn)定”的加密數(shù)字貨幣,其演化形態(tài)引發(fā)了全球關(guān)注。與此同時,中國央行主導的主權(quán)數(shù)字貨幣DCEP已有實質(zhì)進展,歐洲央行也開始考慮發(fā)行公共數(shù)字貨幣的多種方案。負利率是否會影響未來數(shù)字貨幣、信用體系或可計算交易?答案還需要探索。
中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。面對低利率、低通脹的環(huán)境,我們需要盡力避免在危機前貨幣政策就觸及零利率下限。利率長期趨勢下降,為促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,需要實行穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策,延緩負利率時代的到來。
借鑒多國實施負利率的經(jīng)驗教訓,中國貨幣政策工具應(yīng)當致力于控制短期金融泡沫、保持就業(yè)穩(wěn)定,支持中長期創(chuàng)新、提高科技進步——在復雜國際環(huán)境和經(jīng)濟變局中,在激烈的產(chǎn)業(yè)變遷和消費升級大潮下,力爭將負利率這一“末路選擇”,新啟為有益于可持續(xù)發(fā)展的“未來之門”。
(編輯:何剛)