丁志華 張文會 李華
摘 要:本文在認真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話精神和河北省高校資源優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,提出高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的八條建議:一是緊貼河北經(jīng)濟發(fā)展進行高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是采取各種措施提高大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)率;三是采取措施提升河北高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率;四是為科研人員提供熟悉地方企業(yè)發(fā)展的機會;五是組織專家為地方企業(yè)開展技術(shù)診斷和服務(wù);六是推動組織實施大學(xué)生服務(wù)河北“十走進”活動;七是科學(xué)建立高校服務(wù)地方考核評價通報機制;八是充分發(fā)揮典型高校示范引領(lǐng)積極作用。力求通過八條建議的實施推動河北高校服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高校 服務(wù) 經(jīng)濟社會 思考 建議
中圖分類號:F061.5? ? 文獻標(biāo)識碼:A? 文章編號:2096-0298(2020)04(a)--02
習(xí)近平總書記在2018年9月10日召開的全國教育大會上強調(diào)指出:要提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力,調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置,建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。目前我省擁有120多所高校,7萬多名高校人才,在校生130萬余人,有96 所高校建成眾創(chuàng)空間127個,有500多個省廳級重點科研項目通過驗收,技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓186項,是加快我省高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。采取各種措施推動河北高校服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展,不僅是推動河北高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,而且也是把習(xí)近平總書記對河北發(fā)展重要指示落實的必然選擇。近幾年來,河北省委、省政府以及省教育廳采取了一系列舉措推動高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效,但仍然存在著一些亟待解決的問題和難題,仍需要采取務(wù)實舉措加大工作力度予以破解。就如何推動河北高校服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展提出八點建議。
1 緊貼河北經(jīng)濟發(fā)展進行高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我省高等院校多數(shù)已成立幾十年了,專業(yè)骨干設(shè)置基本上是建校之初形成的,雖經(jīng)過一些調(diào)整但和經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的速度比,專業(yè)調(diào)整的速度明顯滯后。高校服務(wù)地方最核心競爭力是輸送大量合格人才,只有專業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展高度契合才能完成高校的任務(wù)和使命。以此,加大高校專業(yè)調(diào)整力度是當(dāng)務(wù)之急,發(fā)展所需。對高校進行專業(yè)調(diào)整,一要堅持保留發(fā)展一批、取消壓縮一批、新建新增一批的原則;二要堅持緊貼經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級要求原則;三要堅持優(yōu)先服務(wù)河北重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的原則;四要堅持長遠規(guī)劃,本著先易后難的原則,成熟一個調(diào)整一個,結(jié)合高校自身實際,撤銷、新增一些專業(yè);五要堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。通過幾年的努力使河北高校專業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度明顯提升。
2 采取各種措施提高大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)率
人才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量,在很大程度上影響或決定著經(jīng)濟發(fā)展的方向、速度、潛力、市場競爭力和經(jīng)濟效益。河北高校擁有大量的大學(xué)生、研究生、博士等各級各類人才,提高大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)量就是擁有了大力發(fā)展經(jīng)濟社會的強大后援。當(dāng)前,全國各地千方百計爭搶大學(xué)生,吸引河北高校大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)對于推動河北高質(zhì)量發(fā)展非常緊迫和緊要。一是制定優(yōu)惠政策,鼓勵用人單位積極爭搶人才,河北省應(yīng)抓緊出臺優(yōu)秀人才晉職晉升、薪酬分配、購房補貼等政策,特別對留冀創(chuàng)業(yè)的人才給予更大的支持和傾斜。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,提高留冀人才質(zhì)量。通過研討會、交流會的形式,組織專家學(xué)者與行業(yè)精英共同謀劃人才培養(yǎng)模式,增強學(xué)生的實踐動手能力、就業(yè)競爭力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,形成服務(wù)、教學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一條龍的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系,為河北經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量人才。三是建立校企政行溝通聯(lián)系機制,相互溝通信息。政府有關(guān)部門定期通報大學(xué)生留冀工作情況,及時解決問題和矛盾,制定出臺政策措施,協(xié)調(diào)推進;企業(yè)家定期深入高校就企業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、人才需求等宣傳介紹;高校黨政主要負責(zé)人定期到企事業(yè)單位介紹辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、畢業(yè)生質(zhì)量等情況。通過搭建信息溝通、洽談交流、供需互動的平臺,激發(fā)大學(xué)生熱愛河北、建設(shè)河北的熱情和勇氣,調(diào)動用人單位爭搶人才的積極性和主動性,提高高校畢業(yè)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。
3 采取措施提升河北高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率
據(jù)河北省高校科研成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,高校科研成果轉(zhuǎn)化率偏低,許多科研成果被長久擱置,即便能夠及時轉(zhuǎn)化的科研成果大部分在省外,省內(nèi)較少。因此,應(yīng)盡快研究制定出臺各種政策措施,推動高校科研成果轉(zhuǎn)化率特別在河北轉(zhuǎn)化效率。一是鼓勵科研人員在確定課題研究方向時,向河北省經(jīng)濟社會發(fā)展研究方向適當(dāng)傾斜,在確定具體研究領(lǐng)域時,優(yōu)先向與各城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的研究領(lǐng)域傾斜。二是對重大的科研成果在河北轉(zhuǎn)化的提供資金政策扶持,將科研成果的“質(zhì)”和“量”相結(jié)合,加大成果應(yīng)用試驗、評價力度,把成果評價作為科研人員實驗總結(jié)、反思、提升的手段。三是培育完善技術(shù)市場,建立校企合作模式下的科技成果轉(zhuǎn)化“專利共用、成果共享”的激勵機制。四是建立健全政府成果轉(zhuǎn)化獎勵機制,加大對科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的獎勵力度。
4 為科研人員提供熟悉地方企業(yè)發(fā)展的機會
高校科研人員有為地方發(fā)展服務(wù)的強烈愿望,但對省情以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景了解不夠深入、不夠全面、不客觀的問題影響了科研人員為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的成效。破解這一難題會極大的激發(fā)出科研人員創(chuàng)新的熱情和勇氣,也會提高科研人員自身的能力和價值。一是加大高??蒲腥藛T到企事業(yè)單位交流掛職的力度,為科研人員了解企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況提供方便;二是提高高??蒲腥藛T對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認知和了解,定期選派各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家到高校介紹產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及情況,從而提高科研人員服務(wù)經(jīng)濟的針對性和實效性。三是定期舉辦各種論壇,高??蒲腥藛T和企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)技術(shù)人員圍繞著共同關(guān)注的難題交流觀點、思路,形成共識,從而達到進一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、共同努力的良好局面。
5 組織專家為地方企業(yè)開展技術(shù)診斷和服務(wù)
高校專家具有較高理論水平,對所從事行業(yè)有較深的研究,對行業(yè)發(fā)展前景以及發(fā)展有可能遇到問題有著自己獨到的見解,組織專家學(xué)者對現(xiàn)有有關(guān)企業(yè)進行診斷咨詢,既有理論意義也有實踐意義。一是對國有大型企業(yè)的組織架構(gòu)、決策機制、發(fā)展戰(zhàn)略、企劃體系、管理策略以及市場和銷售系統(tǒng)進行宏觀系統(tǒng)診斷,助力企業(yè)提高以管理組織系統(tǒng)化、管理手段自動化、管理方式定量化、管理思想現(xiàn)代化為特征的現(xiàn)代化管理水平。二是對中型企業(yè)經(jīng)營定位的規(guī)劃制定、運營過程的綜合平衡、預(yù)算和資金計劃的協(xié)調(diào)匹配、執(zhí)行過程的質(zhì)量效率等經(jīng)營管理中的關(guān)鍵要素進行專項診斷,幫助它們改善經(jīng)營管理,降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率,提升自身在市場競爭中的層次位價和經(jīng)濟效益。三是對小微企業(yè)的產(chǎn)品定位、發(fā)展方向、資金管理、質(zhì)量控制、成本核算等環(huán)節(jié)進行育成性診斷,幫助它們提升實力、加速成長,為小微企業(yè)做大做強指明方向。對科技創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新能力、盈利能力、擴張能力、資本運營能力進行綜合性的評估診斷,幫助它們用好扶持政策,強化技術(shù)優(yōu)勢,提升競爭實力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
6 推動組織實施大學(xué)生服務(wù)河北“十走進”活動
為打造河北省高校大學(xué)生品牌,發(fā)揮大學(xué)生積極作用,提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng),調(diào)動大學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我省應(yīng)出臺高校深入開展大學(xué)生服務(wù)河北“十走進”活動,為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供智利服務(wù)、展示大學(xué)生積極向上勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拿篮眯蜗?、推動河北?jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的努力和貢獻。一要明確”十走進”具體內(nèi)容和要求。走進圖書館、走進商場里、走進養(yǎng)老院、走進社區(qū)里、走上交通崗、走進農(nóng)戶家、走進福利院、走進風(fēng)景區(qū)、走到大海邊、走進學(xué)生家。二要明確“十走進”的任務(wù)和目標(biāo)。各高校必須堅持從實際出發(fā),發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新思路方法,明確重點任務(wù),搭建各種平臺,豐富活動載體,通過活動進行評比,抓出品牌,經(jīng)驗推廣,確保取得實效。三要明確“十走進”的效果和意義。高校開展好“送服務(wù)、展形象、做貢獻”主題“十個走進”志愿服務(wù)活動,就是落實好習(xí)近平總書記“立足新時代、展現(xiàn)新作為,弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神,繼續(xù)以實際行動書寫新時代的雷鋒故事”的指示要求。同時能夠提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng),完成高校立德樹人的根本任務(wù),培養(yǎng)出具有執(zhí)著的信念、優(yōu)良的品德、豐富的知識、過硬本領(lǐng)的新時代大學(xué)生。
7 科學(xué)建立高校服務(wù)地方考核評價通報機制
高校服務(wù)地方雖然取得一定共識,但還沒有成為高校的自覺行動和主動追求,服務(wù)的成效也不十分明顯。要想取得突破就必需采取強有力的措施,全力推進。一是把高校服務(wù)地方的成效作為對高??冃Э己说膬?nèi)容之一,占有一定的比例,作為評價高校工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容;二是每年高校主管部門都應(yīng)召開專門會議進行推動部署,明確任務(wù)、壓實責(zé)任、加強督導(dǎo)、務(wù)求實效;三是加大督查推進力度,總結(jié)先進經(jīng)驗,查找工作差距,及時解決工作中的各類問題;四是定期進行通報,工作效果好的給予表揚,工作不力的通報批評;五是研究制定高校服務(wù)地方的科學(xué)考評體系。
8 充分發(fā)揮典型高校示范引領(lǐng)積極作用
遵循典型示范、重點突破的工作規(guī)律,典型就是一面旗幟可以不斷推動工作健康發(fā)展。一是遴選典型。根據(jù)高校層次以骨干院校、一般院校和職業(yè)院校分類,從高校服務(wù)經(jīng)濟社會的意愿、特色專業(yè)、資源優(yōu)勢等方面評選,分類擇優(yōu)聚力打造出服務(wù)河北經(jīng)濟的典型高校;二是培育典型。(1)明確標(biāo)準(zhǔn)。政府精心謀劃,出臺高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展培育典型的方案,明確高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會的共性標(biāo)準(zhǔn)和個性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。(2)明確責(zé)任。政府在資金、政策等方面給予高校傾斜的同時,典型高校應(yīng)具有強烈的意愿和足夠的能力承擔(dān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能;三是推廣典型。在高校服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,政府要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和推廣典型作用,及時研判高校和地方合作進展情況,聚焦問題、精準(zhǔn)施策,不斷提高高校服務(wù)水平。從典型高校的成功案例中總結(jié)推動高校和地方合作的工作經(jīng)驗和工作模式,不斷把河北高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作推向深入。抓好典型高校服務(wù)地方經(jīng)濟具有示范作用、帶動作用、導(dǎo)向作用,可以產(chǎn)生 “一花引來萬花開”的效應(yīng),實現(xiàn)高校與全省高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接、全面合作。
參考文獻
[1]習(xí)近平總書記全國教育大會上重要講話
[2]河北省教育工作大會講話
①基金項目:河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目(重點項目),項目名稱:省級教育行政部門推動高校服務(wù)地方發(fā)展的對策研究(SD191 063)。
作者簡介:丁志華(1962-),男,河北青龍人,本科,研究員,研究方向:社會科學(xué);
張文會(1971-),男,河北南皮人,研究生,副教授,研究方向:思想政治;
李華(1982-),女,黑龍江牡丹江人,研究生,講師,研究方向:公共管理學(xué)。