從疫情防控看中國制度優(yōu)勢

鐘君

面對史無前例的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、運籌帷幄、沉著應對，領(lǐng)導和指揮全黨全軍全國各族人民堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，在保持政治穩(wěn)定和社會安寧的同時，僅用兩個月就基本阻斷了新冠肺炎疫情的本土傳播，經(jīng)濟社會秩序加快恢復。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，中國展現(xiàn)的領(lǐng)導力和政治意愿值得其他國家學習。然而，盡管中國為世界贏得了抗擊疫情的寶貴時間和經(jīng)驗，但美國卻陷入了感染人數(shù)激增的混亂局面。中國和美國的疫情防控形勢形成鮮明對照，中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯。

一、黨領(lǐng)導一切，為抗擊疫情提供堅強政治保證，彰顯中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢

習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導?！敝袊箵粢咔榈娘@著成效是對這一命題的最新詮釋。黨集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、凝心聚力的政治優(yōu)勢，是做好黨和國家各項工作的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。疫情發(fā)生以來，習近平總書記果斷決策、親自指揮，為疫情防控領(lǐng)航掌舵、定調(diào)壓艙。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，發(fā)出最強動員令。各級黨組織和廣大黨員、干部，特別是基層干部堅決落實中央部署，力戒形式主義、官僚主義，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為最重大的政治任務，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化成疫情防控的強大政治優(yōu)勢。面對空前的疫情，十幾億人口的大國，迅速建立抗擊疫情舉國體制，加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供，為抗擊疫情奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導一切的最高政治領(lǐng)導力量，其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用充分發(fā)揮，中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢充分彰顯。

形成鮮明對照的是，美國民主黨與共和黨未能攜手抗擊疫情，而是各懷“鬼胎”。由于民主黨人反對，共和黨版的第三輪緊急經(jīng)濟援助計劃，在參議院3月23日的程序性投票中再次未能達到60票的門檻，宣告失敗。截至4月中旬，美國國會仍舊沒有就下一步應該怎樣應對疫情達成一致，民主黨和共和黨均表示不會放棄各自的提議，僵局進一步加深。另外，在兩黨激烈黨爭的大背景下，由于美國重災區(qū)的各州的州長多為民主黨人，由共和黨主導的聯(lián)邦政府和各州政府的合作也開始產(chǎn)生嚴重分歧。與此同時，美國的疫情愈演愈烈，截至4月28日，人口約3.3億的美國累計確診病例已超100萬例，而人口14億的中國累計確診病例8.4萬例。

二、全國一盤棋，集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、舉國動員、形成合力，彰顯中國特色社會主義制度集中力量辦大事的體制優(yōu)勢

堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事是中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、舉國動員，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本保障。面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情，從武漢到湖北，從湖北到全國，在黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，擰成一股繩、下好一盤棋，社會主義制度釋放出強大的領(lǐng)導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)化為應對大風大浪、抵御風險挑戰(zhàn)時的治理效能：武漢“封城”，人民解放軍醫(yī)護人員率先進入武漢，全國340多支醫(yī)療隊、42000多名醫(yī)務人員陸續(xù)奔赴武漢、馳援湖北；動員各方力量夜以繼日建設(shè)火神山、雷神山醫(yī)院，分秒必爭改造方艙醫(yī)院，快速實現(xiàn)“人等床”到“床等人”；19個省份對口支援湖北省除武漢市外的16個市州及縣級市的救治和防控工作。全國各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系得以建立，全國統(tǒng)一的應急物資保障體系迅速運行，形成了眾志成城、抗擊疫情的局面，疫情防控形勢實現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)。

形成鮮明對照的是，美國疫情暴發(fā)后，聯(lián)邦政府和各州政府之間、各州政府之間在儲備和采購醫(yī)療物資方面產(chǎn)生矛盾，相互搶奪醫(yī)療資源。聯(lián)邦政府的指令很難落實，各州自行其是，加利福尼亞等州因?qū)β?lián)邦政府不滿，聯(lián)合起來公開對抗聯(lián)邦政策。

三、醫(yī)保買單、財政兜底，物資充足、保障有力，彰顯中國特色社會主義制度的經(jīng)濟優(yōu)勢

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，為抗擊疫情提供了強大的經(jīng)濟支撐，彰顯社會主義優(yōu)越性。公有制為主體保證國有經(jīng)濟掌握關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民集中力量辦大事提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。中建集團僅用十天時間，建成了建筑面積34000平方米，可容納1000張床位的火神山醫(yī)院。中國石化針對口罩原材料短期緊缺的情況，迅速生產(chǎn)熔噴布，并全部定向供應制作口罩，防止中間商囤積投機倒把賺差價，有效緩解醫(yī)療物資供需矛盾，并且抑制了原材料價格的持續(xù)暴漲。社會主義市場經(jīng)濟體制既發(fā)揮市場的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，政府高效干預醫(yī)用物資和民生物資的生產(chǎn)調(diào)度，為遏制疫情蔓延提供堅實物資保障。政府主導，確保醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務真正體現(xiàn)公益性，公立醫(yī)院在救治患者中發(fā)揮中流砥柱作用。對新冠肺炎患者的治療，醫(yī)保買單，財政兜底。截至4月6日，確診住院患者人均醫(yī)療費用達到2.15萬元。目前重癥患者人均治療費用超過15萬元，少數(shù)危重癥患者治療費用達到幾十萬元，甚至超過百萬元，醫(yī)保均按規(guī)定予以報銷。面對嚴峻疫情形勢，中國經(jīng)濟表現(xiàn)出巨大韌性，中國的股市、債市運作相對平穩(wěn)，“米袋子”和“菜籃子”供應充足，水電氣暖供應正常，疫情防控和復工復產(chǎn)在全球率先出現(xiàn)向好態(tài)勢。

與之形成鮮明對照的是，美股在3月份連續(xù)4次出現(xiàn)熔斷，而此前幾十年美股只出現(xiàn)過1次熔斷。截至 4月23日，美國新增失業(yè)人口累計超2600萬。更為嚴重的是，資本主義醫(yī)療制度使很多人因為沒有保險或保額不足根本不敢去醫(yī)院看病。美國2018年有近2800萬“非老年”的美國人沒有醫(yī)療保險，占總?cè)丝诘慕?%，加上因新冠疫情失業(yè)而失去醫(yī)療保險的1000萬民眾，美國目前有大約3800萬人沒有醫(yī)療保險。

四、凝心聚力、眾志成城，敢于犧牲、禮贊英雄，志愿奉獻、友愛互助，彰顯中國特色社會主義制度的文化優(yōu)勢

中國特色社會主義文化制度以馬克思主義為指導，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化匯聚成中國人民萬眾一心戰(zhàn)勝疫情的強大精神力量。面對疫情，全國人民眾志成城、凝心聚力，響應號召、自覺隔離，武漢人民識大體、顧大局，閉門不出、支持抗疫。4萬多名醫(yī)護人員“不計報酬，無論生死”，白衣執(zhí)甲、逆行湖北；基層社區(qū)工作者勇挑重擔、甘于奉獻；無數(shù)社會工作者、志愿者、快遞小哥沖鋒在前、無私奉獻；全國廣大共產(chǎn)黨員踴躍捐款，截至3月26日，全國黨員自愿捐款82.6億元。中國人民把個人的生命體驗與家國命運緊密相連，同聲相應、同氣相求、同命相依，用自己的實際行動展現(xiàn)了中國力量、中國價值、中國精神。與此同時，感恩救助、致敬生命、禮贊英雄之風蔚為大觀。清明節(jié)，全國人民默哀3分鐘，深切哀悼抗疫犧牲烈士和逝世同胞。各援鄂醫(yī)療隊分批撤離湖北時，湖北人民陽臺相送、街頭鞠躬，人民警察列隊敬禮、鳴笛開道，以最高禮遇送別英雄，落地后各地機場以民航界最高禮遇“過水門”方式，迎接援鄂英雄凱旋。

與之形成鮮明對照的是，美國在疫情期間思想混亂，人心動蕩。警察大規(guī)?！罢埐〖佟保t(yī)護人員罷工潰散，種族歧視加劇，民眾陷入恐慌。截至3月24日，紐約市有2774名警察請病假，占穿制服警員的7.6%。美國密歇根州部分護士罷工呼吁增派人手，而醫(yī)院方面卻同意他們離職。

五、堅持群眾路線，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的人民防線，彰顯中國特色社會主義制度的治理優(yōu)勢

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于社會治理制度之中，轉(zhuǎn)化為共建共治共享的治理效能，彰顯著中國特色社會主義制度的治理優(yōu)勢。社區(qū)防控陣地是抗擊疫情的兩大陣地之一。強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，把群眾發(fā)動起來，緊緊依靠人民，構(gòu)筑起與疫情斗爭的人民防線。各級黨委（黨組）充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來，發(fā)揚不畏艱險、無私奉獻的精神，既當“守門員”“疏導員”，又當“跑腿員”“宣傳員”，堅定站在疫情防控第一線。建立健全區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護網(wǎng)絡(luò)，做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控、物資發(fā)放和心理疏導等工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。激活社會多元治理主體的參與性、主動性和積極性，廣大社區(qū)居民不但自覺服從管理，而且主動要求擔任志愿者參與疫情防控，人民群眾成為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主力軍。疫情防控期間，社會安寧，秩序井然。

與之形成鮮明對照的是，不少美國人開始搶購物資甚至打砸商店引發(fā)暴亂，尤其是針對亞裔暴力事件頻頻發(fā)生。美國民眾除了搶購食物、衛(wèi)生紙等生活必需品外，也開始瘋狂購入槍支、彈藥和防彈衣等商品。越來越多人試圖武裝起來保護自己，擔心疫情蔓延出現(xiàn)的嚴重物資短缺可能導致的法律和秩序瓦解。

六、人民軍隊為抗擊疫情提供強力支撐，保證國家安全穩(wěn)定，彰顯中國特色社會主義制度黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的獨特優(yōu)勢

黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，更是中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，人民軍隊不但為抗擊疫情提供強大的人力和科技支撐，更保證著國家安全穩(wěn)定，隨時準備應對外部環(huán)境變化。疫情發(fā)生后，人民解放軍在黨中央和中央軍委統(tǒng)一指揮下，牢記人民軍隊宗旨，聞令而動，勇挑重擔，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控。一聲令下，全軍4000多名醫(yī)護人員火速馳援武漢，接管火神山醫(yī)院，不但圓滿完成醫(yī)療救治任務，而且實現(xiàn)“打勝仗、零感染”。軍隊的科研機構(gòu)加緊開展對疫苗的科研攻關(guān)，駐鄂部隊也組成運力支援隊保障物資運輸。與此同時，全軍部隊堅持抗疫不誤戰(zhàn)斗力，始終保持正規(guī)訓練生活秩序和良好戰(zhàn)備狀態(tài)，海軍組織遼寧艦航母編隊跨區(qū)機動，航經(jīng)宮古海峽、巴士海峽，到南海有關(guān)海域開展訓練。

與之形成鮮明對照的是，美國海軍因防疫分歧產(chǎn)生內(nèi)訌，并引發(fā)輿論風波，四艘美軍航母全部受疫情影響“趴窩”。

七、積極參與全球疫情防控，為世界贏得經(jīng)驗和時間，彰顯中國特色社會主義制度構(gòu)建人類命運共同體的顯著優(yōu)勢

積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。新冠肺炎疫情的全球蔓延再次表明，疫情無國界，人類是一個休戚與共的命運共同體。在應對這場全球公共衛(wèi)生危機的過程中，構(gòu)建人類命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯。習近平總書記呼吁國際社會齊心協(xié)力、團結(jié)應對，攜手打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。疫情暴發(fā)以后，中國以最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，改變了疫情快速擴散流行的危險進程，也構(gòu)建起了阻止疫情傳播的第一道防線，不但為全世界抗疫積累了經(jīng)驗，更爭取了時間。中國始終秉持人類命運共同體理念，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保留地同世衛(wèi)組織和國際社會分享防控經(jīng)驗，已向100多個國家，以及世衛(wèi)組織、非盟等國際和地區(qū)組織提供緊急援助，向伊朗、意大利、塞爾維亞、柬埔寨等國家派遣醫(yī)療專家組，在前期向世衛(wèi)組織捐款2000萬美元基礎(chǔ)上，近期又增加3000萬美元捐款，支持其開展抗疫國際合作。中國的國際主義精神得到國際社會的高度評價。

與之形成鮮明對照的是，美國置國際道義與責任于不顧，將病毒政治化，鼓吹“中國病毒論”“中國隱瞞論”“中國賠償論”“口罩外交論”等國際謬論，妄圖“甩鍋中國”，破壞全球抗疫局面。美國甚至叫停了對世界衛(wèi)生組織的資助。

歷史是最好的教科書。經(jīng)此一疫，“中國之治”進一步彰顯中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，必將更好地教育人民、激勵人民，進一步增強“四個自信”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗?！?/p>

（作者系中國歷史研究院副院長）

（責任編輯：馮靜）