當(dāng)下中國社會心態(tài)變化及其應(yīng)對

楊宜勇 范憲偉

【提要】良好的社會心態(tài)是社會發(fā)展穩(wěn)定的前提，是社會治理及其創(chuàng)新得以有效進(jìn)行的社會心理基礎(chǔ)?？箵粜鹿诜窝滓咔閼?yīng)先構(gòu)筑心理防疫“墻”。本文分析了我國社會心態(tài)變化的“四大趨勢”和“四大困境”，對新冠肺炎疫情下僥幸、恐慌、憤怒、圍觀和獵奇等五種負(fù)面社會心態(tài)的表現(xiàn)形式和形成原因進(jìn)行了剖析。當(dāng)前，為培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，要加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升信息傳播透明度，提高輿情處理能力，強(qiáng)化公眾科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)等。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情;社會心態(tài);形成原因;對策建議

眾所周知，社會心態(tài)是人們對自身及現(xiàn)實社會所持有的較普遍的社會態(tài)度、情緒情感體驗及意向等心理狀態(tài)，是透視和觀察社會狀況的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，會影響每個社會成員的價值取向和行為方式，甚至影響整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局（王俊秀等，2014）。黨的十九大報告中明確指出，要加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。新冠肺炎疫情作為突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，不僅會影響人們的身體健康，還會不同程度地影響人們的心理健康，當(dāng)前民眾的反應(yīng)透視出當(dāng)前社會心態(tài)的總體狀況和潛在問題。面對疫情，樹立積極樂觀的情緒、健康向上的心態(tài)，也是一種強(qiáng)大的免疫力，也是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。因此，在疫情防控期間，不僅應(yīng)重視醫(yī)療救治、物資保障等有形手段，也應(yīng)充分重視建設(shè)積極的社會心態(tài)這一無形手段，用“心”防疫，構(gòu)筑心理防疫“墻”。

一、當(dāng)前我國社會心態(tài)變化趨勢

自古以來，中國社會就重視心態(tài)建設(shè)，集中體現(xiàn)在致知。古人言：“所謂致知格物者，致吾心之良知于事事物物也。吾心之良知，即所謂天理也。致吾心良知之天理于事事物物，則事事物物皆得其理矣。致吾心之良知者，致知也;事事物物皆得其理者，格物也。是合心與理而為一者也。”（王陽明：《答顧東橋書》）

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展、國際地位不斷提高和各領(lǐng)域治理成效的顯著增強(qiáng)，人們的價值觀、社會態(tài)度、社會情緒也發(fā)生了多重轉(zhuǎn)變，社會心態(tài)整體上保持健康向上的積極態(tài)勢，公眾社會心態(tài)變化呈現(xiàn)“四大趨勢”。同時，當(dāng)前我國已步入了改革深水區(qū)、矛盾凸顯期、問題交織期，社會矛盾多發(fā)且表現(xiàn)形式多樣化、復(fù)雜化，各種社會思潮彼此激蕩，社會心態(tài)也陷入“四大困境”。

（一）中國社會心態(tài)變化呈現(xiàn)“四大趨勢”

一是綜合國力顯著提升背景下民眾心態(tài)越來越自信從容。新中國自成立以來，尤其是改革開放40年來，我國用短短幾十年時間總體上建成小康社會、從“一窮二白”發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、從世界邊緣走近世界舞臺中心，目前正闊步走在“強(qiáng)起來”的大路上。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的巨大成就激發(fā)了民眾的自豪感和自信心，社會心理越來越自信從容，人民群眾對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持樂觀預(yù)期，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿信心。

二是信息傳播多元化下民眾心態(tài)越來越積極主動。隨著信息傳播的多元化，民眾的表達(dá)和維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求不斷提高，越來越積極主動地發(fā)表意見、表達(dá)意愿、提出訴求，積極參與到公共政策制定的各個環(huán)節(jié)中來，參與深度和廣度也在進(jìn)一步加深和提高。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)、全媒體的發(fā)展使得民眾的參與渠道更加多樣化，民眾主動表達(dá)利益訴求的意愿更加強(qiáng)烈，社會建設(shè)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是重大突發(fā)應(yīng)急事件下民眾心態(tài)越來越包容理性。經(jīng)歷了2003年SARS、2008年汶川大地震等重大突發(fā)應(yīng)急事件后，面對常態(tài)生活被打破，民眾社會心態(tài)越來越成熟，對重大事件的反應(yīng)已經(jīng)逐漸形成了一種相對穩(wěn)定平和的狀態(tài)，對社會事件認(rèn)知的一致性程度不斷提高，社會心理更加理性、平和、冷靜。如，這次新冠肺炎疫情爆發(fā)后，中國社科院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民眾對疫情重視程度大幅提高，對疫情風(fēng)險認(rèn)識趨于理性。

四是社會自組織活力釋放，社會預(yù)期趨向樂觀和開放多元。社會組織的發(fā)育完善對于增強(qiáng)人們的自尊感和社會認(rèn)同感亦有極其重要的意義（魏欽恭，2019）。近年來，隨著社會組織動員形式發(fā)生深刻變化，社會組織的規(guī)模、功能和地位都有了前所未有的發(fā)展，社會自組織日益活躍，民眾社會預(yù)期樂觀向上，開放合作、多元治理的理念日益深入人心。新冠肺炎疫情爆發(fā)一段時間以來，微信群、朋友圈、BBS、微博等自組織和自媒體平臺逐漸高度關(guān)注，積極發(fā)布關(guān)于疫情的各種消息，促使公眾對疫情信息的了解更加及時，促使社會預(yù)期整體表現(xiàn)良好。

（二）社會心態(tài)陷入“四大困境”

一是由于公共服務(wù)資源稀缺所導(dǎo)致的社會焦慮與心理壓力彌漫。民生問題常為“群體焦慮”的“病灶”，嚴(yán)重影響民眾對政府的認(rèn)知、認(rèn)同，深度關(guān)涉政府的公信力，甚至導(dǎo)致政府陷入“塔西佗陷阱”。近年來，由于公共服務(wù)資源配置不均衡所導(dǎo)致的“入園難”“看病難”“就業(yè)難”等，成為撥動億萬群眾情緒的敏感神經(jīng)，引發(fā)民眾心態(tài)糾結(jié)和焦慮。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，隨著疫情的持續(xù)蔓延和防控舉措的不斷強(qiáng)化，部分民眾由于擔(dān)心醫(yī)療物資、生活物資等社會公共物資供給不足，出現(xiàn)了“初一搶口罩、初二搶米、初三搶酒精、初四搶護(hù)目鏡、初五搶紫外線燈、初六搶手套、初七搶雙黃連口服液”等現(xiàn)象，這種疫情發(fā)生后人們在恐慌中求安慰之舉，反映了公共資源稀缺所導(dǎo)致的社會焦慮感和人群間的盲目附和。

二是由科學(xué)思維素養(yǎng)缺乏所導(dǎo)致的過度敏感和恐慌不安情緒蔓延。在全媒體時代，人人都能通過“百科”“知道”“求醫(yī)問藥”等途徑，獲得一知半解的信息，缺乏對科學(xué)常識的基本判斷和思考。在一些突發(fā)事件中，有些媒體的一些不客觀、不科學(xué)、不專業(yè)的報道會引發(fā)公眾的恐慌情緒，并可能引發(fā)社會危機(jī)。如在新冠肺炎疫情發(fā)生后，有些人在個別媒體不恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)下，認(rèn)為“偏方防大疫”，社會上出現(xiàn)了一些偏方、怪方，比如燃放煙花爆竹可以驅(qū)散新型肺炎，用鹽水漱口可以遠(yuǎn)離病毒，常吸煙的人因為肺里有煙油子保護(hù)不容易被新型冠狀病毒感染，等等。

三是由誠信缺失、道德底線滑坡所導(dǎo)致的社會心理冷漠和低信任度泛濫。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場缺陷和價值觀的變化導(dǎo)致社會誠信缺失和道德底線滑坡，不少人對他人的關(guān)懷、幫助以及人與人之間的善意經(jīng)常抱有懷疑態(tài)度，一些人抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，在他人遭遇困難和危險時袖手旁觀，“跌倒無人扶、車禍無人救”等現(xiàn)象頻出，導(dǎo)致整體社會信任度降低，整個社會越來越冷漠?！吧耨R都是浮云”“吃瓜群眾”“打醬油”“飄過”這些語匯，則生動體現(xiàn)了人們之間淡漠、與我何干、與世無爭的態(tài)度，體現(xiàn)了一種冷漠的社會心態(tài)。

四是由社會分化所導(dǎo)致的社會心態(tài)民粹化和極端情緒滋生。近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)及自媒體的普及，民眾有效實現(xiàn)了自我賦權(quán)，社會話語權(quán)由以往的精英階層逐漸普及到普通民眾，使得人們有了自我發(fā)聲的機(jī)會，逐漸出現(xiàn)社會心態(tài)民粹化趨勢。這種趨勢在社會治理、民主政治、福利分配等領(lǐng)域暗流涌動，并與其他社會思潮交織在一起傳播。尤其是網(wǎng)絡(luò)民粹思潮盛行，各種極端言論、煽動性言語和謠言在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播（黃楚新等，2019）。同時，世界多地民粹主義急流涌動，并且呈擴(kuò)散蔓延之勢，我國民眾也面臨輸入型民粹心態(tài)的潛在威脅。

二、新冠肺炎疫情下社會心態(tài)現(xiàn)狀

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，隨著疫情的加重和防控舉措的升級，民眾的關(guān)注度進(jìn)一步提升，社會心態(tài)也發(fā)生了較大的波動，焦慮、恐慌等負(fù)面情緒不斷蔓延、累積。總結(jié)來看，疫情爆發(fā)以來，民眾負(fù)面社會心態(tài)主要表現(xiàn)為僥幸、恐慌、憤怒、圍觀和獵奇五種形式。

一是僥幸心態(tài)。不把疫情當(dāng)一回事兒，即覺得“病不會落到自己頭上”而過于樂觀的心態(tài)。其表現(xiàn)是，認(rèn)為疫情跟自己沒關(guān)系，自己沒有到過疫情高發(fā)地;即便到過疫情高發(fā)地，由于沒有長時間停留，接觸的人也不多，自己不會那么容易被傳染。中國社科院社會學(xué)研究所調(diào)查顯示，1月27日前29.1%的民眾認(rèn)為周圍人不太重視疫情（王俊秀等，2020）。

二是恐慌心態(tài)。盲目悲觀，即由于過于害怕而覺得“病毒隨時會上身”的非理性心態(tài)。這種心態(tài)主要表現(xiàn)為，整天擔(dān)心自己會被傳染上，對所接觸的人和疫情相關(guān)信息過于敏感，拒絕與外界接觸，失去基本的判斷力，偏聽偏信。

三是憤怒心態(tài)。不將心比心，即對疫情高發(fā)區(qū)歸來人員以及對政府防控舉措表現(xiàn)出的抱怨、指責(zé)心態(tài)。這種心態(tài)主要表現(xiàn)為，“無緣無故”地抱怨、指責(zé)甚至遷怒于來自湖北等疫情高發(fā)區(qū)人員，對政府處置疫情的舉措進(jìn)行過于主觀、片面、激進(jìn)的批評指責(zé)。

四是圍觀心態(tài)。不感同身受，即面對疫情所呈現(xiàn)出的“吃瓜群眾”心態(tài)。這種心態(tài)主要表現(xiàn)為，對疫情發(fā)展情況不了解、不關(guān)注，或是由過度恐慌所造成的莫名其妙的“無所畏懼”，依舊“我行我素”，對相關(guān)討論、發(fā)言以及各種聲音持“圍觀”態(tài)度。

五是獵奇心態(tài)。招搖過市，即用一些臆測語言或者夸大其詞博得圍觀和關(guān)注的心態(tài)。這種心態(tài)主要表現(xiàn)為，利用自媒體等手段，采用“浮夸風(fēng)”、“標(biāo)題黨”等形式過度傳播疫情相關(guān)信息，甚至進(jìn)行不實傳播，吊足民眾“胃口”，博得民眾的關(guān)注，造成“滾雪球”效應(yīng)。

三、新冠肺炎疫情下負(fù)面社會心態(tài)形成的主要原因

無論是中世紀(jì)在歐洲流行的鼠疫黑死病，還是20世紀(jì)70年代突發(fā)的埃博拉;無論是2003年在中國流行的SARS，還是2009年在美國等地流行的H1N1禽流感，都一再證明人類在自然災(zāi)害面前始終是弱小的，需要不斷學(xué)習(xí)。通過此次抗擊新冠病毒疫情，我們也有許多收獲，這些收獲必須機(jī)制化和制度化，才能保障以后很多錯誤不會重犯。

一般來說，重大突發(fā)事件發(fā)生時，社會心態(tài)比平時更加脆弱和敏感，人們往往會感到焦慮、不安，這是一種正常的社會應(yīng)激心態(tài)反應(yīng)，是生物屬性的內(nèi)在必然體現(xiàn)（沙蓮香等，2005）。但新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，民眾負(fù)面心態(tài)的產(chǎn)生除了正常的社會應(yīng)激反應(yīng)外，政府防控舉措不及時、信息披露不透明不準(zhǔn)確、對謠言處置不到位、部分媒體報道不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取八膫€不”是加劇負(fù)面社會心態(tài)的重要原因。

（一）政府防控舉措不及時

當(dāng)政府的所作所為未能達(dá)到公眾預(yù)期甚至違背公眾期望，就會導(dǎo)致負(fù)面社會心態(tài)的蔓延。部分擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵任務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人在疫情防治期間表現(xiàn)出的能力欠缺與應(yīng)對不及時是引爆社會負(fù)面心態(tài)的導(dǎo)火索。例如，疫情發(fā)生初期，湖北和武漢的地方政府未能及時準(zhǔn)確地向社會公布感染人員數(shù)量和疾病傳染性，貽誤最佳防控時期，并在隨后未能立即采取有效手段阻斷人群流動，造成疫情蔓延，這些成為本次疫情中社會負(fù)面心態(tài)的最初來源。再比如，武漢某醫(yī)務(wù)健康機(jī)構(gòu)既沒有履行好捐贈物資的統(tǒng)籌與分發(fā)職責(zé)，又被爆出“倒賣捐贈物資”“為非發(fā)熱定點醫(yī)院分配1.8萬只口罩”“阻攔央視記者進(jìn)入倉庫采訪”等丑聞，促使民眾對政府相關(guān)部門的表現(xiàn)感到失望和不信任，這是民眾產(chǎn)生憤怒心態(tài)的重要原因。

（二）信息披露不透明不準(zhǔn)確

根據(jù)中國社會科學(xué)院的相關(guān)調(diào)查，37.6%的民眾認(rèn)為本次疫情初期信息的公開比較滯后，40%的民眾表示信息公開的透明程度比較低。政府前期對于疾病性質(zhì)、傳染性等信息披露不及時、不準(zhǔn)確導(dǎo)致錯過了疫情防控的關(guān)鍵期，也導(dǎo)致公眾防范意識薄弱。如此一來，疫情爆發(fā)后百姓措手不及，身邊實際情況與公開報道的差別讓恐懼、憤怒與悲傷情緒蔓延，也引發(fā)了民眾對食品、口罩、藥品等物資的恐慌性搶購。

（三）對謠言處置不到位

部分行政機(jī)構(gòu)及其官員在回應(yīng)民眾針對疫情的相關(guān)問題時，官僚氣息嚴(yán)重，對民眾的質(zhì)疑避重就輕、答非所問，或者“車轱轆話”連篇、漏洞百出，承認(rèn)自身工作的失誤時不疼不癢、誠意不足。同時，相關(guān)機(jī)構(gòu)采用撤熱搜、刪帖等輿情處置手段，則更易引發(fā)公眾反感。如，對涉及2月1日爆熱的武漢某公務(wù)車牌、對涉及8名所謂“造謠者”等民眾非常關(guān)切的話題，進(jìn)行刪帖處理，遮掩和逃避事實真相，讓公眾更易產(chǎn)生“此地?zé)o銀”的感覺。

（四）部分媒體報道不嚴(yán)謹(jǐn)

媒體在發(fā)布信息時缺乏審慎考量，這也成為引起社會心態(tài)波動的原因之一。隨著全國疫情防控的升級，有關(guān)疫情的信息可謂鋪天蓋地，并在一定程度上出現(xiàn)了信息過載現(xiàn)象，影響民眾對事實真相的判斷。以“雙黃連口服液”事件為例，媒體在披露最新研究成果時，未對其“抗擊病毒”而非“抑制病毒”、“體外實驗”而非“臨床實驗”等關(guān)鍵信息加以詳細(xì)解讀，采用具有誤導(dǎo)性和沖擊力的標(biāo)題，而未考慮到非專業(yè)人士的認(rèn)知能力以及在疫情發(fā)生時期民眾“寧可信其有，不可信其無”的心理，結(jié)果造成公眾認(rèn)知偏差。

四、培育良好社會心態(tài)的對策建議

盡管我國社會心態(tài)呈現(xiàn)出越來越理智成熟、積極主動、自信從容和開放多元等趨勢，但面對新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，民眾社會心態(tài)也發(fā)生了較大的波動，焦慮、恐慌等負(fù)面情緒不斷蔓延、累積。為加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，應(yīng)著重做好以下幾點。

（一）有效引導(dǎo)民眾社會預(yù)期，加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)民眾社會心理預(yù)期管理，將穩(wěn)民眾社會心理預(yù)期作為穩(wěn)預(yù)期的重要內(nèi)容，引導(dǎo)民眾更加理性和冷靜地看待轉(zhuǎn)型期各類社會矛盾，打消民眾焦慮情緒，促使人們及時調(diào)整心理預(yù)期，提高社會心理承受力。優(yōu)化完善民眾參與公共政策制定機(jī)制，拓寬社會公眾參與公共政策制定的渠道，擴(kuò)大公眾參與機(jī)會，規(guī)范決策中的心理影響評估，注重疏導(dǎo)社會公眾的不公平感。做好輿情監(jiān)測，探索建立基于大數(shù)據(jù)的民意監(jiān)測與社會心理預(yù)警系統(tǒng)，實時動態(tài)了解公眾的心態(tài)與想法。完善導(dǎo)向正確的輿論引導(dǎo)宣傳機(jī)制，深化媒體融合轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，拓展輿論引導(dǎo)渠道，凈化網(wǎng)上輿論生態(tài)。

（二）加強(qiáng)心理健康服務(wù)，培育積極向上的社會心理

將心理健康服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)序列，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)要求。在社區(qū)衛(wèi)生中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等平臺設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展心理健康知識普及教育、心理咨詢和疏導(dǎo)，協(xié)助做好嚴(yán)重精神障礙患者的管理治療工作等。加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)和教育，把心理健康教育納入各級學(xué)校的課程體系。積極推動心理咨詢行業(yè)良性發(fā)展，將發(fā)展社會心理咨詢服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，給予稅費減免等扶持政策。

表新冠疫情爆發(fā)后五種主要負(fù)面社會心態(tài)的特征及表現(xiàn)

資料來源：作者整理。

（三）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)民眾發(fā)展信心

積極通過“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等多種手段，針對民眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等熱點、難點、痛點問題，優(yōu)先補齊服務(wù)短板，提升保障水平和能力。建立基本公共服務(wù)應(yīng)急管理制度體系，把應(yīng)急服務(wù)作為政府社會管理與公共服務(wù)的一項重要職能，著力提高應(yīng)急管理體制下基本公共服務(wù)供給能力，促進(jìn)基本應(yīng)急管理服務(wù)均等化。

（四）進(jìn)一步提高信息傳播透明度，增強(qiáng)信息公開實效

做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督，開展特別時期的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境營造工作。堅持公正、透明和真實的態(tài)度，進(jìn)一步做好失實信息甄別和必要的辟謠發(fā)布，依法依規(guī)做好信息披露，及時主動、公開透明地發(fā)出權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切和輿論關(guān)注，用精細(xì)化的信息公開為輿情防控注入正能量。著力增強(qiáng)主流媒體信息傳播的時效性和可讀性，鼓勵其通過“小視頻”“微片段”“小動漫”等新型傳播方式，對不實信息、夸大其詞的“標(biāo)題黨”式報道等進(jìn)行“降維打擊”，確保主流媒體權(quán)威信息及時傳播。

（五）著力提高輿情處理能力，牢牢把握輿論主動權(quán)

要加快和提高地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)處置輿情的速度和質(zhì)量，明確輿情處理“在疏不在堵”。要準(zhǔn)確區(qū)分和分類對待謠言、消極言論、負(fù)面信息和正常反映情況、問題、意見的“諍言”。對于明顯帶有惡意的謠言，要絕不姑息，對造謠生事者依法予以打擊和懲處。對于不實之詞，或者因信息不對稱導(dǎo)致的誤解，政府應(yīng)積極組織進(jìn)行正面引導(dǎo)，快速提供全面、透明的信息，迅速占領(lǐng)輿論高地。大力做好網(wǎng)絡(luò)秩序維護(hù)工作，以官方發(fā)布為權(quán)威信息源，防范不實信息的傳播。

（六）強(qiáng)化培育公眾科學(xué)素養(yǎng)，切實增強(qiáng)社會信用意識，提升全民道德水平

要把全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入黨政目標(biāo)責(zé)任制考核，突出重點人群，在中小學(xué)大力加強(qiáng)科學(xué)教育，著力提高青少年科學(xué)素養(yǎng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，著力加強(qiáng)科普工作，創(chuàng)新科普形式、豐富科普內(nèi)容、打造線上線下相結(jié)合的科普新平臺，大幅擴(kuò)大科學(xué)普及的范圍。構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機(jī)制，建立健全信用紅黑名單和公共信用評價制度，發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的引導(dǎo)力和威懾力，鼓勵失信主體加快整改修復(fù)信用，引導(dǎo)全社會褒揚誠信、懲戒失信。

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[6] 沙蓮香、劉穎、王衛(wèi)東等：《復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論對危機(jī)時期民眾心態(tài)的分析與模擬——重大突發(fā)事件應(yīng)對措施研究》，《河南社會科學(xué)》，2005年第3期。

（*楊宜勇，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會所所長、研究員;范憲偉，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。責(zé)任編輯：崔克亮）

Abstract： Good social mentality is the prerequisite for social development and stability， and the social and psychological basis for social governance and innovation. A mental prevention "wall" should be built first in order to battle against the COVID-19 epidemic. In this paper， we analyzed "Four Trends" and "Four Difficulties" of the social mentality change in China， and the manifestation and cause of the five negative social mentalities including fluke， panic， anger， onlooking， and curiosity under the epidemic situation of COVID-19. In order to cultivate self-esteem， self-confidence， rationality， composure， and optimism among our people， we should strengthen the construction of public psychological service system and public service capability， enhance the transparency of information dissemination， improve the capability to handle public opinions， and strengthen the scientific quality education of the public.

Keywords： Epidemic Situation of COVID-19; Social Mentality; Cause; Countermeasures