環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用及發(fā)展策略初探

阿麗娜

摘 ? 要：生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的提出，促使我國環(huán)境保護(hù)工作的開展備受關(guān)注。而環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的主要手段，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的強(qiáng)化可以實(shí)現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量與情況的全面、實(shí)時(shí)反映，并進(jìn)行生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢的預(yù)測。也正因此，如何最大化發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的作用和價(jià)值儼然成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的主要任務(wù)。基于此，本文針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測的作用及其發(fā)展測策略進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 ?作用 ?生態(tài)環(huán)境保護(hù) ?發(fā)展策略

中圖分類號：X830 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）01（a）-0128-02

現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展成為我國社會(huì)發(fā)展建設(shè)的核心所在，而其中環(huán)境監(jiān)測工作的開展，則起到至關(guān)重要的作用，不僅是政府部門進(jìn)行環(huán)境改善工作開展的評價(jià)依據(jù)，更是當(dāng)前環(huán)境治理工作開展的主要支撐。而隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測需進(jìn)行管理手段、思路以及方法的不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

1 ?環(huán)境監(jiān)測的作用分析

1.1 作用于環(huán)境違法犯罪打擊

通過對環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化、制度化開展，可以實(shí)現(xiàn)為環(huán)境違法犯罪的打擊進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測取證的提供。并且在“兩高”司法解釋不斷完善的背景下，其環(huán)境污染犯罪的懲罰法律依據(jù)得到完善和健全，同時(shí)其環(huán)境監(jiān)測工作的開展面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在具體環(huán)境違法犯罪打擊中，檢察院起訴、公安部門偵查等工作的開展，都需以環(huán)境監(jiān)測為依據(jù)進(jìn)行證據(jù)提供，以此實(shí)現(xiàn)對犯罪分子進(jìn)行合理、公正的環(huán)境危害、環(huán)境修復(fù)、人員傷亡進(jìn)行量刑與判刑[1]?；诖?，環(huán)境監(jiān)測工作的開展，也需依據(jù)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與要求開展工作，通過對環(huán)境犯罪案件的有效檢測，實(shí)現(xiàn)為相關(guān)部門處理工作的開展提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

1.2 作用于排污費(fèi)征收與排污證許可制

現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的開展，需嚴(yán)格、嚴(yán)密對污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測，以此實(shí)現(xiàn)為相關(guān)部門排放量處理工作的開展提供準(zhǔn)確、精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)。當(dāng)前，依據(jù)污染物排放現(xiàn)狀，我國已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的制定與完善，以此實(shí)現(xiàn)對各個(gè)企事業(yè)單位進(jìn)行污染排放量有效規(guī)定，而企事業(yè)單位也需在日常經(jīng)營發(fā)展過程中對相關(guān)制度、規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格遵循，達(dá)到科學(xué)、嚴(yán)格把控污染物排放量、排放類型[2]。當(dāng)然，企事業(yè)污染物排放過程中環(huán)境監(jiān)測部門需按照定期、非定期的形式進(jìn)行排放情況抽查，以此實(shí)現(xiàn)對排放情況的監(jiān)督與約束，并將其監(jiān)測信息及時(shí)上報(bào)至相關(guān)部門。

1.3 作用于機(jī)動(dòng)車污染防治

隨著汽車的普及，機(jī)動(dòng)車廢棄的排放量呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，并且成為空氣污染的主要因素之一。在此背景下，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車廢棄排放的監(jiān)測、監(jiān)管至關(guān)重要，不僅是降低空氣污染程度的重要手段，更是促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果提升的主要途徑?；诖?，在機(jī)動(dòng)車尾氣執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法過程中，監(jiān)測部門可以通過環(huán)境監(jiān)測工作的開展來達(dá)到提供數(shù)據(jù)信息的面對，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)測區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的有效監(jiān)管。如若監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在車輛超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，相關(guān)部門會(huì)依據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行處理和懲處。也正因此，當(dāng)前我國多個(gè)地區(qū)已經(jīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測部門的組建，以此實(shí)現(xiàn)對機(jī)動(dòng)車尾氣的有效排放[3]。

2 ?環(huán)境監(jiān)測發(fā)展策略

2.1 進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的強(qiáng)化

現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作開展過程中，其中質(zhì)量管理不僅是保障環(huán)境監(jiān)測工作順利開展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，更是發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測最大化作用與價(jià)值的主要前提。所以，相關(guān)部門需側(cè)重對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的完善構(gòu)建，依據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)與實(shí)施，以此實(shí)現(xiàn)各個(gè)分級站點(diǎn)所監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息，可以及時(shí)且高效地傳送至總站[4]。與此同時(shí)，依據(jù)環(huán)境監(jiān)測具體情況，施行“誰考核、誰監(jiān)測”的原則，進(jìn)而保障環(huán)境監(jiān)測工作作用的最大化發(fā)揮。另外，環(huán)境監(jiān)測部門需構(gòu)建國家與省級相互聯(lián)動(dòng)的兩級質(zhì)量管理模式，并通過對相關(guān)檢測質(zhì)量管理制度的完善，以期環(huán)境監(jiān)測部門內(nèi)控的完善和強(qiáng)化。當(dāng)然，其監(jiān)督檢查機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施同樣至關(guān)重要，需要環(huán)境監(jiān)測部門在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測過程中側(cè)重對質(zhì)控技術(shù)的創(chuàng)新，施行質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室、第三方監(jiān)督等機(jī)制來達(dá)到強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的目的。此外，環(huán)境監(jiān)測部門需重視對不規(guī)范監(jiān)測行為的避免，禁止出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、虛報(bào)等現(xiàn)象，如若監(jiān)測行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，需按照相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格處置。

2.2 進(jìn)行資金投入的加大

縱觀當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，但是在此形勢下所造成的環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，如若沒有及時(shí)、有效的環(huán)境生態(tài)保護(hù)，不僅影響到我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，甚至?xí){到人類的生存。所以環(huán)境監(jiān)測工作的開展是現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必然施行手段?；诖?，各級政府需提高對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)知，認(rèn)知現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)中實(shí)行環(huán)境監(jiān)測的必要性和重要性，結(jié)合對自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，為環(huán)境監(jiān)測的順利施行提供依據(jù)。而在具體環(huán)境監(jiān)測中，可以結(jié)合以下方面來保障環(huán)境監(jiān)測工作開展具備充分的資金保障：（1）政府部門需進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測資金支持增大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的完善和全面構(gòu)建，確保監(jiān)測部門針對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的施行有完善的設(shè)施支持[5]。（2）政府部門需依據(jù)環(huán)境監(jiān)測具體情況，進(jìn)行相關(guān)稅收、優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施，以此鼓勵(lì)各個(gè)民營企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測行業(yè)、事業(yè)的參與，在促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。此外，政府部門應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測宣傳工作的開展，引導(dǎo)廣大民眾充分認(rèn)知環(huán)境監(jiān)測的重要性，積極參與與支持環(huán)境監(jiān)測工作，最大化發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測工作的價(jià)值與作用。

2.3 進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善

現(xiàn)階段針對環(huán)境監(jiān)測工作的開展，其中監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善至關(guān)重要，不僅是環(huán)境監(jiān)測工作開展的基礎(chǔ)保障，更是提高環(huán)境監(jiān)測效用的關(guān)鍵所在。所以，應(yīng)側(cè)重對國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善構(gòu)建，確保其網(wǎng)絡(luò)具備監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)等。通過對國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作的高質(zhì)量開展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作朝著全面化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化、規(guī)范化的方向不斷邁進(jìn)。當(dāng)然，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善構(gòu)建意味著監(jiān)測部門可以進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量實(shí)際情況的更為有效掌握，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境問題、環(huán)境污染治理的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和開展。當(dāng)然，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視度的不斷增大，使得現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)量、工作量呈現(xiàn)出日漸提升的趨勢[6]。而在此形勢下如若僅憑借以往的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段，已經(jīng)無法滿足環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際需求。所以，需側(cè)重對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷改進(jìn)，結(jié)合不斷創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，促使環(huán)境工作的開展朝著便捷化、精準(zhǔn)化、靈敏化的方向發(fā)展。

3 ?結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測工作開展是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作強(qiáng)化的主要手段，在生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重的背景下，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展與國家發(fā)展建設(shè)需求存在較大差異。基于此，要想實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測的強(qiáng)化，需依據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測體系，通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理強(qiáng)化等措施的實(shí)行來保障環(huán)境監(jiān)測工作的高質(zhì)量開展。

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