金其森 呂順 胡重毅
[提要] “知是行之始,行是知之成。”現(xiàn)代學(xué)徒制是在傳統(tǒng)學(xué)徒制基礎(chǔ)上演變而來,在國家和教育部的大力號召下每個地方、學(xué)校和每個專業(yè)都在試點現(xiàn)代學(xué)徒制,但每個專業(yè)有沒有真正結(jié)合本專業(yè)認識到現(xiàn)代學(xué)徒制的真知,只有掌握了真知才能為試點的實行做理論支撐,才能讓試點工作成功。本文主要從現(xiàn)代學(xué)徒制試點中容易出現(xiàn)的認識誤差展開探討,分別是理論學(xué)習(xí)的認知與實踐之間的誤差、理論本質(zhì)的認知對行動實踐指導(dǎo)的誤差和試點中各方人員的身份沒有界定清晰及明確的保障。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)徒制;知行合一;試點
本文為無錫市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度教師教學(xué)研究專項課題(編號:H/E/2018/007);江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年度一般課題(編號:B/2018/078/027)
中圖分類號:G71 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2020年3月11日
在當(dāng)前國內(nèi)國際百年未有之大變局的環(huán)境下,全國上下都在推進現(xiàn)代學(xué)徒制的試點,更甚至有些地方或?qū)I(yè)要“全面展開”或“全面推進”現(xiàn)代學(xué)徒制。這一現(xiàn)象是基于我國看到了國外現(xiàn)代學(xué)徒制在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的優(yōu)勢較為明顯,所以要采取措施來發(fā)展適合我國的現(xiàn)代學(xué)徒制。在試點中或者全面實施前對現(xiàn)代學(xué)徒制的認知是非常重要的,認知的正確與否將會導(dǎo)致截然不同的行為結(jié)果,正可謂“差之毫厘謬以千里”。
一、試點前現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)與研究
某一產(chǎn)物的學(xué)習(xí)和研究的過程就是認知的過程,當(dāng)今學(xué)界普遍將“認知”定義為信息加工的過程,是個體以知覺形式對主客觀事物的辨識、了解和知道后掌握其基本特點并內(nèi)化的過程。
我國明朝的先哲王陽明先生就指出過“知是行的注意,行是知的功夫。知是行之始,行是知之成。”其大意可以理解為認知是行動的注意,行動是認知的功夫。認知是行動的起始點,行動是認知的時間或結(jié)果,套用大家很容易理解的一句話即是“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。
試點前,現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)和研究要結(jié)合實際需求去做,不能一股腦的全學(xué),要結(jié)合自己要試點的專業(yè)去專門學(xué)習(xí)。因為我國的現(xiàn)代學(xué)徒制是舶來品,所以在學(xué)習(xí)國內(nèi)一些主管部門的文件、學(xué)者或?qū)<业难芯砍晒耐瑫r要學(xué)習(xí)和研究一下國外現(xiàn)代學(xué)徒制的實施情況,我國的現(xiàn)代學(xué)徒制主要借鑒的有:英國的學(xué)徒制、德國的雙元制、澳大利亞的新學(xué)徒制等。但是,在學(xué)習(xí)國外的現(xiàn)代學(xué)徒制的同時,也應(yīng)了解我國的傳統(tǒng)學(xué)徒制,因為我們引入的舶來品,最終要做到本土化才能真正實施,學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)的學(xué)徒制對現(xiàn)代學(xué)徒制的實施也有一定的幫助或促進作用。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)
我國所借鑒的現(xiàn)代學(xué)徒制都是具有典型行的,英國政府從1993年11月起對外公布了實施“現(xiàn)代學(xué)徒制”的戰(zhàn)略計劃,自2004年之后將現(xiàn)代學(xué)徒制統(tǒng)稱為“學(xué)徒制”即(Ap-prenticeship)。我國學(xué)者蔣競芳、吳雪萍從英國學(xué)徒制的內(nèi)涵出發(fā),在她們的著作《英國學(xué)徒制探析》中將其定義為“職業(yè)教育形式”與“學(xué)習(xí)途徑”,她們說“學(xué)徒制是英國政府所青睞的以工作為本位的職業(yè)教育形式,也是年輕人進行以工作為本位學(xué)習(xí)最為常見的途徑”。
德國將現(xiàn)代學(xué)徒制稱為“雙元制”即英文“Dual-system”。關(guān)于“雙元制”現(xiàn)在國內(nèi)比較權(quán)威的概念是馮增俊、陳時見、項賢明三位學(xué)者在其著作《當(dāng)代比較教育學(xué)》中的定義,他們將德國的“職業(yè)教育制度”與“雙元制”融為一體,所謂德國的“雙元制”是指“青少年既在企業(yè)里接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn),又在職業(yè)學(xué)校里接受專業(yè)理論和普通文化知識教育”。
澳大利亞則稱為“新學(xué)徒制”,張南南在其著作《澳大利亞新學(xué)徒制的特點及發(fā)展趨勢》中指出,新學(xué)徒制“源于傳統(tǒng)學(xué)徒制與受訓(xùn)生制的合并,實質(zhì)上就是把實踐工作與有組織的培訓(xùn)結(jié)合起來,將實際操作與層次分明的培訓(xùn)課程有機結(jié)合,新學(xué)徒制的培訓(xùn)項目和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是澳大利亞全國統(tǒng)一的資格框架和在資格框架下的培訓(xùn)包”。
我國的職業(yè)教育是由教育主管部門、學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)組成的管、教、學(xué)和用的單一流程,而國外的職業(yè)教育在教務(wù)主管部門和學(xué)生中間還有行業(yè)組織或職業(yè)鑒定組織的參與,這是我國目前所欠缺的。國內(nèi)學(xué)界對現(xiàn)代學(xué)徒制的研究成果中,現(xiàn)代學(xué)徒制的概念形成了基本一致的概念是將傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代職業(yè)教育模式相結(jié)合,以學(xué)校、企業(yè)深度合作和教師同師傅的密切配合為支撐的職業(yè)教育人才培養(yǎng)形式。是現(xiàn)代社會工業(yè)化、信息化、自動化高度發(fā)展的環(huán)境下,對勞動者職業(yè)能力更高要求的時代產(chǎn)物。對學(xué)生而言,上學(xué)就是就業(yè),對于企業(yè)技工而言,入職就是入學(xué),他們一部分時間在企業(yè)勞動,一部分時間在學(xué)校學(xué)習(xí),甚至勞動和學(xué)習(xí)同時進行。
但是,對“勞動者”的界定學(xué)界各有區(qū)別,目前法學(xué)界對界定其基本達成共識,那就是,“勞動者”具體指達到法定年齡,具有勞動能力,以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源,依據(jù)法律或合同的規(guī)定,在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人(中外自然人)。但并不是所有自然人都是合法的勞動者,要成為合法的勞動者必須具備一定的條件并取得勞動權(quán)利能力和勞動行為能力,區(qū)別于“非法勞動者”,如偷渡者打工。勞動者的主體資格始于勞動者達到最低用工年齡(除特種工作外為16周歲),終止于達到法定退休年齡。
我國傳統(tǒng)的學(xué)徒制是在近代職業(yè)學(xué)校教育出現(xiàn)之前,手工作坊或店鋪中師徒共同勞動,徒弟在師傅指導(dǎo)下習(xí)得知識或技能的傳藝活動,這種活動是一種高度情境性的學(xué)習(xí)方式,學(xué)徒在真實的工作場所中觀察師傅的勞作,感知和捕捉師傅的技術(shù)和技巧,然后在師傅的指引下進行實際操作,逐漸學(xué)會師傅的技能。這種方式不但可以解決青年的就業(yè)問題,還能幫助企業(yè)快速的獲取高水平技能人才,進而促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
新時代教育界對現(xiàn)代學(xué)徒制的核心要素基本達成一致的認識,那就是現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)具備的要素:(1)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)徒與雇主簽訂培訓(xùn)合同或協(xié)議;(2)學(xué)習(xí)某一職業(yè)或職業(yè)群技術(shù)技能;(3)工作本位學(xué)習(xí)與學(xué)校本位學(xué)習(xí)相交替且有機聯(lián)系;(4)一定期限;(5)學(xué)徒獲得報酬(工資或津貼);(6)正規(guī)教育體系的組織部分;(7)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo);(8)外部法規(guī)制度有力保障。
因此可以總結(jié)出現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)為,適合我國國情需要的,以國家法律制度為保障,企業(yè)為主導(dǎo),校企合作為主體,政府領(lǐng)導(dǎo)和支持,學(xué)生積極參與和家長配合為前提,校企更好地整合雙方資源,達成成本共擔(dān)和收益共享,有利于促進校企合作,產(chǎn)教融通,實現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生和家長的互惠多贏的人才培養(yǎng)模式。
三、試點中“學(xué)生”、“學(xué)徒”身份的界定
現(xiàn)代學(xué)徒制國家戰(zhàn)略層面的制度管理,多元參與的利益相關(guān)者機制,應(yīng)是以企業(yè)為主的深度工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,以學(xué)徒為主的雙重身份,統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和與國家職業(yè)資格體系的融通等。試點過程中學(xué)生應(yīng)具有雙重身份,教師也應(yīng)具備雙重身份,教師的雙重身份比較容易理解和界定,學(xué)生的雙重身份“學(xué)生”和“學(xué)徒”不容易界定。
之所以不容易界定,原因在于學(xué)生的性質(zhì)。學(xué)界對“學(xué)生”給出的概念大致可以總結(jié)為學(xué)生:一般指正在學(xué)校、學(xué)堂或其他學(xué)習(xí)地方(研究機構(gòu)或工作單位)受教育的人,而以前與學(xué)生的性質(zhì)相似的還有徒弟、弟子等。從這個概念歸納可以看出,學(xué)生是正處于接受教育的狀態(tài),且按照規(guī)定要繳納一定的學(xué)費或者雜費的人員。
在計劃經(jīng)濟階段單位制管理時期,學(xué)徒意味著其技能并不熟練,還不是真正意義上的工人,強調(diào)更多的是其“學(xué)生”的身份。這一階段的學(xué)徒是在培訓(xùn)中的學(xué)生。然而,勞動部1958年頒布《勞動部對執(zhí)行“國務(wù)院關(guān)于學(xué)徒(練習(xí)生)是否按期轉(zhuǎn)為正式工人問題的通知”中若干問題的意見的報告》中明確規(guī)定:“在生產(chǎn)、工作中培訓(xùn)的學(xué)徒或練習(xí)生,在工人技術(shù)學(xué)校、工人技術(shù)訓(xùn)練班培訓(xùn)的學(xué)員或?qū)W生,都屬于學(xué)徒的范圍”,該規(guī)定在1987年被取消,讓“學(xué)徒”的概念變得模糊起來。
1987年國務(wù)院《國家教育委員會、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟委員會、勞動人事部關(guān)于全國職業(yè)技術(shù)教育工作會議情況的報告》規(guī)定,“目前各企業(yè)部門每年招收的上百萬學(xué)徒工,也要按照“先培訓(xùn),后就業(yè)”、“經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用”的原則加以改革”。這一規(guī)定仍沒有將“學(xué)徒”與“勞動者”劃上等號。1990年《工人考核條例》第七條規(guī)定,“學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿時,須經(jīng)轉(zhuǎn)正定級考核”?!秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部關(guān)于2003年7月1日調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費三個實施方案的通知》規(guī)定,事業(yè)單位、機關(guān)單位新參加工作的工人仍然區(qū)分為學(xué)徒期和熟練期。《勞動法》和《勞動合同法》解決了工廠學(xué)徒的勞動者身份,但仍舊沒有解決“學(xué)生”、“學(xué)徒”和“勞動者”之間的關(guān)系。
在2010年最高人民法院公報的公布判例中,認定即將畢業(yè)的在校生以就業(yè)為目的與用人單位簽訂勞動合同,雙方亦按合同實際履行了的,應(yīng)當(dāng)視為勞動關(guān)系。可見,最高法傾向于在特定情況下在?!皩W(xué)生”可以成為“勞動者”。
《勞動法》(2010版)第十五條中明確規(guī)定“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利?!痹诘诰攀臈l中也明確規(guī)定“用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照?!?/p>
在法律的約束下、在教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度的規(guī)定中,目前對“學(xué)徒”沒有一個明確的年齡和權(quán)利的界定,各個試點單位都是在保證不違法的前提下開展試點工作,這里就要注意試點的專業(yè)和試點中“學(xué)生”的年齡是否都符合相關(guān)法條的規(guī)定,對試點中的“學(xué)生”即“學(xué)徒”的權(quán)利保障是建立在學(xué)校和企業(yè)協(xié)商兼顧“學(xué)徒”利益的前提下制定的。
四、總結(jié)
現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)和“學(xué)生”、“學(xué)徒”的界定都是目前試點過程中需要理解和知曉的理論、制度、法律的內(nèi)在本質(zhì),在試點的實施過程中一定要在這一“知”的前提下“行”試點的實施過程。試點過程中,不僅能茫茫蕩蕩懸空去臆想而不去付出實施,更不能懵懵懂懂地任意去做而全然不解思維省察,要做到知的真而又行的實,這才是試點工作成功的前提?,F(xiàn)代學(xué)徒制試點做到知行合一,抓住了問題的本質(zhì),明確了實施中各自的身份,試點在此基礎(chǔ)上才能順利地開展下去,才有可能取得預(yù)期的成效。
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