高職高專院校輔導員職業(yè)發(fā)展困境及解困路徑探析

付逐昀

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著全國職業(yè)教育的不斷深化改革和職業(yè)技能提升的持續(xù)推進，高職高專學校不斷擴招，相伴而來的是輔導員的管理壓力劇增。輔導員制度經過多年的實踐運行，凸顯出的問題也在逐漸增多。完善高職高專院校輔導員職業(yè)發(fā)展體系，拓寬輔導員職業(yè)發(fā)展道路，提升輔導員職業(yè)幸福感，對于推進輔導員專業(yè)化發(fā)展和學生思想政治教育提升具有重要的理論和實踐價值。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高職高專;輔導員;職業(yè)發(fā)展;困境

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）17-0222-02

一、楚雄醫(yī)藥高等專科學校輔導員隊伍基本情況

目前，楚雄醫(yī)藥高等?？茖W校共有教學系部4個，學校現(xiàn)有全日制在校生7200余人。根據(jù)國家出臺的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》[1]要求，高校原則上應按照不低于1∶200的師生比配備高校專職輔導員的崗位數(shù)量。依照這個標準，楚雄醫(yī)專需配備的輔導員人數(shù)應為36人左右，實際配備輔導員29人，缺崗7人。本文通過調查問卷和座談會相結合的形式對楚雄醫(yī)專的專、兼職輔導員進行了“關于輔導員職業(yè)現(xiàn)狀”的詳細調查，發(fā)放調查問卷29份，回收問卷26份，回收率90%，有效問卷26份，有效率90%。從調查和訪談數(shù)據(jù)反映的結果分析，楚雄醫(yī)專目前在職在崗輔導員共29人。其中：男性7人，女性21人;編內5人，編外24人;全職26人，兼職3人（此3人全部是編內）。碩士研究生學歷13人，本科學歷13人（缺少3份問卷數(shù)據(jù)，此3人學歷未知）;講師職稱3人，助教職稱2人，其余24人無定級職稱，政治面貌全部是中共黨員。

二、楚雄醫(yī)專輔導員職業(yè)發(fā)展集中表現(xiàn)出的問題

（一）輔導員職責不清，存在多部門對輔導員進行管理

通過調研發(fā)現(xiàn)，相較于專職教師，輔導員的工作沒有得到清晰的工作職責劃分，年終工作考核標準也不全面科學。在學校層面，輔導員常常被當作行政工作的“萬金油”，輔導員需要完成學校學生工作處、學校團委、招生就業(yè)處、黨辦以及其他相關部門布置的多項工作且很多是臨時布置的工作，時間緊、任務重，材料要求多。很多工作僅僅是文件通知要求完成，但缺少資金和相關部門的配合支持。在系部、學院層面，要完成學生管理辦公室、班主任等方面的具體工作。工作內容龐雜瑣碎，工作量龐大，臨時工作多，工作職責劃分較為混亂。通過訪談了解到大部分輔導員都認為自己處于學校管理、教學的第一線，在學生的安全教育、評優(yōu)評先、建檔立卡、參軍入伍、學業(yè)預警、紀律維持、心理健康、預防傳銷、校園網貸、聯(lián)系家長、宿舍管理、思想引領、意識形態(tài)、宗教信仰、文體活動、就業(yè)指導、黨課學習、值班看護等方面都要參與處理，大部分精力忙于事務性工作，疲于奔走和應付，沒有多余的時間來鉆研自己的專業(yè)。由于學生白天需要上課，因此大部分對學生的教育引導、文體活動以及對學生瑣事的處理、需學生配合和當面交代的事情只能放在下班之后，往往需要輔導員額外加班，使用原本的休息時間，負擔加重。

（二）輔導員職業(yè)能力有所不足

學校輔導員崗位需要復合型人才，要求輔導員具備職業(yè)能力和專業(yè)能力相結合，目前學校招聘輔導員，主要注重的是黨員身份、醫(yī)學相關專業(yè)背景和在校期間的學生干部經驗等。在專業(yè)能力方面的不足主要表現(xiàn)為：教學能力不足，大多數(shù)輔導員是醫(yī)學本科學歷，接受過醫(yī)學專業(yè)教育，具備一定的臨床實踐能力但沒有接受過專業(yè)的教學能力訓練，對教學設計和知識點傳授方面存在不足，在醫(yī)學專業(yè)科研能力方面更是短板明顯。

輔導員職業(yè)能力存在不足，主要表現(xiàn)為：思想政治教育工作方面，由于輔導員工作零碎，精力有限，較多把工作重點放在行政事務性工作上，對學生思想政治教育投入不夠;心理健康教育方面，大多數(shù)輔導員沒有心理健康教育的專業(yè)學習背景，也沒有接受過相關學習培訓，因而在學生個體心理咨詢和心理危機干預能力方面存在欠缺[2];科研能力方面，在科研創(chuàng)新方面投入的精力和能力有限，很少有科研成果，即便少有課題成功立項，也存在質量不高的現(xiàn)象。

（三）經濟收入低，職業(yè)成就感不高，對發(fā)展前途缺乏信心

調查數(shù)據(jù)表明，11.5%的輔導員月收入在3000～4000元之間，70%的輔導員月收入在4000～5000元之間。由于學校地處郊區(qū)，很多輔導員非楚雄市本地人，絕大多數(shù)在東瓜鎮(zhèn)附近租房居住，會額外產生較大租房開銷。另外，輔導員中接近70%屬于30歲以下，在這個年齡段有強烈的成家買房的需求，在學校不能提供周轉房、廉租房的情況下，編外輔導員普遍覺得收入無法滿足需求，且與編內教師的收入差距較大，尤其是住房公積金繳納方面。目前，編外人員的基礎工資是按照編內人員基礎工資的60%發(fā)放，而住房公積金繳納相比則更低。

與此同時，調查數(shù)據(jù)還反映出所有輔導員都認可自身工作的重要性，涉及學生安全、思想教育、黨團建設、心理健康教育等，但73%的輔導員認為輔導員群體不受學校重視，7%認為重視程度一般，沒有一名輔導員認為該群體受重視。常常出現(xiàn)的情況是學生取得成績是教師的，學生犯了錯誤，表現(xiàn)不好就是輔導員管理不善。部分專職教師沒有做過輔導員的工作，不理解這項工作的龐雜，認為輔導員經常室內室外、東奔西跑的工作狀態(tài)都是瞎忙，最終也沒有忙出什么結果，也只不過管管學生而已，層次較低。

（四）“農村醫(yī)學、五年制、三校生”學生群體的管理壓力遠高于普高畢業(yè)生，承擔管理職責的輔導員的心理負擔重

由于“農村醫(yī)學、五年制、三校生”這個群體普遍年齡較小，沒有經歷過高考磨礪，相較于普高畢業(yè)生，學習態(tài)度一般，學習習慣差，自律性差，抵抗挫折能力差，心智發(fā)育成熟度低，出現(xiàn)意外懷孕、考試掛科多、偷竊、撒謊、逃課、打架的情況也遠多于普高學生，承擔這個全體管理職責的輔導員的心理負擔重。

（五）編外輔導員參與教學的機會少，課時費低

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》[1]中指出，輔導員“具有教師和干部的雙重身份”，而現(xiàn)實中出現(xiàn)的往往是雙重尷尬。從教師身份來說，輔導員進校分配并未按照專業(yè)匹配來分，有部分輔導員幸運地考進與自己專業(yè)背景相近的系部，可以參與到部分教學、科研工作中，但這也是在專任教師教學任務繁重、教研室教師人手不足的情況下。其余部分輔導員因為自身專業(yè)背景與在系部專業(yè)不對口，無法順利參與到學院教研室教學、科研的工作中。由于楚雄醫(yī)專是醫(yī)學院校，專業(yè)性較強，部分醫(yī)學類專業(yè)背景的輔導員可以上課，由于我校近年招生人數(shù)猛增，又偶遇部分女教師生育，專業(yè)課教師不足，很多專業(yè)課程只能轉移到有相近專業(yè)背景的輔導員身上（輔導員白天是上課的教師和行政班的輔導員，晚上是值班的、參與學生活動的輔導員）課時量遠遠超過了每周6節(jié)課（學校規(guī)定周課時6節(jié)課以上的課時費折半）。對于另外少部分非醫(yī)學類專業(yè)的輔導員，由于學校沒有出臺輔導員授課標準和準入條件，這部分輔導員還不能參與上課。即便是一些就業(yè)指導課和思政課程，也無法參與進去。即便對于能上課的編外輔導員同樣存在一個大問題，就是無法通過考試取得云南省“高校教師資格證”，不能被認定成合法的高校教師。

（六）編內輔導員職稱評定難，職務晉升通道受阻

對于編內輔導員，從待遇來看，在申報專業(yè)技術職稱時，履現(xiàn)職年均課時量、履現(xiàn)職期間主持或參與的教學質量工程建設項目、履現(xiàn)職期間主持或參與的科研課題等成為輔導員晉升的阻礙。在這些方面，陷于日常事物管理工作無法自拔的輔導員完全競爭不過專職教師。國家早已指示輔導員職稱單列，但楚雄醫(yī)專還沒有出臺單獨的輔導員職稱晉升評審標準的文件要求。從管理人員身份來說職務晉升，系部的黨支部副書記、分管學生工作的副主任、其他行政部門副職是輔導員職務晉升的最好選擇，但從實際情況看來，提供給輔導員晉升的崗位不多。

三、改進措施及建議

（一）成立輔導員發(fā)展中心

輔導員發(fā)展中心歸屬學生工作處管理，理清崗位職責，明確職能定位，由輔導員發(fā)展中心負責輔導員的管理、考核和待遇發(fā)放。輔導員只接受學生處和分管學生工作的校領導以及黨委直接管理。

（二）提高經濟待遇，改變績效考核和發(fā)放方式

1.編外輔導員的基本工資之前一直按照編內人員基本工資的60%的發(fā)放，希望今后能提升到80%，同時五險一金和績效考核能夠堅持“同工同酬”原則。

同時，編內人員漲工資時，相應的編外人員也應該水漲船高，能按照編內人員漲幅的80%增長。

2.建議學校能在校園內或周邊地區(qū)與楚雄市政府共同出資建造廉租房，為新進教師提供面積約30平左右的一室一廳單戶住房，每月收取200元的租金。在寒暑假期間，學生雖然放假但依舊會和輔導員聯(lián)系，學生工作依然在開展，可以按照每月100元的標準發(fā)放輔導員假期津貼。

3.建議學校依照各個系部的學生人數(shù)，以每個學生10元的學生管理費發(fā)放。舉例說明：某系有大一至大三所有學生總計2500人，有負責管理的輔導員共12人。那么，每月共下發(fā)學生管理費25000元，每個輔導員平均發(fā)放為2083元，由輔導員發(fā)展中心科學制定考核標準，分成A/B/C/D四個檔次，對應績效系數(shù)分別為2/1.6/1.4/1。考核為A的輔導員當月績效工資為2083×2=4166元，考核為D的輔導員當月績效工資為2083×1=2083元。由于農村醫(yī)學、五年制、三校生區(qū)別于普高學生，管理難度大，負責管理這部分群體的輔導員績效工資考核從C檔起步。若某學生發(fā)生重大安全事故，由學生處組成調查小組調查事故原因，若是因某分管該班的輔導員存在失職行為，則該輔導員當月績效系數(shù)為“0”，以示懲戒。

4.目前輔導員上課的課時費為每節(jié)課15元。每周超過6節(jié)課后，課時費減半。建議輔導員每周課時6節(jié)以內，按30元每節(jié)計算。若有特殊情況（例如某女老師請生育假或生病住院）需個別輔導員代課，超過了每周6節(jié)，由系部分管教學的副主任簽字作出情況說明，課時費不減半，依然按30元每節(jié)發(fā)放。

（三）明確職稱晉升辦法

對于編內輔導員實行職稱計劃單列，參照專職教師職稱晉升的管理辦法，由學生處召集全校編內輔導員科學制定輔導員職稱晉升管理辦法。對于編外輔導員，學校為編制外輔導員制定僅在本校認可的晉升職稱的相關政策，編外專職輔導員職稱晉升要單列計劃、單設標準、單獨評審，使編外輔導員可享受相應的職稱待遇（由楚雄醫(yī)專內部認定，非楚雄州教育局認定，僅用于激勵在本校工作的輔導員）。

（四）明確職務晉升路徑

根據(jù)《中共云南省委高校工委等七部門關于進一步加強和改進新形勢下高校輔導員隊伍建設的實施意見》（云高工發(fā)〔2018〕4號）文件精神，學校在選拔干部時，應優(yōu)先選擇有輔導員任職經歷的教職工。對于不愿接受干部崗位或沒有合適干部崗位而又一心熱愛本職工作的編內輔導員，應落實執(zhí)行曾出臺的文件（核心內容是即便沒有可供晉升的職務崗位，但可按照履職時間和考核結果享受相應級別的待遇）。

（五）開展職業(yè)素質能力提升培訓

邀請省內外專家對我校輔導員開展素質能力提升培訓（每兩年一次）培訓內容涉及教育心理學、心理疏導能力、就業(yè)指導和職業(yè)規(guī)劃能力處理突發(fā)事件能力、語言溝通能力、科學研究能力、教學能力、Office辦公軟件工作方法技能。

四、結語

高校輔導員職業(yè)發(fā)展困境是目前高校體系中一個較為棘手的問題，它對輔導員隊伍的建設和學生思想政治教育至關重要，希望學校相關部門多重視，輔導員也要通過自身的努力和行動，逐步解決自身的職業(yè)困境。

參考文獻：

[1]普通高等學校輔導員輔導員隊伍建設規(guī)定[Z].中華人民共和國教育部令第43號，2017-09-29.

[2]吳榮麗.高校輔導員職業(yè)發(fā)展困境及對策研究：以大理大學為例[J].法制與社會，2017，（27）：191-192.

編輯 司 楠