無障礙視域下我國(guó)新型旅游目的地建設(shè)研究

鄭瑞

本文受貴陽市科技局、貴陽學(xué)院科研專項(xiàng)資金【GYU-KYZ（2019～2020）JG-30】資助

【摘 要】 本文對(duì)新型旅游目的地服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了界定，并闡述了新型旅游目的地建設(shè)的意義，最后提出了新型旅游目的地建設(shè)的路徑。新型旅游目的地建設(shè)的重點(diǎn)是明確特殊群體的日常需求和旅游需求;通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可確保當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｐ枨蟮臒o障礙環(huán)境建成，串聯(lián)目的地居民日常需求和旅游者的旅游需求。

【關(guān)鍵詞】 新型旅游目的地;無障礙環(huán)境;建設(shè)路徑

一、問題提出

旅游目的地是將一定空間上的旅游資源與旅游專業(yè)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)的其他條件有機(jī)地結(jié)合起來，成為旅游者停留和活動(dòng)的目的地。傳統(tǒng)旅游目的地的建設(shè)圍繞正常消費(fèi)群體展開，旅游者需具備主觀條件即旅游動(dòng)機(jī)，客觀條件包括足夠的可自由支配收入和閑暇時(shí)間，同時(shí)還要有健康的身體，才能夠順利完成旅游行程。傳統(tǒng)旅游目的地，旅游相關(guān)配套設(shè)施與服務(wù)大多依據(jù)正常人群的身體條件設(shè)計(jì)與建設(shè)，滿足正常群體出行需求，大批特殊消費(fèi)群體的消費(fèi)需求被長(zhǎng)期忽視，一方面是由于大部分旅游目的地及企業(yè)連正常群體的消費(fèi)需求都來不及滿足，無暇顧及特殊群體的需求;另一方面，目的地?zé)o障礙設(shè)施的建設(shè)仍較滯后，雖然我國(guó)在1985年“殘疾人與社會(huì)環(huán)境研討會(huì)”上就發(fā)起了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議，但在現(xiàn)實(shí)生活中，無障礙設(shè)施與服務(wù)體系仍未建成，僅憑現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，特殊群體出行仍極不便利。

特殊群體的出行和旅游需求難道要一直被忽視嗎？早在1980年馬尼拉世界旅游宣言就提出“旅游應(yīng)是人人享有的權(quán)利”，這當(dāng)然包括殘疾人在內(nèi)的特殊群體。事實(shí)上，我國(guó)近年來也陸續(xù)開展了無障礙旅游活動(dòng)，如中國(guó)生命之歌民間無障礙考察團(tuán)自2007年以來，每年都組織殘疾人到全國(guó)、甚至世界范圍內(nèi)參與無障礙旅游活動(dòng)，但其活動(dòng)開展每次需借助目的地大量志愿者參與。紀(jì)尋，作為一名罕見病患者和旅游者，去過全世界近30個(gè)國(guó)家自助旅行，2018年成立奇途無障礙旅游科技公司，通過線上媒體、小程序等向中國(guó)有“無障礙需求”的人群推薦無障礙旅游產(chǎn)品。攜程也于2019年推出全國(guó)首個(gè)“無障礙旅游計(jì)劃”，針對(duì)行動(dòng)不便的老年人，需要照顧的殘障人士和兒童，在當(dāng)?shù)叵驅(qū)脚_(tái)實(shí)施，并覆蓋國(guó)內(nèi)幾十個(gè)熱門旅游省市作為“無障礙旅游基地”，為這三類旅游有障礙的人群提供解決方案，創(chuàng)造一個(gè)無障礙的旅游環(huán)境。[1]十八大以來，國(guó)家已出臺(tái)數(shù)十項(xiàng)有關(guān)無障礙的政策法規(guī)，2012年《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布，2016年無障礙環(huán)境建設(shè)被列入“十三五規(guī)劃”，列入到民航、鐵路、交通、住建、文化和旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的相關(guān)文件。

目前國(guó)內(nèi)外都在推行“無障礙旅游”。所謂無障礙旅游，是指為具有機(jī)能性障礙的弱勢(shì)群體（如殘疾人、老人等）提供有別于大眾旅游的專用設(shè)施、專門服務(wù)和專項(xiàng)產(chǎn)品來滿足或提高其在旅游活動(dòng)中的便利性。[2]但這一概念的界定有誤區(qū)也易造成歧義。一是無障礙旅游的服務(wù)對(duì)象只限于弱勢(shì)群體嗎？其它群體難道不需要嗎？二是目的地的設(shè)施是為誰服務(wù)？長(zhǎng)期以來，城市設(shè)計(jì)和建設(shè)者多是正常群體，因此其設(shè)計(jì)多以正常群體需求為主，而忽視了特殊群體的需求。正常群體的需求是需求，特殊群體的需求也是需求，正如根據(jù)不同發(fā)質(zhì)的消費(fèi)者，日化企業(yè)會(huì)提供去屑、柔順、營(yíng)養(yǎng)等不同類型的洗發(fā)水，城市設(shè)計(jì)和建設(shè)者也應(yīng)該根據(jù)不同群體的需求差異，提供適合不同群體需求的設(shè)施與服務(wù)，這正是新型旅游目的地的立足點(diǎn)，目的地建設(shè)的人性化正是體現(xiàn)在對(duì)不同群體的關(guān)注，而不是把特殊群體當(dāng)作弱勢(shì)來特殊照顧。

二、新型旅游目的地服務(wù)對(duì)象界定

現(xiàn)有無障礙旅游范疇的界定限制其發(fā)展。我國(guó)學(xué)者對(duì)無障礙旅游的定義涉及廣義和狹義之分。狹義的無障礙旅游是針對(duì)特殊群體的無障礙旅游;廣義的無障礙旅游多指區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的無障礙，即通過最大限度消除區(qū)域旅游壁壘，達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作，使旅游資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和信息共享，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的資金流、技術(shù)流、消費(fèi)流、信息流、客流、人才流等旅游要素暢通無阻。[3]雖然同為無障礙旅游，但兩者的研究對(duì)象卻不相同，狹義無障礙旅游的研究對(duì)象是特殊群體，廣義無障礙旅游的研究對(duì)象是區(qū)域合作;研究?jī)?nèi)容也各異，狹義無障礙旅游是針對(duì)特殊群體的特殊需求，提供有效的旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游設(shè)施設(shè)備，確保特殊群體旅游行為的順利實(shí)現(xiàn)，而廣義的無障礙旅游是針對(duì)區(qū)域壁壘，如何在政策、制度等各方面消除達(dá)到合作共贏的局面，確保旅游業(yè)共同發(fā)展。總體而言，狹義的無障礙旅游僅針對(duì)特殊人群，側(cè)重于技術(shù)操作層面，其受眾面較窄，忽視了其它人群對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)備是否存在需求的可能性，廣義的無障礙旅游針對(duì)區(qū)域旅游合作，更傾向于宏觀政策層面，卻不能解決對(duì)口人群的特殊旅游需求。傳統(tǒng)無障礙旅游推廣一直存在阻力，一方面在于無障礙旅游限定范圍太小眾，市場(chǎng)空間有限，對(duì)目的地和企業(yè)而言缺少積極參與的主動(dòng)性;另一方面，傳統(tǒng)旅游目的地的設(shè)計(jì)與建設(shè)，多是按點(diǎn)設(shè)計(jì)，即圍繞一個(gè)景區(qū)或項(xiàng)目進(jìn)行，各景區(qū)和項(xiàng)目之間缺少銜接。在無障礙環(huán)境未形成的今天，片斷式的無障礙設(shè)施與服務(wù)并不能讓特殊群體出行暢行無阻，特殊群體獨(dú)立走出家門都有一定困難，更何況獨(dú)立外出旅游。

新型旅游目的地以全民為服務(wù)對(duì)象，以無障礙旅游為目標(biāo)，以無障礙環(huán)境建設(shè)為核心。新型旅游目的地是針對(duì)傳統(tǒng)旅游目的地而言，在無障礙視域下提出的，其服務(wù)對(duì)象不再局限于傳統(tǒng)目的地的正常群體，也不局限于無障礙旅游范疇下的特殊群體，是兩者范圍的擴(kuò)大與延伸，即所有條件成熟的消費(fèi)群體，包含正常消費(fèi)者群體和特殊消費(fèi)者群體，所以新型旅游目的地是真正意義上針對(duì)正常群體和特殊群體在內(nèi)的全民旅游目的地。所謂全民，包括殘疾人、老年人、生病患者、低幼兒家庭在內(nèi)的所有消費(fèi)者。傳統(tǒng)旅游目的地要求旅游者具有旅游動(dòng)機(jī)、可自由支配收入、足夠的余暇時(shí)間和健康的身體。在小眾旅游和大眾旅游時(shí)代，特殊群體出行必須借助陪護(hù)人員幫助才能實(shí)現(xiàn);而在全民旅游時(shí)代，只要具備旅游動(dòng)機(jī)、可自由支配收入和余暇時(shí)間的消費(fèi)者，無論其身體是否健康，只要其本人能夠憑借目的地?zé)o障礙設(shè)施和服務(wù)體系，就能獨(dú)立完成旅行。新型旅游目的地通過一系列配套完整的無障礙設(shè)施與服務(wù)，構(gòu)建無障礙出行環(huán)境，使得正常旅游消費(fèi)群體和特殊旅游消費(fèi)群體均能夠借助目的地便利的無障礙設(shè)施與服務(wù)順利完成旅游活動(dòng)。新型旅游目的地讓消費(fèi)者的旅行、游覽過程更便捷、輕松，通過降低行程過程中的無謂體力、精力和時(shí)間上的耗費(fèi)，提高消費(fèi)者旅游的效率和體驗(yàn)。如今，傳統(tǒng)旅游目的地向新型旅游目的地轉(zhuǎn)型的契機(jī)已經(jīng)到來。一方面，特殊群體消費(fèi)需求市場(chǎng)日益擴(kuò)大，傳統(tǒng)旅游目的地現(xiàn)有的設(shè)施與服務(wù)已不能滿足需求;另一方面，我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)、全域旅游的開展、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的推進(jìn)，為我國(guó)新型旅游目的地建設(shè)提供契機(jī)。新型旅游目的地對(duì)目的地的整體無障礙設(shè)施與服務(wù)提出較高要求，因?yàn)閱蝹€(gè)建筑體、單個(gè)景區(qū)或單條線路的無障礙建設(shè)并不能滿足特殊群體的無障礙出行，旅游目的地?zé)o障礙設(shè)施與服務(wù)的設(shè)計(jì)與建設(shè)必須是全面性、普及性的。目前，新型旅游目的地建設(shè)時(shí)間窗口已經(jīng)打開，可以使目的地?zé)o障礙設(shè)施與服務(wù)實(shí)現(xiàn)新舊區(qū)域融合、無縫銜接，可以讓住在老舊小區(qū)的特殊群體真正走出門，享受無障礙環(huán)境帶來的便利，實(shí)現(xiàn)自己的各項(xiàng)消費(fèi)需求。

三、新型旅游目的地建設(shè)的意義

1、新型旅游目的地建設(shè)是目的地公平與責(zé)任的體現(xiàn)

“旅游應(yīng)是人人享有的權(quán)利”，相比傳統(tǒng)旅游目的地，新型旅游目的地的服務(wù)對(duì)象不再局限于正常消費(fèi)群體，還包括特殊群體在內(nèi)的所有具有旅游意向的消費(fèi)群體。新型旅游目的地不僅造福特殊群體，也能讓正常群體在出行和旅游中受益，使得包括特殊群體在內(nèi)的消費(fèi)者獲得同等的公平環(huán)境，體現(xiàn)了目的地的社會(huì)責(zé)任。戴斌在今年成都市殘疾人無障礙旅游發(fā)展研討會(huì)發(fā)表“無障礙旅游：共享的權(quán)利和共同的責(zé)任”的主題演講，提出“殘疾人有旅游的權(quán)利，國(guó)家和地方有無障礙通行的責(zé)任?！闭J(rèn)為“一個(gè)愿意并有能力為本地殘疾人群體提供無障礙休閑環(huán)境、設(shè)施和服務(wù)的城市，一個(gè)愿意并有能力最大限度向外來殘疾人群體釋放包容和善意的城市，才是真正意義上的國(guó)際旅游目的地。當(dāng)代旅游的標(biāo)志從來就不取決于對(duì)強(qiáng)者的力度，而是取決于對(duì)弱勢(shì)群體的溫度”。[4]

2、新型旅游目的地建設(shè)提升目的地競(jìng)爭(zhēng)力

旅游的競(jìng)爭(zhēng)，最終會(huì)體現(xiàn)在目的地的競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)為由目的地資源的吸引力、目的地旅游產(chǎn)品、目的地設(shè)施與服務(wù)構(gòu)成的整體旅游體驗(yàn)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)和需求的變化，旅游者期待游得起、游得便利、游得舒心、游得輕松、游得難忘的旅游體驗(yàn)，這就對(duì)目的地旅游產(chǎn)品內(nèi)容和價(jià)格、目的地旅游設(shè)施和服務(wù)、目的地旅游環(huán)境和管理提出要求。Couch等認(rèn)為旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力即為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┹^高標(biāo)準(zhǔn)生活之能力。[5]傳統(tǒng)目的地建設(shè)多以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，在目的地旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游設(shè)施和服務(wù)等設(shè)計(jì)方面多以正常群體為主，設(shè)計(jì)中人性化理念欠缺，旅游線路中費(fèi)時(shí)、費(fèi)力等現(xiàn)象較普遍，游客體力消耗較大，一天的行程下來，正常游客體驗(yàn)也會(huì)覺得“累”。而隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，老齡人口、低幼兒家庭占比日益增多，旅游目的地?zé)o障礙環(huán)境的需求日益增大，未來目的地的競(jìng)爭(zhēng)，如何能抓住老年人、低幼兒家庭市場(chǎng)，必能抓住核心旅游市場(chǎng)?，F(xiàn)今我國(guó)全域旅游建設(shè)，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，將有助于改變傳統(tǒng)旅游按點(diǎn)發(fā)展的格局，形成連線、連片到目的地的全面發(fā)展。與此同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新型旅游目的地的建設(shè)能夠打破傳統(tǒng)目的地點(diǎn)、線、片的格局，在目的地范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃與改造，構(gòu)建目的地?zé)o障礙設(shè)施和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)特殊群體從家或酒店至各主要公共區(qū)域的無障礙通行，這無疑將使全民受益，增加游客和目的地居民的生活滿意度和幸福感，提升整體的旅游體驗(yàn)和生活體驗(yàn)，提升目的地競(jìng)爭(zhēng)力。

3、新型旅游目的地打開消費(fèi)者夜間消費(fèi)的空間

無障礙旅游環(huán)境的建設(shè)，可以大大降低游客無謂的體力、精力和時(shí)間的耗費(fèi)，勢(shì)必延長(zhǎng)游客在目的地有效消費(fèi)的時(shí)間，尤其是為游客目的地夜間消費(fèi)提供了可能性。傳統(tǒng)的目的地建設(shè)在道路交通、線路設(shè)計(jì)、旅游體驗(yàn)、游客服務(wù)等各方面并未能完全站在為游客節(jié)省體力、精力和時(shí)間的角度去設(shè)計(jì)和建設(shè)，這使得游客一天游玩下來，體力消耗較大、時(shí)間浪費(fèi)較多，因此許多游客夜間即便有時(shí)間想進(jìn)行一些體驗(yàn)項(xiàng)目，可能都心有余而力不足，更不用說殘疾人、老年人、低齡幼童的父母了。而新型旅游目的地借助全域內(nèi)的無障礙環(huán)境，可以使包括特殊群體在內(nèi)的旅游消費(fèi)者科學(xué)、合理、輕便、快捷的完成各項(xiàng)行程，一方面消費(fèi)者可留出精力和時(shí)間進(jìn)行更多的娛樂和消費(fèi)，另一方面，目的地便捷、舒適的無障礙環(huán)境也可提升消費(fèi)者旅游體驗(yàn)，延長(zhǎng)消費(fèi)者停留的時(shí)間，打開消費(fèi)者參與夜間消費(fèi)的空間和時(shí)間，帶動(dòng)目的地夜間相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

4、新型旅游目的地造福目的地居民和游客

馬尼拉世界旅游宣言提出，旅游的根本目的是“提高生活質(zhì)量并為所有的人創(chuàng)造更好的生活條件”。這里所有人不僅僅是旅游者，還包括其它各個(gè)群體，新型旅游目的地建設(shè)將使五大群體受益，具體如下：

（1）殘疾人群體受益。根據(jù)殘聯(lián)的數(shù)據(jù)，我國(guó)殘障人士保守估計(jì)有8500萬人，約占總?cè)丝诘?%，即平均每100人就有6位殘疾人，但在我們?nèi)粘Ｉ畛鲂兄?，卻極難發(fā)現(xiàn)這些殘疾人。[6]究其原因，一方面是因?yàn)橹辽儆?0%左右的殘疾人是語言聽力或精神等方面的殘疾，是在外表無法發(fā)現(xiàn)區(qū)別的;另一方面，則是由于目前我國(guó)的無障礙環(huán)境建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于殘疾人群體的需求，這些人難以獨(dú)立出行。

（2）老年人受益。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2018年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2018年底，我國(guó)60周歲以上人口達(dá)24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%;其中65周歲及以上人口16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%，預(yù)計(jì)到2050年，60歲以上老年人將達(dá)到4.87億，這意味著每三個(gè)人里就有一個(gè)是60歲以上的老年人。[7]人口老齡化已成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)必須正視的一大問題。老年人的旅游出行和日常出行，都存在對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)備的迫切需求。就目的地競(jìng)爭(zhēng)而言，老年旅游市場(chǎng)是未來主流消費(fèi)市場(chǎng)，新型旅游目的地能夠率先強(qiáng)占老年旅游市場(chǎng)，使得目的地競(jìng)爭(zhēng)占得先機(jī)。

（3）低幼齡家庭受益。隨著我國(guó)“二孩”政策的全面放開，我國(guó)“一孩”和“二孩”家庭占比正逐年提高。如2018年，我國(guó)出生人口1523萬人，人口出生率為10.94‰，排除雙胞和多胞胎的話，也至少有1000萬個(gè)家庭新增低幼童，低幼童家庭對(duì)無障礙出行和旅游的需求也較迫切。近年來我國(guó)親子旅游市場(chǎng)成長(zhǎng)迅速，二孩政策放開，為親子旅游市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)容。根據(jù)《2018年親子游消費(fèi)報(bào)告》顯示，“帶娃出游”已成為旅游市場(chǎng)上的主流消費(fèi)趨勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)親子游市場(chǎng)呈現(xiàn)周邊出游消費(fèi)頻次高和出游兒童低齡化的特點(diǎn)。[8]在攜程對(duì)近千名用戶進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研顯示，96%的受訪者表示愿意參與親子旅游。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌也指出，“親子旅游市場(chǎng)正從一個(gè)自發(fā)成長(zhǎng)期走向一個(gè)市場(chǎng)培育期，中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童的3億人次及其背后的家庭需求必須引起我們的高度關(guān)注，這將是一個(gè)越來越龐大的市場(chǎng)”。[9]因此，新型旅游目的地的無障礙環(huán)境建設(shè)，可以大大降低低幼齡家庭出行的壓力，減少這些家庭的體力、精力消耗，從而提升目的地在低幼齡家庭親子旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）生病患者受益。生病的患者包括罕見病患者、重癥病患者，也包括普通病患者，這些患者在生病期間其體力與常人相比較弱，但在傳統(tǒng)的目的地仍不得不使用與正常群體出行同樣的設(shè)施與服務(wù)，勢(shì)必增加生病患者的出行難度，但這一群體照樣也有出行的需求，也有旅游的需求，無障礙環(huán)境建設(shè)也將造福這一群體。

（5）普通居民受益。包括負(fù)重居民和輕便出行的居民。負(fù)重居民是指出門帶有較多行李或物品的居民，無論是負(fù)重居民和輕便出行的居民，目的地?zé)o障礙設(shè)施的建設(shè)都會(huì)減輕其外出出行體力和時(shí)間上的消耗，使本地居民日常生活和出行更便捷。

總之，在無障礙視域下，旅游目的地建設(shè)的受益者不僅包括旅游者，還包括當(dāng)?shù)鼐用?。因?yàn)闊o論是當(dāng)?shù)鼐用?、還是旅游者，都存在無障礙需求，只是表現(xiàn)的范圍各不相同。旅游者對(duì)目的地?zé)o障礙旅游的需求圍繞旅游要素，以旅游線路和行程的方式展開，而當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)無障礙出行的需求圍繞著本地工作、學(xué)習(xí)、生活和休閑娛樂展開。但隨著我國(guó)游客行為由傳統(tǒng)的觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，旅游者旅行軌跡將由傳統(tǒng)的圍繞景區(qū)景點(diǎn)為主轉(zhuǎn)向與本地居民日常休閑娛樂相重合，即旅游者從傳統(tǒng)走馬觀花的旅游方式向目的地深度停留與融合旅游方式的轉(zhuǎn)變，旅游者開始熱衷于體驗(yàn)感受本地人的生活方式，這使得旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)無障礙旅游建設(shè)存在共同的需求，因此旅游目的地?zé)o障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的提供不能僅僅停留在旅游者的層面?？傊?，無論是特殊群體，還是正常群體，在日常的生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑和旅游過程中，無障礙環(huán)境的建設(shè)，都可以不同程度地降低他們出行的體力、時(shí)間消耗。

四、新型旅游目的地建設(shè)路徑分析

新型目的地建設(shè)圍繞旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｐ枨蠛吐糜涡枨笳归_?！半p核”不僅體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象的兩重性，而且體現(xiàn)在需求的雙重性，即包括當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｐ枨蠛吐糜握叩穆糜涡枨?，也包括特殊群體在內(nèi)的日常需求和旅游需求（圖1）。傳統(tǒng)旅游目的地建設(shè)涵蓋當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｐ枨蠛吐糜握呗糜涡枨?，而忽視了特殊群體的日常需求和旅游需求。因此新型旅游目的地建設(shè)的重點(diǎn)是明確特殊群體的日常需求和旅游需求。特殊群體范圍較廣，就目的地公共服務(wù)建設(shè)角度來看，可根據(jù)出行特點(diǎn)來劃分，一種是出行需借助輔助工具如輪椅和手推車等行動(dòng)不便群體，如肢體殘疾、行動(dòng)不便老年人、需用嬰兒車的低幼兒家庭;另一種是可獨(dú)立行走的群體;根據(jù)視力好壞程度來劃分，正常視力群體和視力障礙群體，包括盲人、老花、近視和弱視等。這兩類群體對(duì)目的地?zé)o障礙設(shè)施和服務(wù)體系要求不同，目的地建設(shè)應(yīng)根據(jù)其差異性設(shè)計(jì)建設(shè)無障礙環(huán)境。

新型目的地建設(shè)的最終目標(biāo)是無障礙環(huán)境的形成，這要求目的地借助全域旅游和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“雙契機(jī)”實(shí)現(xiàn)。新型旅游目的地需抓住“雙契機(jī)”，通過全域旅游多規(guī)合一、統(tǒng)籌規(guī)劃，確保目的地點(diǎn)、線、面上的無障礙設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)，通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可確保當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｐ枨蟮臒o障礙環(huán)境建成，串聯(lián)目的地居民日常需求和旅游者的旅游需求。通過對(duì)目的地規(guī)劃、目的地形象和目的地營(yíng)銷三個(gè)層面著手進(jìn)行。其中，公共服務(wù)體系建設(shè)包括對(duì)目的地的交通便捷服務(wù)體系、公共信息服務(wù)體系、便民惠民服務(wù)體系、安全保障服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施行政服務(wù)體系五個(gè)部分，[10]構(gòu)建目的地?zé)o障礙設(shè)施服務(wù)體系?？筛鶕?jù)特殊群體差異性，針對(duì)行動(dòng)不便群體和視力障礙群體在目的地公共交通服務(wù)系統(tǒng)、旅游集散中心系統(tǒng)、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、自駕游服務(wù)系統(tǒng)中心、城市便民設(shè)施和旅游游憩場(chǎng)所、旅游交通設(shè)施、旅游環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公共服務(wù)體系中植入無障礙設(shè)施與服務(wù)體系;在旅游公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游公共信息發(fā)布渠道、旅游咨詢中心、解說系統(tǒng)、旅游信息實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)、旅游安全保障服務(wù)體系中增加針對(duì)特殊群體服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供完善的無障礙服務(wù)體系。

總之，新型旅游目的地通過構(gòu)建無障礙環(huán)境，消除消費(fèi)者出行的障礙，為所有想旅游的消費(fèi)者，無論其健康與否，都能夠如愿而來，滿意出行，獲得暢快、便捷的旅游體驗(yàn)，使“旅游應(yīng)是人人享有的權(quán)利”不再是一句空話，讓全民旅游時(shí)代真正的到來。

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【作者簡(jiǎn)介】

鄭 瑞（1974—）女，浙江開化人，旅游管理碩士，貴陽學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì).