我國紀(jì)檢監(jiān)察反腐舉報(bào)制度的法律重塑

李沫 黃健

我國實(shí)踐中普遍存在的舉報(bào)信訪化問題，不僅掣肘了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐工作，而且不利于舉報(bào)人權(quán)益的保障，從而打擊了公眾舉報(bào)腐敗的積極性，對(duì)反腐造成了消極影響。在法治反腐背景下，重塑我國反腐舉報(bào)法律制度非常必要。實(shí)際上，舉報(bào)是公民享有的監(jiān)督權(quán)，信訪則是公民享有的請(qǐng)?jiān)笝?quán)，兩者應(yīng)當(dāng)予以分離。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)重構(gòu)舉報(bào)受理制度，包括明確被舉報(bào)主體資格、設(shè)立舉報(bào)受理中心、明確舉報(bào)受理范圍、設(shè)計(jì)舉報(bào)程序，同時(shí)，應(yīng)改進(jìn)與完善舉報(bào)保障與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而使得舉報(bào)在腐敗治理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（《湖南社會(huì)科學(xué)》2019年第6期）