新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及交通運(yùn)輸業(yè)主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單（續(xù)上期）

（截至2020年4月19日）

現(xiàn)將梳理國(guó)家財(cái)稅金融部門出臺(tái)的有關(guān)政策而形成的《新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及交通運(yùn)輸業(yè)主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策清單》（第五期，截至4月19日）公布如下，請(qǐng)按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策落實(shí)的通知》（交財(cái)審明電〔2020〕79號(hào)）要求，抓好落實(shí)。

交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司編發(fā) 2020年4月1日至19日序號(hào) 政策文件 財(cái)稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容1《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財(cái)金〔2020〕21號(hào)）1、擴(kuò)大覆蓋范圍（1）增加支持群體。自通知印發(fā)之日至2020年12月31日新發(fā)放貸款，應(yīng)將下列群體納入支持范圍：一是受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶；二是貸款購(gòu)車專門用于出租運(yùn)營(yíng)的個(gè)人；三是貸款購(gòu)車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的專職司機(jī)（需平臺(tái)提供專職司機(jī)“雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司；五是對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時(shí)還清貸款的個(gè)人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的，可再次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（2）降低申請(qǐng)門檻。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下降為15%，超過(guò)100人的企業(yè)下降為8%。2、適當(dāng)提高額度。符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。3、允許合理展期。對(duì)流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的小微企業(yè)和個(gè)人（含個(gè)體工商戶，下同）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可給予展期，最長(zhǎng)可展期至2020年6月30日，展期期間財(cái)政給予正常貼息。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，展期期限原則上不超過(guò)1年。4、降低利率水平。金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率應(yīng)適當(dāng)下降，具體標(biāo)準(zhǔn)為：貧困地區(qū)（含國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國(guó)14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)）貸款利率上限由不超過(guò)LPR+300BP下降為L(zhǎng)PR+250BP，中、西部地區(qū)由不超過(guò)LPR+200BP下降為L(zhǎng)PR+150BP，東部地區(qū)由不超過(guò)LPR+100BP下降為不超過(guò)LPR+50BP。具體貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。本通知印發(fā)之日前已發(fā)放和已簽訂合同但未發(fā)放的貸款，仍按原規(guī)定執(zhí)行。5、合理分擔(dān)利息。自2021年1月1日起，新發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。

序號(hào) 政策文件 財(cái)稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容1《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財(cái)金〔2020〕21號(hào)）6、免除反擔(dān)保要求。自通知印發(fā)之日起，新發(fā)放的10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。7、鼓勵(lì)地方加大支持力度。各地可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政承擔(dān)。2《關(guān)于進(jìn)一步做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（商建函〔2020〕111號(hào)）1、支持試點(diǎn)企業(yè)基于真實(shí)交易場(chǎng)景，根據(jù)需要開展應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押和預(yù)付款融資。提高企業(yè)應(yīng)收賬款的透明度和標(biāo)準(zhǔn)化，持票企業(yè)可通過(guò)貼現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資。2、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作，支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資，用于向中小企業(yè)支付現(xiàn)金，降低中小企業(yè)流動(dòng)性壓力和融資成本。鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用金融科技，加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)、政府部門相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)供應(yīng)鏈上的資金、信息、物流等數(shù)字化和可控化，為鏈條上的客戶提供方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。3、金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立基于核心企業(yè)、真實(shí)交易行為、上下游企業(yè)一體化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提升金融供給能力，快速響應(yīng)企業(yè)的結(jié)算、融資和財(cái)務(wù)管理需求。3《關(guān)于發(fā)揮“銀稅互動(dòng)”作用助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（稅總辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）1、實(shí)施重點(diǎn)幫扶。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，及時(shí)梳理受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的小微企業(yè)名單，按照國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)要求依法推送相關(guān)企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、法定代表人、納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息；在依法合規(guī)、企業(yè)授權(quán)的前提下，可向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)納稅信息。各地稅務(wù)、銀保監(jiān)部門充分利用“銀稅互動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“百行進(jìn)萬(wàn)企”等平臺(tái)，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求、精準(zhǔn)提供金融服務(wù)。2、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)小微企業(yè)貸款需求急、金額小、周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，及時(shí)推出適合小微企業(yè)特點(diǎn)的信用信貸產(chǎn)品。進(jìn)一步優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款需求響應(yīng)速度，適當(dāng)增加信用貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，加大對(duì)此前在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無(wú)貸款記錄的“首貸戶”的信貸投放力度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，幫助小微企業(yè)緩解資金困難盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3、落實(shí)擴(kuò)圍要求。稅務(wù)、銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)緊密合作，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于深化和規(guī)范“銀稅互動(dòng)”工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕113號(hào)）關(guān)于擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠企業(yè)范圍至納稅信用M級(jí)的要求，對(duì)湖北等受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)防控要求，可逐步將申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的企業(yè)范圍擴(kuò)大至納稅信用C級(jí)企業(yè)；納入各省稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)的個(gè)體工商戶可參照實(shí)行。4關(guān)于開展疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財(cái)政貼息資金審核工作的通知》（財(cái)辦預(yù)〔2020〕30號(hào)）1.審核對(duì)象。按照財(cái)金〔2020〕5號(hào)文規(guī)定，對(duì)已獲得人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的優(yōu)惠貸款的地方企業(yè)、中央企業(yè)及其子公司（以下簡(jiǎn)稱貸款企業(yè)）申報(bào)的財(cái)政貼息資金申請(qǐng)進(jìn)行全面審核，并重點(diǎn)關(guān)注：貸款金額5000萬(wàn)以上的企業(yè)；獲得多家金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)；輿論關(guān)注度較高的企業(yè)；疫情明顯好轉(zhuǎn)之后（2020年3月15日）獲得貸款的企業(yè)。

注：1.根據(jù)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）附件2《營(yíng)業(yè)稅改征增值 稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，公共交通運(yùn)輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車。2.上述清單將根據(jù)國(guó)家政策出臺(tái)情況在部政務(wù)網(wǎng)站更新。