河北阜城縣：激發(fā)黨建新活力 決戰(zhàn)脫貧奔小康

今年初，河北省委決定在全省開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動。河北省阜城縣高度重視，第一時間研究部署，著眼夯實組織基礎(chǔ)、抓牢干部隊伍、探索扶貧路徑，建立組織部門牽頭抓總、縣直單位各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層狠抓落實的工作體系，有效激發(fā)黨建活力，確保取得實在效果。

夯基固本，畫好黨建同心圓

著眼抓黨建、促脫貧、保小康，緊扣防后進(jìn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)保障，全面提升農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。

實行后進(jìn)防范預(yù)警。聚焦村黨組織書記不勝任不盡職，管理混亂、矛盾問題突出，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，存在“村霸”問題和黑惡勢力等干擾侵蝕，黨員致富帶富能力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不明顯等5類問題，組織29名縣級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入開展排查走訪活動。結(jié)合疫情防控期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨支部的紀(jì)實評價，把班子建設(shè)、黨員隊伍、發(fā)展穩(wěn)定存在問題的18個村納入預(yù)警范圍，每兩個月考核一次，作為是否納入后進(jìn)整頓、是否解除預(yù)警的重要依據(jù)。

打造示范黨組織。開展“紅旗黨支部”觀摩拉練活動。在去年創(chuàng)建的30個“紅旗黨支部”基礎(chǔ)上，堅持季度觀摩拉練，嚴(yán)格落實軟硬件建設(shè)“雙十”標(biāo)準(zhǔn)，突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會治理、集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，切實打造一批示范作用突出、社會影響廣泛、脫貧成效明顯的“紅旗黨支部”。打造黨建示范綜合體。嚴(yán)格按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合春季植樹造林、愛國衛(wèi)生運動、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，確定87個黨建示范村，全面實行“1+10”黨員聯(lián)系戶、網(wǎng)格化管理等措施，探索建立村黨組織、村委會、村監(jiān)會、集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)站協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。制定2020年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案，推廣公開發(fā)包、土地入股、規(guī)模經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種模式，確保年底集體經(jīng)濟(jì)收入 5萬元以上的村達(dá)到60%以上。出臺村級集體經(jīng)濟(jì)項目運營和風(fēng)險防控管理辦法，對2019年完成的18個扶持村建設(shè)項目，通過規(guī)范資金使用、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方式，確保扶持村項目正常運行、穩(wěn)定收益，真正發(fā)揮引領(lǐng)作用。

抓牢隊伍，培育攻堅生力軍

將培育高素質(zhì)農(nóng)村干部和駐村干部隊伍，作為實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的重要保障。

戰(zhàn)“疫”一線錘煉隊伍。把疫情防控作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的實訓(xùn)場，組織1萬余名農(nóng)村黨員開展“亮身份、當(dāng)先鋒，樹黨旗、勇?lián)?dāng)”主題實踐活動，設(shè)立890多個黨員示范崗，組建614支黨員突擊隊，實行“村干部+黨員”網(wǎng)格化管理，織密紅色防護(hù)網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

加強(qiáng)干部教育管理。制定黨員教育培訓(xùn)年度工作方案，重點推進(jìn)落實“3+4+2X”培訓(xùn)任務(wù)，即實施基層黨組織書記“三個專題”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌組織“四類示范”專題培訓(xùn)、分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層次開展黨員培訓(xùn)。各黨委（黨組）建立黨員學(xué)習(xí)教育工作臺賬，記錄學(xué)時，鑒定成效。制定發(fā)布扶貧脫貧“新十條”，推進(jìn)駐村干部履職盡責(zé)。

優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。推進(jìn)村干部隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對610名村黨支部書記全部實行縣級黨委備案、個人檔案組織部集中管理。實行農(nóng)村干部績效五星級量化考核，打破“平均主義”“大鍋飯”，實現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。落實不勝任村黨組織書記退出機(jī)制，今年以來引導(dǎo)12名村干部有序退出，吸納村醫(yī)、致富能手、務(wù)工有成人員等及時補充。

協(xié)同發(fā)力，打通扶貧新路徑

探索推進(jìn)“黨建+”扶貧新模式，精準(zhǔn)助力脫貧攻堅工作取得新成效。

推行“支部+扶貧產(chǎn)業(yè)”。按照“黨建促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚黨員、黨員帶群眾”原則，根據(jù)成方連片發(fā)展要求，依托阜星現(xiàn)代科技、云農(nóng)芳香等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合周邊30多個貧困村的產(chǎn)業(yè)黨小組成立6個黨支部，通過開展“1名黨員帶1名致富能手、幫1戶貧困群眾”結(jié)對幫帶活動，采取“簽訂一張保底訂單、發(fā)放一卡通惠農(nóng)卡、實行全程統(tǒng)一管理”的“三個一”托底模式，引領(lǐng)帶動2800余戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

推行“黨員+扶貧車間”。實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，由貧困村黨支部牽頭，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地入股分紅、提供勞動服務(wù)等方式，采取“黨員+企業(yè)+車間+貧困戶”模式，鼓勵引導(dǎo)益彰食品、華興服裝等公司的黨員企業(yè)家創(chuàng)辦23個扶貧車間，并在班組一線設(shè)立“黨員示范崗”，幫助1600余名貧困群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。

推行“人才+電商扶貧”。深化農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，通過遠(yuǎn)程教育、專題授課、外出培訓(xùn)等形式，將駐村第一書記、“企業(yè)家”村官、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等培育成電商骨干，由村黨支部帶頭打造電商扶貧示范村，將阜城剪紙、霞口鴨梨、許莊布鞋等特色產(chǎn)品，采取“統(tǒng)一接單、分戶加工、品牌銷售”一條龍模式，依托京東、供銷E家等電商平臺進(jìn)行銷售?！?/p>

（河北省阜城縣委組織部供稿，作者：王博李政強(qiáng)）