關(guān)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的探索

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移是鏈接知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的橋梁，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，對(duì)健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技的融合、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有重要的作用。以廣東省為例，對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移的聯(lián)系、困境進(jìn)行分析，并提出建議。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高校;科技成果轉(zhuǎn)化;技術(shù)轉(zhuǎn)移

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）17-0082-02

科技成果轉(zhuǎn)化針對(duì)的是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程，主要針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合的內(nèi)容，也是我國(guó)傳統(tǒng)科技體制改革的重要方面?？萍汲晒D(zhuǎn)化理念的出發(fā)點(diǎn)是分離經(jīng)濟(jì)與科技，生產(chǎn)部分與科研部分通過(guò)由不同的主體來(lái)負(fù)責(zé)完成。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、科技成果的市場(chǎng)化和商品化進(jìn)程推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)快速植根在經(jīng)濟(jì)體系中，逐漸成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心部分。傳統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化體系思路面對(duì)新時(shí)代的要求已經(jīng)不能完全適應(yīng)，為此，我們必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移體系的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)化與再生產(chǎn)的相關(guān)研究，在一個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)里，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化離不開創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度就相當(dāng)于是創(chuàng)新的速度，這就決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的效率。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系

高校科技成果轉(zhuǎn)化主要指將高校作為研究主題，利用高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、智力資源和科學(xué)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，將其研究出來(lái)的科技成果，以技術(shù)、知識(shí)和產(chǎn)品為主要表現(xiàn)形式，經(jīng)過(guò)多種轉(zhuǎn)化模式，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化過(guò)程。從廣義上來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化指的是科技實(shí)踐主體，在應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)散、開發(fā)研究，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程。從狹義上來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化就是技術(shù)成果通過(guò)開發(fā)研究向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力要素。

在西方的發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究，多以“技術(shù)轉(zhuǎn)移”作為研究術(shù)語(yǔ)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移在內(nèi)涵與外延方面，既有聯(lián)系又有區(qū)別?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移兩者的終極目標(biāo)是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過(guò)科學(xué)技術(shù)形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，最終促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)別體現(xiàn)在：科技成果轉(zhuǎn)化主要強(qiáng)調(diào)的是將科學(xué)研究現(xiàn)在的技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)技術(shù)，最終形成物質(zhì)產(chǎn)品，滲透到流通領(lǐng)域或者生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的市場(chǎng)化與商品化，而技術(shù)轉(zhuǎn)移則側(cè)重于科學(xué)技術(shù)在時(shí)空位置上的變化，科技成果轉(zhuǎn)化一般伴隨著生產(chǎn)力水平的提升，技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)生不一定會(huì)形成新的生產(chǎn)力，因?yàn)樵诩夹g(shù)轉(zhuǎn)移中還涉及隱形技術(shù)與顯性技術(shù)的差異性轉(zhuǎn)移。而且，科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中一般會(huì)存在技術(shù)轉(zhuǎn)移，而技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)生對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化具有一定的促進(jìn)作用。

二、我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移中的機(jī)遇與困境

為了推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，依托各地省部級(jí)、國(guó)家級(jí)等科研平臺(tái)與科技資源，建立了一批專業(yè)化從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)，例如：浙江大學(xué)成立了多家地方技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，清華大學(xué)成立了多個(gè)地市產(chǎn)學(xué)研合作辦公室等機(jī)構(gòu)，將學(xué)校聯(lián)系區(qū)域政府和企業(yè)橋梁作為出發(fā)點(diǎn)，促使科技需求和科技成果在產(chǎn)業(yè)的最前沿對(duì)接，將學(xué)?？萍汲晒椛?、技術(shù)轉(zhuǎn)移的半徑有效延伸，促進(jìn)了高?？萍汲晒葡蚴袌?chǎng)的發(fā)展。然而，當(dāng)前不少技術(shù)中介的定位與高校科技成果轉(zhuǎn)化的需求不能實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接，高校科技成果轉(zhuǎn)化有其有身的發(fā)展規(guī)律與本質(zhì)特征，對(duì)科技資源網(wǎng)絡(luò)中多要素的組合、創(chuàng)新鏈條與服務(wù)體系中多元主體的協(xié)同等因素有一定的依賴性，對(duì)整個(gè)轉(zhuǎn)化鏈條的完善缺乏重視，對(duì)轉(zhuǎn)化鏈條的某一個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)于單調(diào)的重視，即便在局部可以產(chǎn)生一定的效益，但是無(wú)法從整體上促使成果轉(zhuǎn)化工作的改善。主要問題有以下幾方面。

1.科學(xué)技術(shù)從研究成果走向市場(chǎng)生產(chǎn)主要有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是根據(jù)當(dāng)前最先進(jìn)的科技理念開發(fā)具有前景意義的產(chǎn)品的早期階段;二是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化與測(cè)試，最終投入市場(chǎng)的末期階段。科研產(chǎn)出具有一定的不確定性，因此，高校科研人員在這兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期能夠從市場(chǎng)與政府獲取的資金投入與政策支持比較少。

2.高?？蒲姓n題的主要考核方式以論文、轉(zhuǎn)移為主，課題來(lái)源主要是政府資助項(xiàng)目，而形成的科研成果能否成功轉(zhuǎn)化或者后期帶來(lái)的轉(zhuǎn)化效益，并不在考核的重點(diǎn)之內(nèi)，科研成果、技術(shù)開發(fā)脫離市場(chǎng)需求的現(xiàn)象時(shí)有存在，研究出的科技成果技術(shù)成熟度也比較低。而來(lái)自企事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，多傾向于風(fēng)險(xiǎn)較低、位于創(chuàng)新鏈下階的技術(shù)改良產(chǎn)品，高校在此過(guò)程中并沒有充分發(fā)揮適用成果的供給方責(zé)任。

3.在高?？蒲泄ぷ髡叩穆毞Q評(píng)定與考核中，從事工程項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化的科研工作者處于比較弱勢(shì)的地位，甚至有時(shí)發(fā)表一篇高引論文的實(shí)效都會(huì)高于一項(xiàng)重大成果的轉(zhuǎn)化實(shí)效，對(duì)完成成果轉(zhuǎn)化的科研人員難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者持股獎(jiǎng)勵(lì)，科研人員不能充分享受科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的效益，這樣的績(jī)效制度對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的工作人員而言，缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制，在很大程度上會(huì)影響科研人員的工作熱情與積極性。

4.技術(shù)轉(zhuǎn)移的科研隊(duì)伍有待加強(qiáng)。因現(xiàn)有的高校制度對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的身份認(rèn)同存在缺失，及尚未完善激勵(lì)體制，導(dǎo)致高校專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍的形成及服務(wù)效益受到影響。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)家對(duì)科技成果所得收益權(quán)與處置權(quán)的管理規(guī)定是限制科技成果轉(zhuǎn)化的顯著障礙，加強(qiáng)專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)是當(dāng)前急需的措施。

三、廣東省科技成果轉(zhuǎn)化的區(qū)域優(yōu)勢(shì)與特色分析

廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，作為我國(guó)GDP最大的經(jīng)濟(jì)省份，創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)在全國(guó)范圍內(nèi)一直名列前茅，在改革開放的幾十年中取得了較大的經(jīng)濟(jì)成就。這些成就離不開其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，也是其他省份不具備的比較優(yōu)勢(shì)。廣東省是一個(gè)外援型經(jīng)濟(jì)省份，處于中國(guó)大陸最南部，位于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，地處珠江出?？?，水運(yùn)比較發(fā)達(dá)，珠江口東西兩側(cè)分別與香港、澳門特別行政區(qū)接壤，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)把推動(dòng)粵港澳合作上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬領(lǐng)域，為廣東推動(dòng)科學(xué)發(fā)展注入新鮮動(dòng)力，支持在廣東地區(qū)的港澳資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。廣東省與港澳地區(qū)的聯(lián)系與合作，完善高層次的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)顯得特別重要。

四、相關(guān)建議

（一）從科技成果的收益分配分析

科技成果轉(zhuǎn)化也是轉(zhuǎn)化主體不斷獲取自身利益的過(guò)程，存在利益的差別是科技成果轉(zhuǎn)化中普遍存在的現(xiàn)象。在眾多影響因素中，收益分配是重要的因素之一，在廣東省高水平大學(xué)的推動(dòng)下，高校應(yīng)該在收益分配方面敢于探索、勇于創(chuàng)新，提升為社會(huì)服務(wù)的能力。廣東省在科技成果建設(shè)上具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)該充分考慮科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供良好的條件。一方面在政策上要積極落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化策略，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效也列為職稱評(píng)定的參考條件，將科技成果中的激勵(lì)行為與免責(zé)行為進(jìn)行細(xì)化，另一方面要開展專利成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作，引導(dǎo)重點(diǎn)高校在科技成果轉(zhuǎn)化先行嘗試。

（二）從高?？?jī)效考核分析

要想充分發(fā)揮高?？蒲泄歉蔀榧夹g(shù)市場(chǎng)服務(wù)的能力和促進(jìn)科技成果專戶的主動(dòng)性，必須深化高校的科研體制改革，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家需求和注重實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)體制，將科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移成效納入績(jī)效考核體系中，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)高校教師離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，保證科研教師在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法利益。

（三）從政府、高校和企業(yè)的關(guān)系分析

在以技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，應(yīng)該革新機(jī)制體制，促進(jìn)高校與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成政策、人才與產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接。政府方面要加強(qiáng)資金項(xiàng)目的扶持，完善投入機(jī)制，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移的財(cái)政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，保證科技創(chuàng)新載體的有效運(yùn)行，為科研成果向企業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化提供有效條件。高校方面要發(fā)揮科技創(chuàng)新的源頭作用，激發(fā)多元主體的動(dòng)力，企業(yè)方面要規(guī)范秩序，鼓勵(lì)內(nèi)部科研人才積極參與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不斷注入新的活力。通過(guò)政府、高校和企業(yè)的共同配合，構(gòu)建新型的合作關(guān)系，為廣東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出努力。

五、結(jié)語(yǔ)

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移是提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要環(huán)節(jié)，也是我國(guó)科技創(chuàng)新體系中的薄弱部分。與北京、上海地區(qū)相比較，廣東地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)仍舊需要不斷加強(qiáng)。廣東省地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，聚集了眾多的科技資源，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)科技創(chuàng)新中的不足，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)制的管理、監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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編輯 張 慧

①基金項(xiàng)目：2017年廣東省自然科學(xué)基金“關(guān)于廣東省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵要素的分析——高校視角下科技創(chuàng)新資源集聚與整合”（2017A030313431）;2013年廣東省教育廳高校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)“廣東省高校科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素分析與整合研究”。

作者簡(jiǎn)介：張鵬（1979—），男，漢族，湖南湘潭人，研究生，助理研究員，主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)管理方面的研究。