全過(guò)程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

陶德寶

摘? ? 要：工程造價(jià)的高低，是反映投資效益高低的重要指標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量也能得以有效呈現(xiàn)。在工程建設(shè)中，將造價(jià)管理工作擺在重中之重的位置，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的成本最低化，提高經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，本文主要分析全過(guò)程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)管理;全過(guò)程造價(jià);應(yīng)用

1? 設(shè)計(jì)階段

1.1? 設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)控制內(nèi)容

設(shè)計(jì)階段是工程經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，也是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理的源頭階段，應(yīng)當(dāng)從全局思想出發(fā)，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)方案圖紙，全面收集不同估算資料的相關(guān)指標(biāo)，結(jié)合工程的實(shí)際情況，修改優(yōu)化估算指標(biāo)，做出詳盡、完善的建筑造價(jià)評(píng)估書。并且，依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙以及說(shuō)明，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算書進(jìn)行定額編制，同時(shí)需要在編制過(guò)程中充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)期效益，并與投資估算造價(jià)實(shí)施進(jìn)行對(duì)比，提高概算造價(jià)準(zhǔn)確性。在開(kāi)展技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，需要以技術(shù)圖紙及說(shuō)明為基礎(chǔ)，依據(jù)定額編制對(duì)概算書進(jìn)行修正，進(jìn)一步提升造價(jià)準(zhǔn)確性。在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，需要以施工圖紙及相關(guān)說(shuō)明為依據(jù)，并依據(jù)定額對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行編制，核實(shí)該階段造價(jià)是否在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。若工程項(xiàng)目為招投標(biāo)工程，則施工圖預(yù)算需要將中標(biāo)施工圖作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，同時(shí)也是明確承包合同價(jià)的依據(jù)，因此，對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)實(shí)施合理控制尤為重要。

1.2? 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法

（1）采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)控制造價(jià)：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容之一，也被稱為復(fù)用設(shè)計(jì)、定型設(shè)計(jì)以及通用設(shè)計(jì)。工程建設(shè)中所用的材料、公共設(shè)施等均可使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，這有利于節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用、加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)速度，有利于提前做好施工準(zhǔn)備工作，并對(duì)預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行提前定制，可有效提高施工速度，大幅度降低工程造價(jià)。

（2）采用限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)：目前部分設(shè)計(jì)單位較少重視投資控制，較少實(shí)施限額設(shè)計(jì)，在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修的情況下，易造成工程投資超額。而限額設(shè)計(jì)是在充分把握工程項(xiàng)目實(shí)際情況、尊重科學(xué)方法的前提下，實(shí)施科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。為了保證限額設(shè)計(jì)得到具體落實(shí)，需要保證設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)整體，相關(guān)設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)其所負(fù)責(zé)的工程費(fèi)用進(jìn)行經(jīng)常性的審查，切實(shí)做好造價(jià)控制工作。

2? 招標(biāo)階段

2.1? 選擇適宜的招投標(biāo)方式

（1）公開(kāi)招標(biāo)。此種招標(biāo)模式較為常用，全過(guò)程由政府監(jiān)管，保證了招標(biāo)的公平性。所有符合標(biāo)準(zhǔn)的單位均可參與競(jìng)標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，建設(shè)方可從技術(shù)、價(jià)格等方面綜合考慮，選擇條件最優(yōu)的中標(biāo)單位。但是此種招標(biāo)用時(shí)長(zhǎng)，成本高。

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)。此種招標(biāo)屬于非公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向符合投標(biāo)條件和資質(zhì)的承包單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，并在受邀單位之間進(jìn)行比選確定中標(biāo)的招標(biāo)形式。此種招標(biāo)方式的用時(shí)短，成本低，但是由于公開(kāi)性不足，現(xiàn)行招標(biāo)法對(duì)于此種招標(biāo)有著嚴(yán)格規(guī)定。雖然規(guī)定邀請(qǐng)單位需要在三個(gè)以上，但是各單位之間的競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，不利于后期成本控制。

（3）議標(biāo)。此招標(biāo)方式主要是由建設(shè)方與潛在中標(biāo)人采用談判的方式?jīng)Q定合同內(nèi)容及價(jià)格，實(shí)際上是談判性采購(gòu)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性與公開(kāi)性，不在涉密工程使用。

2.2? 合理編制工程量清單

工程量清單報(bào)價(jià)可體現(xiàn)各投標(biāo)單位管理水平以及技術(shù)水平，工程量清單是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容，工程量清單的準(zhǔn)確性對(duì)工程造價(jià)的合理性有著重大影響。所以在施工階段，為了有效控制成本，需要加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審查。在編制工程量清單過(guò)程中，造價(jià)人員需要明確建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)施工位置等，避免項(xiàng)目遺漏，合理編制工程量清單以及標(biāo)底，為招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。另外，在完成清單后需要進(jìn)行復(fù)核。

2.3? 合同簽訂

（1）慎重選擇合同類型。選擇合理的合同類型對(duì)成本管理尤為重要。受工程量的統(tǒng)一性影響，合同類型成為招投標(biāo)過(guò)程中需要考慮的一項(xiàng)重要因素。目前大中型工程項(xiàng)目多采用總價(jià)合同為輔、單價(jià)合同為主的合同類型，即主體工程采用單價(jià)合同，而其余部分采用總價(jià)合同;對(duì)于小型項(xiàng)目，由于項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)較小、工期短，并且技術(shù)簡(jiǎn)單，則可采用總價(jià)合同。

（2）審核合同條款內(nèi)容。在簽訂正式承包合同過(guò)程中，建設(shè)方需要嚴(yán)格按照企業(yè)要求，由相關(guān)造價(jià)工程師逐一審定合同內(nèi)容，明確風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的分配方法，在合同條款內(nèi)容中明確約定設(shè)計(jì)造價(jià)內(nèi)容，將重要設(shè)備、材料的相關(guān)技術(shù)參數(shù)體現(xiàn)在合同內(nèi)容當(dāng)中，詳細(xì)詢價(jià)后再確定招標(biāo)價(jià)格，重視建立樣板制度，避免投標(biāo)人在中標(biāo)后因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)后而改合同內(nèi)容，利用合同維護(hù)雙方合法利益。

3? 施工階段

3.1? 會(huì)審施工圖紙

在項(xiàng)目正式施工前對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙問(wèn)題，避免因設(shè)計(jì)失誤增加造價(jià)，保證項(xiàng)目圖紙的合理性，還能夠使項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更及合同糾紛的情況得到相應(yīng)減少。由建設(shè)方與參建方的相關(guān)管理人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行分階段會(huì)審，能夠更加明確地了解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，在工程施工前將設(shè)計(jì)圖紙中存在的不合理問(wèn)題解決。

3.2? 把好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)

設(shè)計(jì)變更、洽商簽證在施工階段會(huì)對(duì)造價(jià)管理有較大影響，也是對(duì)工程索賠實(shí)施處理的重要依據(jù)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職的核查、驗(yàn)收及審查人員，對(duì)項(xiàng)目的具體工程量進(jìn)行確定，減少不必要的設(shè)計(jì)變更。另外，以項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)的文件資料為基礎(chǔ)，建立合同支付、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理以及設(shè)計(jì)變更等臺(tái)賬制度。除此之外，現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄施工過(guò)程中產(chǎn)生的特殊費(fèi)用的主要方法，相當(dāng)于補(bǔ)充性合同文件，能夠?qū)β男泻贤^(guò)程中產(chǎn)生的特殊問(wèn)題實(shí)施修改、補(bǔ)充。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，合理設(shè)置簽證權(quán)限，并采用限額簽證、簽字負(fù)責(zé)制以及分級(jí)把關(guān)等方式加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。

3.3? 材料與施工管理

材料費(fèi)在項(xiàng)目造價(jià)中占據(jù)較大比重，雖然材料價(jià)格在項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)期已經(jīng)確認(rèn)，但由于存在工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，需要重新確認(rèn)部分材料價(jià)格。同時(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，由于人工價(jià)格呈不斷上漲趨勢(shì)，一旦施工時(shí)間超過(guò)預(yù)定時(shí)間，會(huì)造成成本增加，因此需要建設(shè)方和參建方與監(jiān)理單位明確工期時(shí)間，約定項(xiàng)目超期后費(fèi)用。

4? 結(jié)算階段

工程造價(jià)管理過(guò)程的最后環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算，主要工作內(nèi)容是核算已經(jīng)完成的工程量、對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的處理、對(duì)清單中未列項(xiàng)目單價(jià)實(shí)施審定以及對(duì)工程竣工結(jié)算總額進(jìn)行審核。通過(guò)在結(jié)算階段開(kāi)展嚴(yán)格審核，能夠發(fā)現(xiàn)結(jié)算款與編制款之間存在的差異，便于更好的采取造價(jià)控制措施，使造價(jià)控制效率有所提高。首先，造價(jià)人員通過(guò)利用計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)，積極落實(shí)造價(jià)資料的收集機(jī)制，對(duì)造價(jià)資料實(shí)施信息化、系統(tǒng)化及規(guī)范化管理，為造價(jià)結(jié)算奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，在審核變更洽談過(guò)程中，需要著重審核經(jīng)濟(jì)類洽談變更，明確新增費(fèi)用價(jià)格的合理性、是否與合同規(guī)定內(nèi)容相符合。結(jié)合施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料嚴(yán)格審核工程量;依據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容審核價(jià)格調(diào)整費(fèi)用，明確價(jià)格調(diào)整是否符合要求，再依據(jù)實(shí)際情況對(duì)價(jià)格的上漲、下降進(jìn)行調(diào)整;重視對(duì)索賠項(xiàng)目的原因、價(jià)格以及工程量方面的審核。

5? 結(jié)束語(yǔ)

綜上，在工程經(jīng)濟(jì)管理施工中，工程造價(jià)的有合理有效控制有著非常重要的作用。而要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，就需要對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理，要對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行控制，對(duì)項(xiàng)目施工的進(jìn)行嚴(yán)格的管理。如此，才能更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，能夠確保各項(xiàng)資源的有效利用，將施工中的浪費(fèi)情況降到一個(gè)最低的限度，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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