基于新時期高校廉政文化建設下學生黨員隊伍建設問題及策略研究

摘 要：高校廉政文化建設是構建和諧社會的重要因素，是建設和諧校園的重要環(huán)節(jié)。面對新時期和新挑戰(zhàn)，高校廉政建設不僅僅包括高校行政管理層和師資隊伍層建設，學生黨員隊伍建設是高校黨員隊伍中最基本、最重要的組成部分，更是高校廉政文化建設的重中之重。由于新時期國際形勢風云變幻、國內經(jīng)濟轉型升級以及網(wǎng)絡信息高速發(fā)展和普及應用，高校學生價值取向和信念信仰向多元化和自由化發(fā)展，高校學生黨員隊伍建設工作中存在的諸多問題，探索高校學生黨員隊伍建設的對策和途徑，既是新時代貫徹落實好黨的十九大精神的重要舉措，也是目前亟待研究和解決的廉政課題。

關鍵詞：新時期;廉政建設;學生黨員;問題策略

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要加強高校黨的基層組織建設，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力，要做好在高校教師和學生中發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理。自從十八大以來，全面從嚴治黨是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，而高校廉政文化建設中，學生黨員的發(fā)展是高等教育工作中的重要內容，也是高校廉政文化建設的重中之重。學生黨員既是青年學生中的先進分子，又是我們黨青年力量中的中流砥柱，是我國社會主義事業(yè)未來的建設者和實現(xiàn)中國夢的生力軍。所以，高校學生黨員是否具備堅定理想信念和政治信仰、是否具備較強的理論知識和實踐水平、是否能夠起到帶頭模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，將關系到高校廉政文化建設的根基是否牢固，關系到我們黨的和國家的事業(yè)發(fā)展是否能繁榮昌盛和長治久安。因此，建設高質量高校學生黨員隊伍工作，是把好中國共產(chǎn)黨注入新鮮血液的第一道關口，既是高校思想政治工作的必然要求，也是高校廉政文化建設的固本之基，是貫徹全面從嚴治黨的當務之急，也是推進黨的偉大事業(yè)和國家長治久安的重要保障。

一、高校學生黨員隊伍建設的必要性

人才培養(yǎng)是高校教育的主要任務，承擔著為國家輸送優(yōu)秀人才的重要任務和歷史使命。青年興，則國家興，青年強，則國家強。在高校體制中，作為學生黨員，是中國共產(chǎn)黨黨員隊伍的后備軍和儲備力量，是中華民族的希望和未來。他們是引領先進文化的前進的動力和源泉，是青年群體的中堅力量和戰(zhàn)斗堡壘。不斷凈化學生黨員隊伍，使他們在思想上、政治上、組織上保持先進性、純潔性、自律性，成為一支學生群體信得過的、能順應時代發(fā)展的學生群體，從而不斷提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力。高校學生黨員隊伍建設是高素質黨員隊伍建設的一項重要內容，關系到黨建工作的整體布局，因此高校學生黨員隊伍建設是高校黨委面臨的嚴峻問題。

（一）提升大學生黨員思想政治理論水平的需要

大學生黨員思想政治理論學習是保證大學生黨員健康發(fā)展的客觀需要。只有過硬的思想政治理論知識，才能武裝頭腦。只有堅定的理想信念，才會有堅定的政治立場。只有對黨的堅貞信仰，才能忠于我黨。所有行動的都受思想理論的指引，只有加強思想政治理論水平，才能提升學生黨員整體素質。強化黨員政治理論學習是黨永葆青春的動力和源泉。

（二）增強大學生黨組織凝聚力和創(chuàng)造力的需要

高校學生黨組織是高校開展教學和管理的中堅力量和戰(zhàn)斗堡壘，學生黨員隊伍代表學生中思想、學習、生活、工作中先進的群體，他們是具有極強的執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)造力的學生代表，是學生中的風向標、指南針，是具有著青年學子中最有朝氣和熱情的力量，為高校教育的改革發(fā)展貢獻青春熱血的時代新人。所以增強大學生黨組織凝聚力和創(chuàng)造力是高校學生黨員隊伍建設的需要。

（三）保證我們黨永葆青春、蓬勃發(fā)展的需要

大學生黨員是我們黨永葆青春極為重要的組成部分，是學生隊伍中獨特的一面旗幟。學生黨員已成為青年力量的領軍和先進群體，他們處于學習的黃金年齡，正直自身“三觀”的形成時期，思想上存在較多的迷惘和搖擺。如若沒有樹立正確的核心價值觀教育和從嚴入黨的黨性鍛煉和修養(yǎng)，就極易產(chǎn)生思想偏差，忽略黨的歷史使命和任務，從而形成錯誤的世界觀、人生觀和價值觀。他們身上寄托著父母、師長、同學、朋友的殷切希望，肩負著黨和國家委以的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。因此，加強對大學生黨員隊伍建設，是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，繁榮發(fā)展的有力保障。

（四）永葆黨的純潔性和永固黨執(zhí)政地位的需要

國際形勢的風云變化和我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我們黨的自身建設也在面臨新考驗，出現(xiàn)了一系列新機遇、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，落實黨的廉政文化建設，就要全面推進從嚴治黨的戰(zhàn)略方針。嚴把青年黨員選拔關、教育關，在青年學生黨員中進行理想信念教育、黨性教育、愛國教育、責任與擔當、初心與使命教育，從根基上不斷提升黨員的純潔性和先進性，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，增強黨員拒腐防變和抵御風險的能力。

二、高校學生黨員隊伍建設的問題

（一）入黨動機不明確

入黨動機是學生加入中國共產(chǎn)黨的初心，它是學生積極向黨組織靠攏的源動力，是成為一名共產(chǎn)黨員的首要解決的問題。但是一些學生入黨動機存在不明確現(xiàn)象：很多學生對黨的認識只停留在表面，認為加入了中國共產(chǎn)黨就意味著成為了一個先進分子，而沒有真正的思考過如何從自身做起，如何為群眾服務，如何成為一名先進的共產(chǎn)黨員;還有一些學生入黨只是人云亦云，看到大多數(shù)都在積極入黨，自己不干墮落或者說是為了合群，才被動的選擇入黨;更有一些學生入黨動機不純潔，認為加入了中國共產(chǎn)黨就一定會給自己帶來更多名和利、權與錢。所以，如若入黨動機不純粹，不但在入黨的過程中不斷遇挫，即使入了黨也會迷失方向，給自身發(fā)展和黨的事業(yè)帶來極大危害，更會阻礙我黨的廉政建設。

（二）選拔機制不嚴格

大學生入黨流程：遞交入黨申請書、確定積極分子、成為發(fā)展對象、考查合格成為預備黨員、正式黨員。這一系列的入黨流程，每個環(huán)節(jié)都會存在把控不嚴謹、不嚴格、形式化問題。例如，許多學生遞交入黨申請書時，都是草率、敷衍、形式化的書寫入黨申請，有的態(tài)度更為不端正的學生，把從網(wǎng)上摘錄的申請書，經(jīng)過簡單修改，就變成了自己的入黨申請書。更有的學生出于老師、學生干部的要求，被迫遞交入黨申請書，而非自己真正的意愿。輔導員老師在這一環(huán)節(jié)的把控時，不仔細查看，不全面調研，不耐心詢問，不用心指導，導致在入黨的第一個環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問題，為今后的黨員發(fā)展奠定了極不穩(wěn)固的基礎。

在進行入黨積極分子確定、發(fā)展對象確定、預備黨員確定環(huán)節(jié)上都存在著學習成績優(yōu)先考慮、學生干部優(yōu)先發(fā)展、民主權利發(fā)揮不充分、高年級發(fā)展名額比重大、人情分等大學生黨員選拔標準不合理問題。

（三）理論學習不全面

入黨教育分為入黨前教育、入黨教育、黨內教育。學生學習黨的理論自主性不夠，而且在學生的入黨的各個時期不能進行系統(tǒng)學習，只停留于每個階段對于入黨學生的書本理論學習或者只為了通過黨的考查考試。對于入黨學生的思想理論把控只停留于定期的思想?yún)R報，沒有真正考察學生是否符合入黨條件。所以一些即使加入黨組織的學生黨員，理論知識非常薄弱，對黨章黨規(guī)、黨紀黨史等黨的認識沒有全面、深刻的認識和學習。更有些學生認為自己順利加入黨組織，疏于學習，消極對待，疲于應付，這樣不僅不利于大學生黨員實現(xiàn)自身發(fā)展，也不利于學生黨員隊伍建設。

（四）黨內生活不豐富

黨性教育不但需要加強理論學習外，更需要進行黨內實踐學習。 學習黨的優(yōu)良作風、黨員先進模范、傳揚黨的傳統(tǒng)、踐行黨員義務等。黨課內容不夠充實，黨內組織生活制度不夠完善，黨內活動不夠豐富，內容滯后、結構單一、流于形式，只注重了理論學習而疏于實踐教育。更有的黨支部形同虛設，不按要求開展規(guī)定的黨內活動。

（五）監(jiān)督考核不嚴明

在大學生入黨的各個流程，考察監(jiān)督體系不夠完善。有些大學生黨員在入黨過程中，沒有對其入黨條件進行嚴格審查，認為提交入黨申請書就代表符合入黨的基本條件，沒有進行對學生的世界觀、人生觀、價值觀的認真把控和理想信念仔細考察。確定為的入黨積極分子只有入黨介紹人，沒有指定培養(yǎng)聯(lián)系人。對預備黨員沒有定期考察，認為確定為預備黨員就等同于正式黨員，疏于對預備黨員群里的教育和發(fā)揮其引領作用。對于正式黨員，不能充分發(fā)揮黨員作用。學生黨員隊伍學生中的先進集體，是具有戰(zhàn)斗堡壘和帶頭模范作用，如果正式黨員不能發(fā)揮其積極和垂范作用，那么發(fā)展出來的學生黨員質量是肯定不能保證的。所以對入黨的每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和考核，是學生黨員隊伍建設中的重中之重。

（六）師表垂范待提升

高校學生黨員的發(fā)展，更多的是依賴輔導員的對學生的黨性教育。如果作為輔導員對黨的理論知識體系不夠完善，就很難發(fā)展出合格的共產(chǎn)黨員。工作中，有些輔導員為了減輕工作負擔，把一些黨的組織生活會完全交給學生，而自身很少或者不參加。對于一些黨性教育，只停留于書面知識傳授，不能結合時代和現(xiàn)狀為學生深刻剖析。對于重大黨的節(jié)日和紀念日，活動的形式大于實質，造成理論與實踐脫節(jié)現(xiàn)象，不能使學生在活動中真正學習知識和領會活動內涵。

三、高校學生黨員隊伍建設的策略

（一）嚴格標準，把好“入口關”

健全入黨體制，嚴格入黨標準。嚴格入黨中的每個環(huán)節(jié)，把控入黨中的每個流程，從入黨申請書進行嚴格把關，端正學生入黨動機，堅決杜絕態(tài)度不端正、隨大流、個人主義思想，堅定學生理想信念。入黨之初，以小組為單位，互相評判各自的入黨申請，各自表達自己的入黨動機。正式遞交入黨申請時，輔導員要嚴格把關，考察學生入黨動機，與學生深入交談，嚴格把好“入口關”。

（二）嚴格程序，規(guī)范“程序關”

堅持黨員選拔原則性，落實黨員選拔程序性。在選拔黨員時，把握全面性、科學性、規(guī)范性原則，在考慮學生群體時，不一定必須優(yōu)先考慮學習成績優(yōu)異的、學生干部群體，平時積極參與黨內活動、團體活動、黨小組討論、黨的理論學習的具有遠大理想和堅定信念的學生也是輔導員需要關注的群體，能夠引導學生黨員的全面發(fā)展，也是學生黨員隊伍發(fā)展必不可少的關鍵因素。

在入黨程序上，嚴格履行和細化黨員發(fā)展程序。嚴格按照標準和程序開展工作，把握公正、公開、公平原則，合理分配黨員當發(fā)展名額。在推薦決議中，充分發(fā)揮群眾、團員、黨員的民主權利，增強學生的參與度。在黨委預審、討論時，要聽取各級黨組織負責人、輔導員老師、學生代表的具體意見，綜合評判。在黨組織生活上，杜絕一切形式主義，把黨內活動落在實處。在學生每個周期的思想?yún)R報上，嚴格把關，層層篩選，杜絕草率敷衍的匯報態(tài)度。嚴把“程序關”，杜絕在入黨程序上出現(xiàn)“程序化”現(xiàn)象，提高學生黨員發(fā)展質量。

（三） 嚴格教育，優(yōu)化“培養(yǎng)關”

增強理論學習，豐富黨內活動。在對學生進行入黨教育時，注重理想信念的引導，確立堅定的政治立場和政治信仰，端正入黨動機和政治態(tài)度，從而增強學生自主學習能力，杜絕范式的書本教學和授課，要從學生實際出發(fā)，結合學生特點，利用多媒體、網(wǎng)絡平臺、演講、話劇等形式激發(fā)學生學習積極性和主動性，從而增強學生對黨史、國情、黨章、黨規(guī)的深刻認識。

豐富黨內活動，定期開展形式多樣的黨小組會、微黨課活動、黨內研討、黨內組織生活會，針對近期的熱點和焦點問題開展主題匯報，使學生在活動中學習黨的知識，在活動中發(fā)揮創(chuàng)造性，在活動中逐漸形成堅定的政治立場和遠大的政治抱負。

增強輔導員理論學習。作為學生黨員的直接推薦人和培養(yǎng)人，輔導員老師應該注重平時的學習積累和理論更新，不能慣用的陳舊理論知識教育新時代、新時期的大學生，學習十九大精神和新時代中國特色社會主義思想、習近平系列重要講話、《黨章》《黨規(guī)》、《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》等理論思想，關注黨內最新動態(tài)和政策法規(guī)，關心國際形勢和國家戰(zhàn)略，做到教授學生黨員最有實效性的時事政治和黨務知識，把理論與實際相結合，只有這樣才有利于學生黨員隊伍的蓬勃發(fā)展和不斷壯大，才能為我黨不斷輸送新鮮的血液和力量。

（四） 嚴格監(jiān)管，發(fā)揮“作用關”

不斷完善體制，嚴格考評監(jiān)管。根據(jù)時代特點和學生情況，不斷完善考評監(jiān)督體制，提升監(jiān)督的約束性，保障渠道的暢通性，增強管理的立體性，發(fā)揮先進的模范性。全程監(jiān)督黨員發(fā)展過程，將黨員發(fā)展的整個過程做到公開、透明。向同學、舍友、班委了解學習生活情況，從導師、輔導員、任課教師了解日常表現(xiàn)情況，綜合各種意見，全面評判。完善考評監(jiān)督制度，如公示制度、問責制度、審查制度、評議制度、表決制度、檢舉揭發(fā)制度、黨內組織生活制度等，確保發(fā)展黨員程序規(guī)范性，有助于增加黨員身份認同感，有利于保障黨員的先進性。

充分發(fā)揮基層黨支部作用，支部書記、聯(lián)點輔導員、黨員、預備黨員發(fā)揮其先進性、模范性和監(jiān)督作用，即為加入將要加入我黨的學生起到了表率作用又監(jiān)督了整個黨員發(fā)展的全過程，為培養(yǎng)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員奠定了堅實的基礎。

四、結語

高校學生黨員隊伍建設是高校廉政文化建設的基石，是為黨和國家培養(yǎng)后備力量的源泉，是我們黨永葆青春和蓬勃發(fā)展的不竭動力。習近平總書記在全國思想政治工作會議上指出，辦好我國的高等教育，使高校成為黨領導的堅強陣地，校黨委要掌握高校思想政治工作的主導權，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地，抓好基層黨組織建設，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉化為高校發(fā)展優(yōu)勢。因此，加強高校學生黨員的發(fā)展、教育和管理工作，嚴把“四關”、結合實際、狠抓落實、豐富載體、開拓創(chuàng)新，為我們黨注入的新鮮血液把好第一道關口，為推進黨的偉大事業(yè)、國家的長治久安和實現(xiàn)“中國夢”藍圖保駕護航。

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作者簡介：原國慶（1989.10- ），男，漢族，河南新鄉(xiāng)人，碩士，助教，河南科技學院，研究方向：思想政治教育。