立足人才供給的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

摘 要：全球生物產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)體均對(duì)生物領(lǐng)域做出全面部署，我國在政府引領(lǐng)下，生物產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)規(guī)模。生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)但仍存在包括缺乏技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)規(guī)模小、抗擊打能力弱，團(tuán)隊(duì)核心競爭力差等問題。于此同時(shí)大量的生物學(xué)術(shù)型人才滯留市場，造成國家教育資源浪費(fèi)，本該促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才卻無法進(jìn)入生產(chǎn)體系。造成“供不匹配求、求不及供”的尷尬局面。在分析這一系列問題的基礎(chǔ)上提出解決方案，促進(jìn)生物技術(shù)類人才和生物產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生物產(chǎn)業(yè);人才;技術(shù)創(chuàng)新;良性發(fā)展

當(dāng)前中國的生物產(chǎn)業(yè)主要是指以生命科學(xué)以及生物技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)學(xué)科例如：信息學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、化學(xué)、工程控制等理論和技術(shù)手打，將生物體以及期細(xì)胞、亞細(xì)胞層次展開研究并制造相應(yīng)產(chǎn)品或改造動(dòng)物、植物、微生物等使其具有所期待品質(zhì)特性從而進(jìn)一步產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一系列可以為社會(huì)提供商品和服務(wù)的行業(yè)類別統(tǒng)稱。包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保等具體類別。

生物產(chǎn)業(yè)是中國發(fā)展歷史最久的產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是目前最現(xiàn)代最具潛力的產(chǎn)業(yè)類別。近半世紀(jì)以來，全球生物技術(shù)的進(jìn)展導(dǎo)致生物產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)飛速升級(jí)，從發(fā)酵工程的誕生、生物醫(yī)學(xué)工程、細(xì)胞工程、酶工程、基因工程的誕生及飛速發(fā)展直接導(dǎo)致了生物技術(shù)革命。近年來，以個(gè)別發(fā)達(dá)國家為代表的經(jīng)濟(jì)體紛紛對(duì)生物產(chǎn)業(yè)做出全面部署，將生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為獲取未來科技以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢(shì)的重要突破口。近10年來，全球生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚態(tài)勢(shì)日益明顯，以美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家占據(jù)明顯主導(dǎo)地位。根據(jù)著名咨詢公司MARKETLINE提供的2018年全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)報(bào)告顯示，2017年美國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全球生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的46.5%，占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，以生物制藥為代表的生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已被廣泛用于治療癌癥、糖尿病等其他慢性疾病。亞洲地區(qū)生物展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r由日本領(lǐng)跑，中國的生物產(chǎn)業(yè)在政府的積極培育和政策扶持下目前也走上高速發(fā)展的道路，尤其是自發(fā)布《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)規(guī)劃》《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)規(guī)劃》以來，但距全球生物產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)經(jīng)濟(jì)體還具有一定差距。

一、我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)具體類別及發(fā)展?fàn)顩r

生物產(chǎn)業(yè)作為目前我國參與國際競爭的重要領(lǐng)域之一，已被我國政府列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，特別是2012年國務(wù)院頒布《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》開始，歷經(jīng)“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以約30%的年均增長率遞增。根據(jù)《生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)》顯示，2015年我國生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)當(dāng)年生產(chǎn)總值的比重較2010翻了一番，預(yù)計(jì)到2020年生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到6萬億元，成為我國經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。

目前，我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大類為代表。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占我國目前安生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重最大，2015年國家食品藥品監(jiān)督管理局先后發(fā)布了《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于開展藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查的公告》以及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于藥品注冊(cè)審評(píng)審批的公告》規(guī)范了國內(nèi)生物制藥市場，從新藥的上市審批到質(zhì)量評(píng)估多個(gè)角度出發(fā)，激勵(lì)生物制藥領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)制。使得近3年來我國生物制藥行業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)工業(yè)年均發(fā)展速度。綜合中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大小企業(yè)反饋問題來看，目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨最嚴(yán)峻問題之一是核心創(chuàng)新技術(shù)不足以及科研成功的市場轉(zhuǎn)化率低下。作為一個(gè)知識(shí)、資金、人才高度密集型產(chǎn)業(yè)，多數(shù)企業(yè)存在招人難，招人才更難的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外都屬于新興產(chǎn)業(yè)，截止2012年其總產(chǎn)值達(dá)到國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的11%。

（二）國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

根據(jù)《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒》數(shù)據(jù)分析，將我國的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為三個(gè)階段：2005年之前的產(chǎn)業(yè)起步階段、2005年-2012年的加速發(fā)展階段、以及2012年至今的跨越式發(fā)展階段。雖然自2005年以來生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但任存在一系列問題。根據(jù)問題來源，主要分為客觀方面及主觀方面兩部分?？陀^方面，目前我國的生物產(chǎn)業(yè)政策支持力度不足，政策法規(guī)等尚不完善，金融市場影響資金投入量不夠。主觀方面，國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)數(shù)量及質(zhì)量有待進(jìn)一步提升以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化發(fā)展有待進(jìn)一步規(guī)范。

（三）綜合來看，國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著三大重要問題。

（1）粗放式發(fā)展，缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

與大多數(shù)的新興產(chǎn)業(yè)類似，生物產(chǎn)業(yè)目前在我國依然處于粗放式發(fā)展階段。其典型特點(diǎn)為：核心技術(shù)分散、中小企業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)無主導(dǎo)性大型企業(yè)作整合。研究和開發(fā)能力明顯不足，以我國目前生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為領(lǐng)先的生物制藥產(chǎn)業(yè)為例。絕大部分企業(yè)不具有自主開發(fā)研制新藥的能力，大多停留在單純的仿制藥物或直接引進(jìn)，而自主創(chuàng)新是生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是目前國際上巨型跨國生物藥企幾乎百分百的收入來源。全球上市的生物技術(shù)公司有55%來自美國， 占全球該領(lǐng)域稅收的72%，研究經(jīng)費(fèi)占70%。

（2）企業(yè)核心競爭力不夠

缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè)以及缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效型的研產(chǎn)一體化路線。大部分研發(fā)人員在市場或技術(shù)不成熟的情況下盲目試驗(yàn)開發(fā)，缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，使研究成果無法有效的轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品投入市場產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益從而刺激下一輪研發(fā)的投入。造成有成果沒有產(chǎn)出得不到回報(bào)進(jìn)而失去下一輪投資機(jī)會(huì)的惡性循環(huán)。

（3）相關(guān)配套政策不夠全面

雖然近幾年各項(xiàng)利好政策發(fā)布，但受制于新興產(chǎn)業(yè)原因政策體系尚未完善。其核心是上位法律缺失，法律對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要的作用是提供保護(hù)和便利，從而達(dá)到鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。這樣的情況造成我國在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)各自為政，缺少有效溝通和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成區(qū)域壁壘。 另一方面造成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展敏感性制度領(lǐng)域方面，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化、稅收性鼓勵(lì)政策、產(chǎn)業(yè)投資與融資、人才培育與引進(jìn)等的嚴(yán)重缺失。

二、綜合國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的人才資源分析

（一）國內(nèi)生物相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)據(jù)概述

自上世紀(jì)90年代末開始，伴隨著國家相關(guān)政策方針的出臺(tái)以及國際生物領(lǐng)域迅速發(fā)展的背景，我國相當(dāng)一部分綜合性大學(xué)、理工農(nóng)林醫(yī)師類高等學(xué)府陸續(xù)設(shè)置了生物產(chǎn)業(yè)所需的相關(guān)專業(yè)院系，包括生命科學(xué)、生物技術(shù)、生物工程、生物醫(yī)學(xué)工程。在1997年-2002年五年時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了一個(gè)劇增現(xiàn)象，據(jù)2002年全國高等學(xué)校生物工程專業(yè)課程體系與研討會(huì)報(bào)告顯示，2002年當(dāng)年，生物工程類專業(yè)辦學(xué)點(diǎn)達(dá)到119個(gè)，僅生物工程類專業(yè)在校生人數(shù)，同1997年比增加近4倍。21世紀(jì)初第一批過飽和的生物類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難，導(dǎo)致劇增現(xiàn)象稍微緩和，但招生點(diǎn)及招生人數(shù)依舊發(fā)展迅速。截止2016年底國內(nèi)設(shè)置生物科學(xué)專業(yè)的高校達(dá)到298所并且更加細(xì)化，部分以生物化學(xué)、植物、微生物等基礎(chǔ)學(xué)科為主進(jìn)行人才培養(yǎng)，部分側(cè)重于制糖、發(fā)酵、細(xì)胞培養(yǎng)等具體技術(shù)為主的人才培養(yǎng)。

大量的高校每年為市場輸送越來越多的不同層次的生物學(xué)相關(guān)人才。社會(huì)輿論近10年來對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的期望也越來越高，但實(shí)際上職場上對(duì)生物人才提供的職位缺未出現(xiàn)預(yù)計(jì)的上漲，且大批量的生物產(chǎn)業(yè)公司的人才需求同各高等學(xué)府培育出來的畢業(yè)生不符。導(dǎo)致出現(xiàn)生物專業(yè)相關(guān)人才就業(yè)難問題一直高居不下?！?010-2017年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》將生物工程和生物科學(xué)列入十大難就業(yè)專業(yè)中。擇業(yè)難直接導(dǎo)致生物相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生出現(xiàn)了普遍的“升學(xué)熱”2018年全國生物科學(xué)專業(yè)讀研率高達(dá)30.3%。其讀博率及出國深造比例也遠(yuǎn)高于其他專業(yè)畢業(yè)生。有人對(duì)此數(shù)據(jù)的分析得出結(jié)論這恰恰能說明生物專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)工作成果頗豐，但生物專業(yè)學(xué)生尤其碩士博士畢業(yè)生在面向生物產(chǎn)業(yè)市場中會(huì)更佳茫然、困惑，難以選擇合適的企業(yè)滿意的職位發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)類企業(yè)人才需求狀況分析

國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大批量生物技術(shù)人才的涌入市場，沒有造就預(yù)期的效果，反而出現(xiàn)企業(yè)“招人難”畢業(yè)生“有價(jià)無市”的尷尬局面，問題出在目前國內(nèi)不管擴(kuò)張的生物科學(xué)教育規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)市場需求的片面理想化了解。導(dǎo)致人才培養(yǎng)過程出現(xiàn)盲目性。通過對(duì)生物相關(guān)企業(yè)人才崗位數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，市場上生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)所需人才根據(jù)主要從事工作范圍進(jìn)行劃分為四類：生產(chǎn)類 銷售類 研發(fā)類 質(zhì)量類。就崗位需求數(shù)量而言，銷售類崗位需求量最高，其次為生產(chǎn)類相關(guān)崗位。質(zhì)量類需求數(shù)量最低。從人才類別需求上可將其分為技能型人才 工程學(xué)術(shù)型人才兩大類。其中工程學(xué)術(shù)型人才普遍傾向選擇普通高等院校本科生、研究生，技能型人才則大量來源于各大中專院校。依據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)做的數(shù)據(jù)分析可以看出近三年內(nèi)需要高職學(xué)歷層次的崗位類別中銷售和質(zhì)量占比較高。

結(jié)合生物產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的市場需求及近幾年的生物相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷十幾年強(qiáng)調(diào)發(fā)展高層次人才的觀念及“升學(xué)熱”“讀博熱”潮之后，市場上已經(jīng)累計(jì)相當(dāng)部分?jǐn)?shù)量的高級(jí)科研人才，而生物產(chǎn)業(yè)市場無所做出及時(shí)的規(guī)劃調(diào)整，使得一方面國家投入的大量教育資源造成浪費(fèi)，另一方面企業(yè)也無法合理利用社會(huì)人才資源發(fā)展自身。

三、整合人才資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議的討論

從世界生物領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r推測，未來我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)想要迅速的發(fā)展必將經(jīng)歷一個(gè)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過程，擁有核心化技術(shù)的“長周期、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”型“慢公司”將會(huì)占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位，整合現(xiàn)有行業(yè)人才資源現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及面對(duì)前景作出以下幾點(diǎn)建議。

（一）利用社會(huì)大量“高精尖”人才資源，打造效能型研發(fā)團(tuán)隊(duì)

縱觀全球大型生物類企業(yè)，其研發(fā)投入占比都普遍較高。以美國前20的大型生物產(chǎn)業(yè)公司為例，排名第一的美國大型生物制藥公司塞爾基因研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到其營業(yè)額的40%，而最后一名的強(qiáng)生集團(tuán)其研發(fā)投入占比也達(dá)到了當(dāng)年?duì)I業(yè)額總收入的13%。相比之下，我國生物產(chǎn)業(yè)上市公司研發(fā)投入強(qiáng)度普遍較低，最高生物醫(yī)藥類領(lǐng)域也僅為5.4%其余相關(guān)領(lǐng)域均低于5%。過低的投入比重一方面浪費(fèi)了我國大量生物領(lǐng)域高學(xué)歷人才，另一方面不利于產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

（二）行業(yè)集團(tuán)同科研院校聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)適銷對(duì)路人才

行業(yè)發(fā)展，尤其是新興行業(yè)發(fā)展迅速，而傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式過程相對(duì)獨(dú)立相對(duì)具有片面性。極有可能造成人才的供給和人才需求的不匹配。目前政府已意識(shí)到此項(xiàng)問題的嚴(yán)重性，開始大力推動(dòng)地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變。可以看出目前我國的學(xué)術(shù)型科研人才過剩，在生物類方向尤為明顯，而市場需求量較大的生產(chǎn)類、質(zhì)量類工作人才缺口較大。產(chǎn)業(yè)牽頭單位、高校科研院所、企業(yè)人力資源部門的定期溝通制度，讓高?？蒲性核私猬F(xiàn)在市場缺什么、讓待進(jìn)入職場的儲(chǔ)備人才知道努力及發(fā)展方向。企業(yè)可主動(dòng)聯(lián)系地區(qū)相應(yīng)高校提供包括企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、崗位需求分布、崗位適應(yīng)狀況、職業(yè)發(fā)展理念、技能能力需求、工資福利待遇等信息， 另一方面提前獲取包括學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、崗位適應(yīng)情況、發(fā)展前景評(píng)價(jià)、專業(yè)調(diào)整建議等信息， 從而動(dòng)態(tài)優(yōu)化培養(yǎng)人才， 增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性， 培養(yǎng)適銷對(duì)路的應(yīng)用型人才。一方面合理利用國家教育資源、另一方面刺激生物領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合理良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鮑婷.校企合作：教育與生產(chǎn)相結(jié)合的必然要求、實(shí)然狀態(tài)與應(yīng)然趨勢(shì)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019（18）：239-240.

[2] 濮潤，董麗娟，唐尚鋒，敖翼，孫燕榮.我國區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工研究[J].醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2019，38（10）：1376-1378.

[3] 王飛.美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的升級(jí)規(guī)律及啟示[J].南京社會(huì)科學(xué)，2019（08）：29-35.

[4] 薛文強(qiáng)，龔岳斌.國外生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)我國的啟示[J].經(jīng)營與管理，2016（06）.

[5] 程俊峰，盧慶云，陳琴苓，徐志宏，林雄，黃潔容，伍曉玲.國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，41（07）：223-227.

[6] 劉志高，張薇.中國大都市區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分叉過程及動(dòng)力機(jī)制——以武漢生物產(chǎn)業(yè)為例[J].地理研究，2018，37（07）：1349-1363.

[7] 任志武.抓住國家培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，大力推進(jìn)我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)，2010（01）.

[8] 金光明，李正鵬，孫玉軍，劉宇航.應(yīng)用型生物技術(shù)本科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況分析——以安徽科技學(xué)院應(yīng)用型本科專業(yè)生物技術(shù)為例[J].輕紡工業(yè)與技術(shù)，2019，48（09）：31-33.

基金項(xiàng)目：文章系“合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)2019QDXM009）;2.文章系“安徽省高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2018mooc241。

作者簡介：張歡（1991- ），女，合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：細(xì)胞信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)，高職生物人才就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。