建筑工程施工安全監(jiān)督管理中風(fēng)險管理的應(yīng)用

溫濤

【摘要】現(xiàn)階段，我國建筑工程施工的整體面積正在不斷擴(kuò)張，這也就意味著施工單位在實(shí)際操作的過程中會面臨更為多樣化的施工環(huán)境和施工條件，因此相應(yīng)的風(fēng)險和隱患出現(xiàn)的概率也會更高。在這種情況下，施工企業(yè)要想真正達(dá)到建筑工程項(xiàng)目的基本需求，就必須要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場風(fēng)險的管理防治。本文對建筑工程施工安全監(jiān)督管理中風(fēng)險管理的應(yīng)用進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)督;風(fēng)險管理;具體應(yīng)用

1、立足概念，分析內(nèi)涵

風(fēng)險管理指的是對建筑工程在實(shí)際操作中出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行控制和防范的過程，它針對的是施工單位在操作中必然會遇到的問題，其根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)建筑工程效益的最大化發(fā)展，風(fēng)險管理包括對風(fēng)險的分析，對風(fēng)險的評估和對風(fēng)險的解決。也就是說，要想真正實(shí)現(xiàn)高效益的風(fēng)險管理，就必須先對風(fēng)險的種類和狀況進(jìn)行識別分析后續(xù)的施工活動可能帶來的隱患和問題，并大致分析風(fēng)險可能帶來的經(jīng)濟(jì)影響。其次，風(fēng)險的控制是風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié)，施工單位要想真正提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取積極的措施將風(fēng)險所帶來的不利影響降到最低，措施的主要內(nèi)容包括應(yīng)急和備選兩種形式。最后，風(fēng)險的規(guī)避也是風(fēng)險管理中不可或缺的重要部分，這是施工單位在保證原有目標(biāo)穩(wěn)定實(shí)施的基礎(chǔ)上對方案進(jìn)行調(diào)整的形式，是一種具有保守性特點(diǎn)的風(fēng)險管理操作。

2、縱觀整體，找出問題

現(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目在施工安全監(jiān)督中存在的主要問題，大致可以列為以下幾個方面：

2.1機(jī)制欠缺

當(dāng)下，絕大多數(shù)建筑工程安全監(jiān)督的責(zé)任是由相對應(yīng)的監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)的。但值得注意的是，監(jiān)理單位的具體職責(zé)并沒有在宏觀上得到十分明確的規(guī)定和劃分，其具體的工作范圍和監(jiān)督范圍具有十分明顯的模糊性和寬泛性。并且，監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)在法律法規(guī)的建設(shè)上也是較為薄弱的一環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位權(quán)力的行使便在很大程度上依賴著政府的指導(dǎo)，這就會導(dǎo)致后續(xù)建筑合同的履行存在誤差和出入。

2.2玩忽職守

現(xiàn)階段，有相當(dāng)一部分施工單位為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往會選擇犧牲施工質(zhì)量的方式來將特定的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給外來的開發(fā)商，并且這一轉(zhuǎn)包過程也沒有經(jīng)過建筑企業(yè)的同意，會導(dǎo)致有許多資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，完全忽視了基本的安全監(jiān)督管理任務(wù)，也沒有按照安全生產(chǎn)的基本規(guī)范來執(zhí)行操作，進(jìn)而埋下十分嚴(yán)重的安全隱患和風(fēng)險。

2.3意識薄弱

當(dāng)下，有相當(dāng)一部分施工單位并沒有在思想上認(rèn)識到安全施工和安全監(jiān)督管理的重要意義，并且也沒有在實(shí)際行動中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的基本規(guī)范，沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的清理和規(guī)整。有許多施工現(xiàn)場并沒有配備必要的安全器材和設(shè)施，也沒有樹立起相應(yīng)的警示區(qū)和警示標(biāo)語，同時也沒有對現(xiàn)場的施工垃圾進(jìn)行有效處理，僅僅是將其隨意堆放或者是直接排放到環(huán)境中。

2.4技術(shù)欠缺

現(xiàn)階段，有許多施工單位并沒有重視對自身技術(shù)的升級和設(shè)備的革新，進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場的基本安全條件有所欠缺。有許多施工現(xiàn)場的重要機(jī)械設(shè)備沒有得到有效的維修和完善，并且施工主體也沒有配備基本的安全工具，這就會在很大程度上提高實(shí)際操作過程中的安全風(fēng)險，會大大提高事故發(fā)生的可能性。

3、對癥下藥，解決問題

根據(jù)上文中所敘述的現(xiàn)階段建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題和不足，本文強(qiáng)烈建議相應(yīng)的施工單位應(yīng)當(dāng)在日常管理中引入風(fēng)險管理機(jī)制，并將風(fēng)險管理機(jī)制在這一領(lǐng)域中的具體應(yīng)用列為以下幾點(diǎn)：

3.1強(qiáng)化分析

從上文中可以總結(jié)出，施工現(xiàn)場安全事故之所以頻頻發(fā)生的主要原因在于施工單位對風(fēng)險分析體制建設(shè)的缺乏，忽略了對日常操作中的風(fēng)險評估與安全監(jiān)督。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)在宏觀上建立起統(tǒng)一有效的安全管理機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制，要在體制中明確規(guī)定安全監(jiān)督管理的基本內(nèi)容和工作規(guī)范。與此同時，施工單位的安全管理部門也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)自身的職責(zé)和權(quán)力，要從思想上認(rèn)識到自身工作的持續(xù)性和全局性，并以此作為實(shí)際行動的基本指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場的動態(tài)化監(jiān)督和管理。除此之外，監(jiān)理單位也要對建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計部門，以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的具體單位進(jìn)行全面地審核與考察，以此作為后續(xù)責(zé)任追究的參考依據(jù)，確保建筑工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)能夠順利開展。

3.2合理規(guī)避

施工單位應(yīng)當(dāng)在思想上認(rèn)識到風(fēng)險規(guī)避的重要性，要從宏觀和微觀兩個方面對其進(jìn)行把握。宏觀上的風(fēng)險規(guī)避主要指的是對建筑工程項(xiàng)目整體安全管理問題進(jìn)行防范，而微觀上的風(fēng)險規(guī)避主要指的是對施工中所涉及的主客觀因素進(jìn)行防范，包括各部門主體，市場價格，建筑合同，施工安全等等。這就要求相應(yīng)的管理部門要注重強(qiáng)化對建筑工程安全監(jiān)督的分析與考察，要準(zhǔn)確且客觀地找出建筑工程施工中可能存在的問題，以及操作中可能出現(xiàn)的意外，并對其具體的原因進(jìn)行分析。與此同時，管理部門也要從建筑工程施工的宏觀角度出發(fā)，對施工過程中安全管理較為薄弱的部分進(jìn)行著重探討，并制定針對性的措施對其進(jìn)行改善。除此之外，施工主體也要重視對建筑設(shè)備和器具進(jìn)行維修，防止在實(shí)際操作中出現(xiàn)問題和意外，延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命。另外，施工單位在內(nèi)部也要加強(qiáng)對各部門主體的安全教育，要讓各類主體從思想上認(rèn)識到安全事故的危害性和嚴(yán)重性，讓施工主體在主觀意識的驅(qū)動下對危害進(jìn)行防范。

3.3強(qiáng)化控制

施工單位除了要加強(qiáng)對風(fēng)險的規(guī)避和防范之外，還要制定出合理的措施來應(yīng)對避無可避的風(fēng)險。這就要求相應(yīng)的管理主體要更為細(xì)致地觀察施工過程中的各項(xiàng)進(jìn)程，一旦排查出有可能導(dǎo)致安全事故的風(fēng)險或者是問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行反映，并在后續(xù)的施工中加以防范。除此之外，施工單位要在宏觀上建立起有效的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急措施，以此來應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，將安全事故的危害降到最低，防止人身財產(chǎn)受到破壞。

結(jié)語：

綜上所述，強(qiáng)化風(fēng)險管理在建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用具有必要性和合理性，這是提高建筑工程穩(wěn)定性的應(yīng)有之策，也是保證建筑工程項(xiàng)目市場效益的有效途徑。在具體管理的過程中，施工單位要從主觀和客觀上共同落實(shí)風(fēng)險管理的基本原則和要求，要加強(qiáng)對建筑工程施工前中后期的統(tǒng)籌管理，并在動態(tài)化的監(jiān)督中認(rèn)真分析問題，反思自身階段性工作中存在的不足。風(fēng)險管理是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的過程，施工單位應(yīng)當(dāng)審時度勢，與時俱進(jìn)。

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