重慶工會助力疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)作用發(fā)揮探析

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，重慶市各級工會堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強疫情防控和搞好復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要指示精神，切實按照市委的工作安排和陳敏爾書記的有關(guān)要求，提高政治站位，強化思想認(rèn)識，履職盡責(zé)助力疫情防控，全力以赴推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在團結(jié)動員廣大職工為奪取疫情防控和實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利中發(fā)揮積極作用。

一、工會助力疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要性

（一）絕對忠誠黨的事業(yè)是工會堅持政治屬性的必然要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分。搞好疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前全黨全軍全國人民的一項重大政治任務(wù)。工會組織作為政治組織，必須旗幟鮮明講政治，自覺做到黨有號召、工會有行動。助力疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)是工會組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn);是堅持和落實全心全意依靠工人階級根本方針的重要體現(xiàn);是工會組織堅守建會初心、履行職責(zé)使命的重要體現(xiàn)。

（二）圍繞中心服務(wù)大局是工會把準(zhǔn)職能定位的必然要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，保持和增強工會組織的先進性，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大職工群眾走在時代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。助力疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前黨和國家的工作大局，是最重要的工作。廣大職工身處抗疫保供第一線、生產(chǎn)制造領(lǐng)域最前沿，是打贏疫情防控戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟復(fù)蘇戰(zhàn)的重要支撐力量。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，時刻保持服務(wù)黨和國家工作大局的自覺性和堅定性，是工會組織體現(xiàn)價值、彰顯作為的重要途徑;只有牢記使命任務(wù)，切實履職盡責(zé)，團結(jié)動員廣大職工積極投身疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大實踐，才能在黨和國家工作大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、奮發(fā)有為。

（三）竭誠服務(wù)職工群眾是工會體現(xiàn)人民立場的必然要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，工會要堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認(rèn)真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。搞好疫情防控和助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，直接關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康，直接關(guān)系民生保障和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。工會作為工人階級群眾組織，廣大職工群眾既是基本依靠力量也是重要服務(wù)對象，必須想職工之所急、解職工之所憂、幫職工之所困，針對廣大職工的生產(chǎn)生活需求、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)實需要，多做紓困解難、雪中送炭、化解矛盾、凝聚人心的工作，才能不辜負(fù)黨中央的信任與厚望，才能不辜負(fù)職工群眾的信賴與期待，切實把工會組織建設(shè)成為名副其實的職工之家。

二、重慶工會助力疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實踐路徑

（一）迅速高位推動疫情防控工作

一是高站位認(rèn)識。重慶市總工會高度重視疫情防控工作，先后組織召開主席辦公會議、黨組專題會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委和全總有關(guān)疫情防控通知精神，認(rèn)真研究助推疫情防控相關(guān)工作，堅決把黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示要求落到實處。二是高起點推進。及時成立主要負(fù)責(zé)同志任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各區(qū)縣總工會也相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保層層落實責(zé)任、層層落實工作，做到科學(xué)防控、科學(xué)組織、科學(xué)指揮。三是高力度保障。及時研究制定《重慶市總工會關(guān)于做好關(guān)心堅守防疫抗病崗位一線職工工作的通知》，第一時間動員全市工會籌集疫情防控專項資金，截至3月24日，全市各級工會共籌集資金5612.1305萬元（市級資金1586.9527萬元，其他各級資金4025.1778萬元），及時慰問抗疫一線廣大職工。

（二）切實維護廣大職工合法權(quán)益

一是暢通職工訴求表達(dá)渠道。始終關(guān)注疫情期間廣大職工的工作訴求、生活需求及思想動態(tài)，有針對性地開展解疑釋惑、思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo);確保工會維權(quán)熱線24小時專人值守，全天候、全方位接聽職工來電來訪。二是排查職工隊伍穩(wěn)定情況。加強企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況排查，做好政策解讀、穩(wěn)控情緒、增強信心等工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理問題，堅決避免社會聚集事件發(fā)生。三是幫助解決職工實際困難。通過多種途徑幫助改善職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，特別是加大對患病或被隔離職工以及生活困難職工的關(guān)注力度，協(xié)助相關(guān)部門做好篩查摸底、幫扶服務(wù)和密切接觸者隔離觀察等具體工作。制發(fā)《關(guān)于開展疫情防控期間建檔困難職工特殊困難生活救助的通知》，及時對重慶的全國級建檔困難職工和市級建檔困難職工給予救助。

（三）真情關(guān)愛企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營

一是積極發(fā)揮市級協(xié)調(diào)機構(gòu)作用。加強與市人社局、市企業(yè)家協(xié)會和市工商聯(lián)的溝通聯(lián)系，及時啟動市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方應(yīng)急機制，先后下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》《致全市企業(yè)及職工們的倡議書》《疫情防控期間企業(yè)集體協(xié)商工作指南》，積極營造關(guān)心關(guān)愛企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍。二是積極履行工會自身職能職責(zé)。進一步發(fā)揮工會“雙維護”作用，廣泛宣傳、大力倡導(dǎo)“切實做好疫情防控、有序發(fā)展生產(chǎn)是企業(yè)和職工的共同責(zé)任”理念。及時制定對小微企業(yè)暫緩征收工會經(jīng)費和工會籌備金、對民營企業(yè)設(shè)立職工互幫互助互濟資金（池）進行補助、對新建工會組織的非公經(jīng)濟組織和社會組織給予工作啟動經(jīng)費補助等“十條措施”，大力支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展。三是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。組織編寫《疫情防控期間勞動關(guān)系領(lǐng)域維權(quán)內(nèi)部指南》，及時幫助企業(yè)和職工解決問題、化解矛盾。發(fā)出《重慶市總工會“千名律師服務(wù)職工在基層”活動倡議書》，號召全市工會法律工作者和志愿律師關(guān)注疫情防控期間勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。督促企業(yè)完善內(nèi)部協(xié)商民主機制，暢通企業(yè)與職工對話渠道，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟、共謀發(fā)展。

（四）積極動員職工群眾建功立業(yè)

一是加強職工思想引領(lǐng)。引導(dǎo)全市職工發(fā)揚工人階級主人翁精神，與企業(yè)經(jīng)營者共同應(yīng)對疫情帶來的各種挑戰(zhàn)和困難。利用推薦評選全國勞模和先進工作者、“重慶五一獎”等契機，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。通過多種途徑，生動描繪廣大醫(yī)務(wù)工作者的“最美逆行”身影，重點講述抗疫一線職工的“硬核”感人事跡，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大職工在助力疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的主力軍作用。二是調(diào)動職工勞動熱情。動員相關(guān)應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、防護用品的企業(yè)職工全力抓好生產(chǎn)，保障產(chǎn)品供應(yīng);動員醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線職工在醫(yī)療救護、科研攻關(guān)、基礎(chǔ)預(yù)防等崗位發(fā)揮關(guān)鍵作用;動員交通、通信、物流、服務(wù)保障等疫情防控一線的職工立足崗位，確保供水、供電、供氣和交通運轉(zhuǎn)有序。三是開展典型培養(yǎng)塑造。積極開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，重點關(guān)注和適當(dāng)傾斜承擔(dān)重點項目建設(shè)和重要防疫物資生產(chǎn)任務(wù)的領(lǐng)域。運用工會宣傳和輿論陣地，重點宣傳報道在抗擊疫情一線、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展過程中的先進典型，積極營造助力疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的良好氛圍。

三、進一步搞好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的對策建議

（一）在疫情防控上要匯集“三方力量”

一是匯集好企業(yè)這個主體力量。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控中要落實防控主體責(zé)任，建立健全職工健康管理制度，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實疫情防控各項措施;嚴(yán)格按照防控要求，為職工提供必要的防護用品和設(shè)施，確保職工身體健康和工作場所安全。二是匯集好職工這個關(guān)鍵力量。積極引導(dǎo)廣大職工在做好自我防護的基礎(chǔ)上，積極有序參與疫情防控;充分認(rèn)識“保企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)就是保民生”，協(xié)助企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，與企業(yè)共擔(dān)責(zé)任、共克時艱、共渡難關(guān)。三是匯集好工會這個引導(dǎo)力量。工會要深入開展疫情防控的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線;要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策;要監(jiān)督企業(yè)落實好職工的勞動權(quán)、休息權(quán);要加強對職工的關(guān)心關(guān)愛工作，及時幫助困難職工家庭解決生活困難。

（二）在穩(wěn)定就業(yè)上要搭建“三大平臺”

一是搭建好技能提升平臺。推動國家穩(wěn)就業(yè)政策落地落實，發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，幫助和督促企業(yè)用好穩(wěn)就業(yè)培訓(xùn)補貼，豐富和拓展線上培訓(xùn)、線上技能競賽渠道。推廣“工會就業(yè)服務(wù)號”，開展線上技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、法律援助、心理咨詢，為廣大職工提供普惠化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化技能服務(wù)。二是搭建好崗位招聘平臺。深化“工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”“陽光就業(yè)行動”“春風(fēng)行動”等品牌，健全工會參與促進就業(yè)機制。加大線上招聘服務(wù)工作力度，打造線上春風(fēng)行動，大力推廣遠(yuǎn)程面試，提高用工企業(yè)與勞動者的“點對點”對接率。及時引導(dǎo)符合復(fù)工條件的企業(yè)職工按時返崗，幫助企業(yè)解決用工短缺問題。抓住農(nóng)民工返工復(fù)工關(guān)鍵時間節(jié)點，積極配合政府和企業(yè)開展遠(yuǎn)程精準(zhǔn)推送崗位、搞好返工服務(wù)。三是搭建好建功立業(yè)平臺。引導(dǎo)廣大職工發(fā)揚識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞重大戰(zhàn)略、重要產(chǎn)業(yè)、重點工程、重頭項目，廣泛開展“當(dāng)好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，努力把耽誤的時間搶回來，把造成的損失補回來，把落下的進度趕回來，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（三）在權(quán)益維護上要健全“三項機制”

一是健全勞動經(jīng)濟權(quán)益維護機制。加強疫情防控法治宣傳，督促企業(yè)履行職工依法隔離期、醫(yī)療期的工資待遇。推動解決部分困難企業(yè)職工工資和社保費拖欠斷繳問題，加強對欠薪農(nóng)民工的法律援助和生活救助。組織以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產(chǎn)活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任落實。二是健全民主協(xié)商機制。積極引導(dǎo)職工和企業(yè)通過集體協(xié)商、共商共諒，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、調(diào)整工時、在崗培訓(xùn)等方式，穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;妥善處理復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后職工勞動報酬、工作時間、勞動保護等問題。引導(dǎo)職工樹立與企業(yè)的共同體意識，關(guān)心企業(yè)生存發(fā)展、幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難，形成企業(yè)關(guān)愛職工、職工關(guān)心企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員作用，深入企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，促進企業(yè)勞動關(guān)系健康發(fā)展。三是健全職工隊伍穩(wěn)定機制。著眼疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)大局，對疫情防控期間的勞動爭議進行早介入、早調(diào)處、早解決。對職工就業(yè)情況進行全面摸排掌握，積極化解調(diào)處勞動爭議問題，確保職工隊伍和諧穩(wěn)定。

（四）在精準(zhǔn)服務(wù)上要落實“三個保障”

一是夯實職工常態(tài)普惠服務(wù)保障。以職工狀況和現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，結(jié)合政策幫扶、制度保障、社會資源服務(wù)等實際，廣泛開發(fā)職工喜聞樂見、與職工需求相貼近的服務(wù)項目。主動對接政府部門、社會組織和基層企業(yè)，探索“愛心托管”“心理健康輔導(dǎo)”等合作項目，搭建職工需求與閑置資源的共享平臺。二是夯實城市困難職工救助保障。分析疫情給城鎮(zhèn)困難職工家庭帶來的新問題，創(chuàng)新幫扶手段，加大對城市困難職工幫扶力度，減少疫情給困難職工家庭帶來的生活支出增多、收入減少等影響，切實保障困難職工基本生活，確保疫情防控與解困脫困兩不誤。三是夯實一線職工人文關(guān)懷保障。切實關(guān)心職工心理健康，大力開展職工心理疏導(dǎo)、情緒支持等服務(wù)。對參加抗擊疫情醫(yī)務(wù)人員和防控一線職工及時實施送溫暖慰問活動;對感染新冠肺炎及去世職工家庭實施關(guān)心關(guān)懷、慰問幫扶、臨時救助等措施，最大限度幫助他們渡過難關(guān)。（執(zhí)筆人：馬定洲、張偉）

責(zé)任編輯：張 波