澳大利亞三州警局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工及警力部署

趙欣

一、基本情況

澳大利亞維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州是澳大利亞人口最密集、城市化程度最高、經(jīng)濟(jì)最繁榮的三個(gè)州，合計(jì)人口1907萬(wàn)人（其中，維多利亞州土地面積23.76萬(wàn)平方公里、人口約640萬(wàn)， 新南威爾士州土地面積80.9萬(wàn)平方公里，人口約760萬(wàn)，昆士蘭州土地面積173萬(wàn)平方公里，人口約507.1萬(wàn)），占全澳總?cè)丝冢?512萬(wàn)）的75%。這三個(gè)州的警務(wù)管理體制，一定程度上能夠代表澳大利亞州級(jí)警察機(jī)關(guān)警務(wù)體制的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能分工

（一）維多利亞州警局。該州設(shè)州總警監(jiān)一名，首席文員一名;副總警監(jiān)三名，分別負(fù)責(zé)地區(qū)行動(dòng)、專業(yè)行動(dòng)、能力建設(shè);副秘書(shū)長(zhǎng)兩名，分別負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、信息化和基礎(chǔ)建設(shè)。下設(shè)負(fù)責(zé)地區(qū)安全的打擊家庭暴力、應(yīng)急響應(yīng)與支持兩個(gè)處，以及城西北、城南、城東、城西四個(gè)地區(qū)分局，每個(gè)處及分局各由一名助理總警監(jiān)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)專業(yè)行動(dòng)的部門包括反恐、交警、偵查、情報(bào)和隱秘行動(dòng)支持、刑事技術(shù)、法制等六個(gè)處，各由一名助理總警監(jiān)或執(zhí)行董事負(fù)責(zé)。能力建設(shè)部門包括能力發(fā)展、人事、媒體交流、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員培養(yǎng)合作創(chuàng)新等處，每個(gè)處由一名助理總警監(jiān)或執(zhí)行董事負(fù)責(zé)。運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)部門包括公共支持服務(wù)、采購(gòu)、投資審計(jì)、財(cái)務(wù)、行政服務(wù)管理、項(xiàng)目運(yùn)行管理等六個(gè)處，每個(gè)處由一名執(zhí)行董事或董事負(fù)責(zé)。

信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門包括基建處、信息系統(tǒng)安全處、商務(wù)服務(wù)等三個(gè)處，每個(gè)處由一名助理總警監(jiān)或執(zhí)行董事負(fù)責(zé)。

（二）新南威爾士州（以下簡(jiǎn)稱新州）警局。該州設(shè)總警監(jiān)一名，副總警監(jiān)五名，分別負(fù)責(zé)城區(qū)分局、新州分局（城區(qū)外）、偵查和反恐、專業(yè)支持、運(yùn)行服務(wù)等部門。城區(qū)分局包括城中央?yún)^(qū)、城西北區(qū)、城西南區(qū)三個(gè)轄區(qū)派出所，新州分局（城區(qū)外）包括新州北區(qū)、新州南區(qū)、新州西區(qū)三個(gè)轄區(qū)派出所。偵查和反恐、專業(yè)支持、運(yùn)行服務(wù)等部門，分別包括航空安全、反恐、犯罪偵查、交通和高速巡邏警犬、槍支管理、刑事技術(shù)和技術(shù)服務(wù)、法制、海警、通訊安全案件起訴等處室。

（三）昆士蘭州警局。設(shè)總警監(jiān)一名，副總警監(jiān)四名，分別負(fù)責(zé)地區(qū)安全，偵查、反恐和專業(yè)行動(dòng)，戰(zhàn)略政策，紀(jì)律督查。地區(qū)安全部門包括昆士蘭州的北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)、東南區(qū)布里斯班區(qū)五個(gè)區(qū)分局，偵查、反恐和專業(yè)行動(dòng)包括犯罪偵查處、安全和反恐處、情報(bào)和隱秘行動(dòng)服務(wù)處、行動(dòng)支持處、交警處、社區(qū)聯(lián)絡(luò)處，戰(zhàn)略政策部門下設(shè)人員能力建設(shè)處、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)處、道德標(biāo)準(zhǔn)處、犯罪和腐敗委員會(huì)、法制處、政策處。紀(jì)律督查部門未分處室。

三、警力部署情況

（一）維多利亞州。該州的警力數(shù)據(jù)分為制服警察和政府公務(wù)員兩部分（因?yàn)檫@兩部分人員力量是警局主要人力資源組成部分，其他還有極小數(shù)量的保衛(wèi)服務(wù)、監(jiān)管人員，可不計(jì)在內(nèi)）?！?”前為制服警察，“+”后為政府公務(wù)員。需要說(shuō)明的是，維多利亞州警方重視警員（含各類文員）福利，提倡建立適應(yīng)警員的靈活作息工作時(shí)間制度。警員（文員）可以兼顧工作和生活需要，選擇兼職或全職，兼職人員可一周工作二到四天，全職人員須一周工作五天，相應(yīng)地也會(huì)拿不同的收入。在計(jì)算警力時(shí)，一個(gè)全職警員可計(jì)為一個(gè)警力，一個(gè)兼職警員如一周工作三天（每?jī)芍芄ぷ髁欤?，?jì)為0.6個(gè)警力，合計(jì)一起為1.6個(gè)警力。主要警力部署情況如下（數(shù)據(jù)截至2019年6月）。領(lǐng)導(dǎo)決策層：25+36.59。

保護(hù)地區(qū)安全部門：打擊家庭暴力86.44-（25.84+60.60）、應(yīng)急響應(yīng)與支持238.11（151.47+86.64）、城西北3532.40（3324.32+208.08）、城南2419.71-（2282.61+137.10）、城東2805.51（2656.42+149.09）、城西2184.67（2057.79+126.88）。

專業(yè)行動(dòng)部門：反恐134.69（88.79+45.90）、交警347.16（225.05+122.11）、偵查720.15（608.96+111.19）、情報(bào)和隱秘行動(dòng)支持（438.84+210.43）、刑事技術(shù)468.72（99.84+368.88）、法制557.15（399.76+157.39）。

能力建設(shè)部門：能力發(fā)展176.66（69.32+107.34）、人事411.23（36.84+374.39）、媒體交流92.63（18.53+74.10）、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)201.23（164.63+36.60）、人員培養(yǎng)546.93（319.49+227.44）。

運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)：公共支持服務(wù)310.10（17.63+292.47）、采購(gòu)29.79（0+29.79）、投資審計(jì)29.7（8+21.7）、財(cái)務(wù)82.12（0+82.12）、行政服務(wù)管理4.6（0+4.6）、項(xiàng)目運(yùn)行管理6.99（1+5.9）。

信息化和基礎(chǔ)建設(shè)：基建處241.59（31+210.59）、信息系統(tǒng)安全處272.11（52.84+219.27）。合計(jì)：1885719（15287.79+365940）。

（二）新南威爾士州。該州警力數(shù)據(jù)分為編制數(shù)和實(shí)有數(shù)兩部分（數(shù)據(jù)截至2017年9月30日），“，”前為編制數(shù)，后為實(shí)有數(shù)。主要警力部署情況如下：

總監(jiān)辦公室及相關(guān)人員（總監(jiān)禮賓、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）：15，16。

城區(qū)分局（包括城中央?yún)^(qū)、城西北區(qū)、城西南區(qū)三個(gè)轄區(qū)派出所）：6570，6230。

新州分局（城區(qū)外）（新州北區(qū)、新州南區(qū)、新州西區(qū)三個(gè)轄區(qū)派出所）：4559，4681。

偵查和反恐（含反恐、犯罪偵查、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)等）：2017，2131。

專業(yè)支持（含交通和高速巡邏、案件起訴、刑事技術(shù)和技術(shù)服務(wù)、海警、通訊安全等）：3286，3249。

運(yùn)行服務(wù)（含教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)、人事、法律顧問(wèn)、商務(wù)技術(shù)服務(wù)等）：310，408。

合計(jì)：16757，16715。

（三）昆士蘭州未見(jiàn)公開(kāi)數(shù)據(jù)。

（作者為中國(guó)駐澳大利亞使館警務(wù)聯(lián)絡(luò)官）

（責(zé)任編輯：張敏嬌）