價(jià)值觀與廉政文化：深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的思想支撐

徐澤琪

摘? ?要：推進(jìn)新時(shí)代的廉政文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀研究的現(xiàn)實(shí)邏輯，加快培育和弘揚(yáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，以黨內(nèi)先進(jìn)價(jià)值觀引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和全社會(huì)的廉政文化建設(shè)。應(yīng)當(dāng)深刻理解新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的強(qiáng)大輻射力和防腐治腐功能，把黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家憲法監(jiān)察法作為新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀和廉政文化建設(shè)的剛性約束，合力推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

關(guān)鍵詞：共產(chǎn)黨人價(jià)值觀;廉政文化;反腐敗斗爭(zhēng)

中圖分類號(hào)：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2020）01-0030-06

習(xí)近平在黨的十九屆四中全會(huì)上提出，要“形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”[1]。要建立有效的權(quán)力運(yùn)行和反腐機(jī)制，必然要從思想源頭上消除貪腐之念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。價(jià)值觀是政黨的重要靈魂，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)必須“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等”[2]新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，引領(lǐng)全體黨員增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺(jué)。當(dāng)前，推進(jìn)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀與廉政文化建設(shè)研究，是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提高全體黨員的政治素養(yǎng)、夯實(shí)反腐敗的思想道德根基的迫切需要。

為此，2019年12月21日，由湖北省廉政文化建設(shè)研究會(huì)和武漢大學(xué)共同主辦，武漢大學(xué)紀(jì)委監(jiān)察部、武漢大學(xué)廉政研究中心共同承辦的“新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀與廉政文化建設(shè)”學(xué)術(shù)交流會(huì)在武漢大學(xué)舉行。來(lái)自湖北省紀(jì)委監(jiān)委、湖北省委黨建辦等黨政部門，湖北省社會(huì)科學(xué)院、湖北省委黨校、廣東省委黨校、重慶市委黨校、武漢市委黨校等事業(yè)單位，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)廉政建設(shè)研究分會(huì)、湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)等群眾團(tuán)體，以及中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院等全國(guó)各地高校的理論研究者、政策研究人員與實(shí)務(wù)工作者共百余位出席了會(huì)議。湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電視臺(tái)等新聞媒體，《中國(guó)黨政干部論壇》《廉政文化研究》《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》《學(xué)校黨建和思想教育》《決策與信息》等期刊也派代表參加了本次會(huì)議。各位參會(huì)代表圍繞新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀、黨內(nèi)政治文化與廉政文化、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察與反腐敗工作等問(wèn)題開(kāi)展了學(xué)術(shù)研討和點(diǎn)評(píng)發(fā)言，內(nèi)容豐富且緊跟實(shí)踐，提出了許多有啟發(fā)性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

一、系統(tǒng)把握新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀建設(shè)

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出要“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等”[2]價(jià)值觀，對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀進(jìn)行了明確闡述，彰顯了廣大黨員的政治態(tài)度和行為準(zhǔn)則。多位專家學(xué)者深入探討了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的多重邏輯、基本內(nèi)涵和踐行路徑，從多個(gè)角度對(duì)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)解讀。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀研究的現(xiàn)實(shí)邏輯

加強(qiáng)思想建黨、高度重視解決好價(jià)值觀問(wèn)題是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一貫倡導(dǎo)。湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)袁北星在開(kāi)幕式中強(qiáng)調(diào)，作為對(duì)社會(huì)實(shí)踐的價(jià)值認(rèn)知和理想追求，新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀為加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性指明了方向。武漢大學(xué)黨委副書記、紀(jì)委書記萬(wàn)清祥把新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨放在當(dāng)代世界的歷史坐標(biāo)下，梳理了不同年代對(duì)黨員干部的價(jià)值要求，指出新一代理論工作者和教育工作者必須自覺(jué)進(jìn)行價(jià)值傳遞，擔(dān)當(dāng)起培育和踐行新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的歷史使命，成為兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的建設(shè)者、見(jiàn)證者和傳承者。新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀研究具有深厚的文化淵源和理論根基。首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授韓華立足于建黨以來(lái)黨內(nèi)價(jià)值觀建設(shè)的歷史脈絡(luò)，認(rèn)為其文化淵源是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，主要包括為民、忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)、公正、清廉、信仰六個(gè)方面的核心理念。湖北省廉政文化建設(shè)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李斌雄溯源理論根基，提出中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值觀是馬克思主義政黨價(jià)值觀的中國(guó)化，并在此基礎(chǔ)上分析了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值觀的本質(zhì)內(nèi)涵、強(qiáng)大輻射力和治腐功能。他認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值觀是馬克思主義政黨價(jià)值觀在新時(shí)代的基因傳承和重大發(fā)展，其本身是一個(gè)復(fù)合型結(jié)構(gòu)體系，即以為人民服務(wù)為根本內(nèi)容，以“三個(gè)有利于”為根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以“三個(gè)代表”為根本價(jià)值追求，以科學(xué)發(fā)展觀為根本發(fā)展價(jià)值觀，以堅(jiān)定理想信念為根本要求，并涵蓋了忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等基本價(jià)值規(guī)范。這一價(jià)值觀能夠?qū)h規(guī)、國(guó)法及黨員形成強(qiáng)大輻射力，通過(guò)一系列機(jī)制轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)和制度約束，發(fā)揮治腐功能。因此，應(yīng)當(dāng)用新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值觀增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺(jué)，深入探索以德治黨與依規(guī)治黨有機(jī)融合的一般機(jī)理和具體機(jī)制。新聞?shì)浾摴ぷ魈幵谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)最前沿，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。新華社湖北分社高級(jí)記者方政軍從當(dāng)前新聞及學(xué)術(shù)界調(diào)研“不吃香”的現(xiàn)象入手，探討了新時(shí)代記者調(diào)研價(jià)值觀。他指出，調(diào)查研究是新聞界的傳家寶，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。當(dāng)下報(bào)紙、廣播和電視、網(wǎng)絡(luò)等融媒體紛繁多樣，調(diào)研耗時(shí)多、考核量化等因素歪曲著記者的價(jià)值觀與責(zé)任感，新聞?dòng)浾邷?zhǔn)確深入調(diào)查研究的重要性日益凸顯。

（二）加快培育和弘揚(yáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀

弘揚(yáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀必須深入研究其具體內(nèi)涵。青年學(xué)生是傳承和發(fā)揚(yáng)革命價(jià)值觀的主體。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院劉婀寧就當(dāng)下大學(xué)生對(duì)忠誠(chéng)老實(shí)價(jià)值觀的態(tài)度進(jìn)行了實(shí)證研究。她以2019年11月至12月武漢大學(xué)全日制在校本科生為對(duì)象，通過(guò)270份問(wèn)卷分析和訪談，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)忠誠(chéng)老實(shí)價(jià)值觀的認(rèn)知整體較準(zhǔn)確、認(rèn)同度較高，但評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)界限認(rèn)知模糊，價(jià)值觀踐行意志薄弱。她認(rèn)為，高校思想政治教育要從重視忠誠(chéng)老實(shí)價(jià)值觀教育，加強(qiáng)各類課程與思政課程協(xié)同、將價(jià)值觀教育貫穿教學(xué)始終，拓寬價(jià)值觀教育渠道、創(chuàng)新價(jià)值觀教育方式三重維度展開(kāi)。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院楊檬認(rèn)為，弘揚(yáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)老實(shí)價(jià)值觀要從兩方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的黨員榜樣示范作用，以先鋒模范作用帶動(dòng)黨內(nèi)其他同志培養(yǎng)、樹(shù)立、踐行忠誠(chéng)老實(shí)價(jià)值觀;二是對(duì)于“陰陽(yáng)人”“兩面人”等對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)者猛藥去疴，消除其對(duì)黨不良影響。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院魏心凝透過(guò)“價(jià)值躍遷”與“制度賦能”，闡述了公道正派價(jià)值觀從古到今經(jīng)過(guò)價(jià)值變遷和制度保障發(fā)展為黨內(nèi)治理資源的過(guò)程。她認(rèn)為，共產(chǎn)黨人的公道正派價(jià)值觀厚植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成于共產(chǎn)主義革命文化、涵養(yǎng)于社會(huì)主義先進(jìn)文化，有著深厚的文化基因、鮮明的價(jià)值躍遷脈絡(luò)。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家從制度體系的完善、制度執(zhí)行的強(qiáng)化兩方面探索制度建設(shè)，為公道正派價(jià)值觀的弘揚(yáng)賦予了新的能量，提升了其治理效能，為全面從嚴(yán)治黨揭開(kāi)了新的篇章。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院黃文燕著眼于新時(shí)代黨內(nèi)艱苦奮斗價(jià)值觀建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵，分析了價(jià)值觀建設(shè)的實(shí)踐路徑。她認(rèn)為，新時(shí)代黨內(nèi)艱苦奮斗價(jià)值觀蘊(yùn)含著我將無(wú)我、不負(fù)人民的奉獻(xiàn)精神;崇廉拒腐、尚儉戒奢的廉潔精神;腳踏實(shí)地、埋頭苦干的實(shí)干精神;自強(qiáng)不息、百折不撓的斗爭(zhēng)精神;逢山開(kāi)路、遇水架橋的進(jìn)取精神;時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神;久久為功、持之以恒的堅(jiān)韌精神。推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)艱苦奮斗價(jià)值觀建設(shè)，要在黨內(nèi)思想政治教育中宣傳艱苦奮斗價(jià)值觀、在黨內(nèi)政治文化中培植艱苦奮斗價(jià)值觀、以黨內(nèi)法規(guī)制度保障艱苦奮斗價(jià)值觀建設(shè)。武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心王夢(mèng)森從四個(gè)路徑分析了新時(shí)代共產(chǎn)黨人如何堅(jiān)守清正廉潔價(jià)值觀：一要黨內(nèi)政治生態(tài)和黨外政治生態(tài)同向發(fā)力;二要加強(qiáng)反腐倡廉教育;三要樹(shù)立黨內(nèi)清正廉潔的標(biāo)桿性人物;四要發(fā)揮依規(guī)治黨與以德治黨雙重合力作用，構(gòu)建制度反腐與廉政文化防腐相結(jié)合的廉潔協(xié)調(diào)機(jī)制。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院高也遼則以國(guó)有企業(yè)黨員干部為切入點(diǎn)，通過(guò)分析中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站自2013年2月至2019年11月國(guó)有企業(yè)黨員干部的黨紀(jì)政務(wù)處分情況，提出加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨員干部弘揚(yáng)清正廉潔價(jià)值觀的五個(gè)重點(diǎn)：加強(qiáng)教育工作、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和紀(jì)律建設(shè)、建立合理高效公平的人才選拔機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制約的制度建設(shè)、完善黨內(nèi)黨外的監(jiān)督機(jī)制。

二、以黨內(nèi)先進(jìn)價(jià)值觀引領(lǐng)全社會(huì)廉政文化建設(shè)

“黨的歷史表明，黨內(nèi)一定范圍內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象是黨內(nèi)政治文化的致命污染源。”[3]黨內(nèi)先進(jìn)價(jià)值觀是黨內(nèi)先進(jìn)政治文化的核心內(nèi)容，加強(qiáng)黨內(nèi)先進(jìn)價(jià)值觀建設(shè)能夠抵御各種腐朽思想，以共產(chǎn)黨人的先進(jìn)價(jià)值觀和堅(jiān)定的政治覺(jué)悟引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，從而帶動(dòng)全社會(huì)的廉政文化建設(shè)。多位專家高屋建瓴地探討了廉政文化建設(shè)的總體思路。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)廉政建設(shè)分會(huì)理事長(zhǎng)李勝利提出，必須從大學(xué)生和青年黨員抓起，為增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)探究廉潔教育培育的規(guī)律和路徑。他認(rèn)為，廉政文化研究要從以下方面入手：一是必須提高政治站位，始終堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位，牢牢把握學(xué)術(shù)研究的正確方向;二是理論研究要密切聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)理論創(chuàng)新;三是要深入挖掘湖北省的廉政文化資源，以深厚的歷史文化底蘊(yùn)滋養(yǎng)新時(shí)代廉政文化研究;四是實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的制度化。湖北省社科聯(lián)副主席張明新則提出，要遵循黨的十九屆四中全會(huì)精神為廉政文化建設(shè)凝聚智慧：一是要深入學(xué)習(xí)和深化研究習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉的重要思想;二是要立足實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)湖北省廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)和規(guī)律，以此引導(dǎo)研究、打造廉政文化建設(shè)大省;三是要加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)和大學(xué)生廉潔教育，以此為抓手和切入點(diǎn)，開(kāi)展廉潔教育“五進(jìn)”活動(dòng)，并適當(dāng)開(kāi)展校園廉潔文化建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn);四是要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，抓好自身建設(shè)，不斷提升素質(zhì)，以政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高度過(guò)硬的隊(duì)伍，打造廉政文化研究高精尖的產(chǎn)品。

具體分析廉政文化建設(shè)首先要把握其歷史脈絡(luò)。山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院趙亞男溯源中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的理論脈絡(luò)，闡釋了馬克思、恩格斯、列寧的廉政文化建設(shè)思想及當(dāng)代價(jià)值。她以中國(guó)共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)為現(xiàn)實(shí)關(guān)照，提出其對(duì)于新時(shí)代廉政文化建設(shè)的理論意義和實(shí)踐意義包括五個(gè)方面：必須重視廉政文化建設(shè)，以廉政文化建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)、政治建設(shè);廉政文化建設(shè)應(yīng)以馬克思主義政黨為主導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)廉潔政治為目標(biāo);黨員干部是建設(shè)重點(diǎn)，必須以馬克思主義理論武裝黨員干部;必須面向人民群眾，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的政治教育;必須充分發(fā)揮文藝作品的育德作用及報(bào)紙等大眾傳媒的監(jiān)督作用。江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)徐玉生從剖析腐敗的實(shí)質(zhì)入手，探究了廉政文化建設(shè)的信仰價(jià)值及“正人治權(quán)”的反腐新范式。他認(rèn)為，腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的貨幣化，受賄者作為掌權(quán)者，與行賄者通過(guò)權(quán)力與資本的供需循環(huán)產(chǎn)生腐敗。所謂“正人治權(quán)”新范式，就是通過(guò)堅(jiān)持黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督制度、對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋來(lái)實(shí)現(xiàn)“正人”，通過(guò)堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子、完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制、讓人民監(jiān)督權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)“治權(quán)”，二者共同組成權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。在這一體系中，文化、制度和組織機(jī)構(gòu)三個(gè)維度建構(gòu)起“正人治權(quán)”的立體“籠子”。其中，文化與制度一柔一剛，共同建構(gòu)起“不想腐”的保障機(jī)制。新時(shí)代，要充分發(fā)揮“自覺(jué)和自律”等廉政文化的反腐功能，著力加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，重視發(fā)揮“黨性”反腐功能。

廉潔是黨內(nèi)政治文化的鮮明底色。中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院肖政軍從規(guī)范角度，通過(guò)辨析黨內(nèi)政治文化的概念，提出了對(duì)黨內(nèi)政治文化研究的若干思考。他認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)訓(xùn)，以規(guī)范組織運(yùn)行的一套文化體系，其概念重心在“黨內(nèi)”，而非“文化”。其中，引導(dǎo)層面是指對(duì)黨員的積極規(guī)范，如信仰、情感、價(jià)值準(zhǔn)則;規(guī)訓(xùn)層面是指對(duì)黨員的消極規(guī)范，即在成文的黨內(nèi)法規(guī)之外，以不成文的政治規(guī)矩約束黨員行為來(lái)規(guī)范組織運(yùn)行。在方法論層面推進(jìn)黨內(nèi)政治文化研究，應(yīng)從轉(zhuǎn)換研究議題、變革研究范式、轉(zhuǎn)換研究具體路徑三個(gè)方面入手。湖北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院孫盼蕊則從實(shí)踐角度，以政黨文化為視角，闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容體系與實(shí)踐策略。她認(rèn)為，新時(shí)代要明確建設(shè)具有馬克思主義特質(zhì)、秉持現(xiàn)代執(zhí)政理念和融匯中國(guó)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的政黨文化目標(biāo)。政黨文化建設(shè)內(nèi)容體系包括思想、制度、行為、心理四個(gè)層面：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨;形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系;堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，倡導(dǎo)黨的優(yōu)良作風(fēng);加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉。在實(shí)踐中推動(dòng)政黨文化建設(shè)必須將優(yōu)化政黨文化建設(shè)理論研究、重視政黨文化建設(shè)實(shí)踐主體、拓寬政黨文化建設(shè)實(shí)踐載體和健全政黨文化建設(shè)保障體系有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

三、大力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

文化是制度之母，新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀與廉政文化建設(shè)，只有將其轉(zhuǎn)化為制度、上升為法律，以黨內(nèi)法規(guī)制度的形式予以鞏固，才能更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)。習(xí)近平指出：“新中國(guó)成立70年來(lái)，中華民族之所以能迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)家治理?！盵4]湖北省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任潘國(guó)林指出，面對(duì)當(dāng)前管黨治黨領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨必須聚焦鞏固和深化管黨治黨的現(xiàn)有成果，為保持黨的先進(jìn)性純潔性貢獻(xiàn)智慧力量。他從宏觀布局上對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)提出兩大舉措：一是要加強(qiáng)堅(jiān)持和完善全面從嚴(yán)治黨制度、黨和國(guó)家監(jiān)督體系方面的研究，為把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能提供理論基礎(chǔ);二要將法規(guī)制度方面的研究成果提交有關(guān)部門參考，推動(dòng)文章變文件，爭(zhēng)取使每一項(xiàng)研究成果都落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

如何促進(jìn)黨員模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀？武漢大學(xué)法學(xué)院秦玲分析了社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的三重功能。她認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念“軟約束”和制度規(guī)范“硬約束”有機(jī)結(jié)合的重要方式。在整體指導(dǎo)功能上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層次的內(nèi)容要求，分別在融入黨內(nèi)法規(guī)制度的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化和制度落實(shí);在重點(diǎn)立規(guī)功能上，在黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、制定踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的專門性黨內(nèi)法規(guī)是兩種主要表現(xiàn)方式;在實(shí)踐引領(lǐng)功能上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要發(fā)揮三種效用：為黨內(nèi)法規(guī)解釋、修改、廢止提供重要依據(jù)，以其落實(shí)程度作為黨內(nèi)法規(guī)備案審查的重要標(biāo)準(zhǔn)，為提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力提供重要保障。制度的生命力在于執(zhí)行。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院王榮植根實(shí)踐，探討了新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)施行的具體路徑。他從中國(guó)共產(chǎn)黨的治理實(shí)踐和政治運(yùn)作模式出發(fā)，提出新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)的切實(shí)施行有賴于以下五條路徑：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo);以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，凸顯黨內(nèi)法規(guī)施行的政治性;法治化建設(shè)與主題式推進(jìn)相結(jié)合;黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合;依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合。五條路徑之間、某一路徑內(nèi)部之間均存在普遍的“同構(gòu)”現(xiàn)象，同構(gòu)互動(dòng)形成了黨內(nèi)法規(guī)的施行“合力”，保障了黨內(nèi)法規(guī)的施行效果。他認(rèn)為，進(jìn)一步優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)施行路徑，需要著力提升法規(guī)施行的法治化水平、規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力配置、促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)施行與時(shí)俱進(jìn)。黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。武漢工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院蘭潔著眼于黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制實(shí)施常態(tài)化機(jī)制的科學(xué)意蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)困境，探索了建立健全黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制實(shí)施常態(tài)化機(jī)制的可行路徑。她認(rèn)為，自《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》修訂以來(lái)，制定初衷與制度實(shí)施效果、制度規(guī)范要求與制度執(zhí)行能力之間的兩大矛盾制約著其貫徹實(shí)施和效能發(fā)揮。為此，亟需構(gòu)建由“動(dòng)力機(jī)制——協(xié)調(diào)機(jī)制——反饋機(jī)制”組成的黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制實(shí)施常態(tài)化機(jī)制。其中，動(dòng)力機(jī)制以構(gòu)建問(wèn)責(zé)實(shí)施主體的權(quán)益驅(qū)動(dòng)機(jī)制為核心，協(xié)調(diào)機(jī)制以提升問(wèn)責(zé)主體的制度執(zhí)行能力和堅(jiān)持黨內(nèi)問(wèn)責(zé)原則性要求為重點(diǎn)，反饋機(jī)制以社會(huì)監(jiān)督同黨內(nèi)問(wèn)責(zé)監(jiān)督密切銜接和建立科學(xué)合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為著力點(diǎn)。

四、合力推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察與反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展

毛澤東同志曾提出：“必須使各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干都懂得，理論和實(shí)踐這樣密切地相結(jié)合，是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。”[5]黨的實(shí)踐證明，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀、廉政文化建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)相結(jié)合，柔性規(guī)范與剛性約束相統(tǒng)一，二者相輔相成、同向同時(shí)發(fā)力，合力推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院趙磊從歷史維度梳理了新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展歷程及實(shí)踐啟示。他認(rèn)為，新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)思想及實(shí)踐呈現(xiàn)出思想理論更加成熟、組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力、正風(fēng)肅紀(jì)彰顯成效三大新特點(diǎn)。當(dāng)前必須發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，從五個(gè)方面一以貫之推進(jìn)黨的自我革命：一要與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐;二要毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);三要守正初心，始終以人民為中心開(kāi)展工作;四要從嚴(yán)治黨，把思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一;五要長(zhǎng)抓不懈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)和專責(zé)機(jī)關(guān)，在新形勢(shì)下被賦予了新使命、新職責(zé)、新遵循。武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心呂永祥以公職人員的職業(yè)生涯發(fā)展階段為分析視角，研究了監(jiān)察委員會(huì)的精細(xì)化廉政教育模式。他認(rèn)為，基于畸形消費(fèi)觀產(chǎn)生的享樂(lè)心理、基于扭曲權(quán)力觀產(chǎn)生的投機(jī)心理、基于對(duì)個(gè)人成敗的防御性歸因產(chǎn)生的補(bǔ)償心理和基于對(duì)職業(yè)聲譽(yù)與腐敗成本的粗淺認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”心理依次構(gòu)成職業(yè)生涯建立期、發(fā)展期、維持期和退出期的公職人員的腐敗動(dòng)機(jī)。為此，對(duì)不同職業(yè)生涯發(fā)展階段的公職人員，監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)分別對(duì)其加強(qiáng)消費(fèi)觀教育、權(quán)力觀教育、個(gè)人成敗歸因教育及職業(yè)聲譽(yù)與腐敗成本教育。重慶工商大學(xué)法學(xué)院黃鑫平分析了新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作中“政治、紀(jì)法、社會(huì)”三個(gè)效果的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑。他認(rèn)為，政治效果是核心任務(wù)、紀(jì)法效果是基本底線、社會(huì)效果是內(nèi)在要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”，應(yīng)從剛性和柔性兩方面實(shí)現(xiàn)政治效果，從嚴(yán)格遵守法律、構(gòu)建紀(jì)法銜接機(jī)制兩方面實(shí)現(xiàn)紀(jì)法效果，從遵循“追蹤社會(huì)影響—分析社會(huì)影響—反饋社會(huì)影響”的思路實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果。三峽大學(xué)紀(jì)委監(jiān)察處胡長(zhǎng)貴認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展，最根本的戰(zhàn)略選擇是重道、立道、傳道。要忠實(shí)遵循和著力培育先進(jìn)的思想、價(jià)值和靈魂，按規(guī)律辦事，以“道”馭“術(shù)”。湖北省紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室胡娟則從一體推進(jìn)“三不腐”角度，提出要以全局觀念和辯證思維推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一體”：紀(jì)檢監(jiān)察工作一體推進(jìn)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)一體運(yùn)轉(zhuǎn)、各類監(jiān)督一體發(fā)力、各方面力量一體聯(lián)動(dòng)、治理腐敗措施一體施行。巡察是高校實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院張玲認(rèn)為，高校巡察是管黨治黨、辦學(xué)治校的高度統(tǒng)一。她提出，研究以高校巡察推進(jìn)廉政治理現(xiàn)代化應(yīng)從邏輯起點(diǎn)、策略基礎(chǔ)、行動(dòng)主體三個(gè)問(wèn)題切入。武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院盧春玲探討了當(dāng)前高校巡察的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建設(shè)路徑。她從巡察隊(duì)伍的現(xiàn)狀及建設(shè)困境入手，發(fā)現(xiàn)高校巡察干部的選拔方式、工作依據(jù)、培養(yǎng)和考核約束機(jī)制均已具雛形，但仍存在人員構(gòu)成不穩(wěn)定、巡察能力有待提升、履職保障機(jī)制不完善、干部權(quán)威化不夠的問(wèn)題?；诖?，加強(qiáng)高校巡察干部隊(duì)伍建設(shè)要從四個(gè)方面展開(kāi)：一要從嚴(yán)選拔，建設(shè)巡察干部隊(duì)伍人才庫(kù);二要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升理論與實(shí)踐水平;三要整體協(xié)調(diào)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu);四要嚴(yán)格管理，完善約束和激勵(lì)機(jī)制。

與會(huì)學(xué)者緊緊圍繞會(huì)議主題，結(jié)合區(qū)域發(fā)展、部門實(shí)際及自身研究領(lǐng)域，從習(xí)近平“建設(shè)”話語(yǔ)、習(xí)近平家庭家風(fēng)教育、黨的政治建設(shè)、黨內(nèi)主題教育、防范黨內(nèi)形成利益集團(tuán)等角度也展開(kāi)了深入而務(wù)實(shí)的探討。本次學(xué)術(shù)交流會(huì)緊扣時(shí)代之弦、視角開(kāi)闊、重點(diǎn)突出，綜合運(yùn)用黨建學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)和比較研究、問(wèn)卷調(diào)查、圖表展示、訪談等分析方法，從歷史與現(xiàn)實(shí)、文化與制度等多重維度對(duì)“新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀與廉政文化建設(shè)”的理論與實(shí)踐問(wèn)題交流研討，使學(xué)者們的思想在相互分享、激蕩與碰撞中實(shí)現(xiàn)深化，并通過(guò)一系列研究成果為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀建設(shè)和廉政文化建設(shè)研究、高校廉政理論研究及深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)探尋規(guī)律、開(kāi)辟路徑。

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責(zé)任編校? ?陳? ?瑤

Value System and Integrity Culture： Ideologies Support for Further Promotion of Anti-Corruption -A Synthesis of the Academic Symposium on “the Value System of Communists in the New Era and the Construction of Integrity Culture”