“1+X”證書(shū)制度如何提高職業(yè)院校就業(yè)水平

王歡

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?一直以來(lái)，職業(yè)院校的畢業(yè)生因?yàn)閷W(xué)歷低、專業(yè)技能水平低等在每年的就業(yè)水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如本科生、研究生等高學(xué)歷人才。2019年職教改革中提出的“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作在全國(guó)職業(yè)院校開(kāi)展，該試點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)在控制“1”學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)開(kāi)展“X”證書(shū)制度。對(duì)安徽省職業(yè)院校財(cái)經(jīng)專業(yè)來(lái)說(shuō)，原本的學(xué)歷低、就業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)大的實(shí)際情況，如果可以通過(guò)控制“1”學(xué)歷證書(shū)的規(guī)范發(fā)放和“X”證書(shū)學(xué)習(xí)加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能和提高畢業(yè)生的綜合能力，滿足企業(yè)招聘員工的真實(shí)需求，從而讓我們的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上獲得機(jī)會(huì)，找到滿意的工作，提高職業(yè)院校的就業(yè)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?職教改革;職業(yè)院校;就業(yè);“1+X”證書(shū)

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）17-0054-02

一、“1+X”證書(shū)制度

（一）“1+X”證書(shū)制度研究現(xiàn)狀

2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，具體提出“職教20條”。其中，第六條的主題是啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，要求深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國(guó)際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法。2019年4月，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，簡(jiǎn)稱“1+X”證書(shū)。教育部門(mén)宣布“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)正式在職業(yè)教育中開(kāi)展，意味著職業(yè)教育步入考證新時(shí)代。

職教改革中的“1+X證書(shū)”試點(diǎn)工作在全國(guó)各高校正在有序開(kāi)展，安徽省各類職業(yè)院校正在積極進(jìn)行籌備項(xiàng)目，從6月份首批試點(diǎn)項(xiàng)目到10月份第二批試點(diǎn)項(xiàng)目中，安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院這些學(xué)校試點(diǎn)項(xiàng)目較多，合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院在第二批試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量中占據(jù)全國(guó)榜首。2019年9月，安徽省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織的“1+X”試點(diǎn)工作會(huì)議，本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表學(xué)校參加由總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織各證書(shū)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)經(jīng)專業(yè)的證書(shū)進(jìn)行介紹，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)經(jīng)類“1+X”證書(shū)進(jìn)行深入了解和反復(fù)研究。

（二）“1+X證書(shū)”制度下的財(cái)經(jīng)專業(yè)證書(shū)

“1+X證書(shū)”，“1”是指學(xué)歷證書(shū)，是高職院校的畢業(yè)證書(shū)，“X”是指若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，是鑒定學(xué)生具備相關(guān)技術(shù)技能的證書(shū)。針對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)，X證書(shū)分為三類：第一類是具有職稱性質(zhì)的證書(shū)。由人社部與財(cái)政部共同批準(zhǔn)頒發(fā)，分為三個(gè)不同層次上的證書(shū)，相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)職稱為初級(jí)助理會(huì)計(jì)師、中級(jí)會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)職稱代表著會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。第二類是執(zhí)業(yè)類資格，之前的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)已經(jīng)取消，現(xiàn)在主要是有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，這一證書(shū)目前來(lái)說(shuō)考取難度較大，國(guó)內(nèi)擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的還不是很多。第三類證書(shū)是國(guó)家面向具體財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域，如針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作、稅務(wù)工作的資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)、稅務(wù)資格證書(shū)，證明從業(yè)人員具有的專業(yè)知識(shí)和技能。另外，從國(guó)外來(lái)說(shuō)，國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（CIA）證書(shū)、國(guó)際注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師（CISA）證書(shū)、特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師（ACCA）證書(shū)、美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CMA）證書(shū)、英國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)師（AIA）證書(shū)、英國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師（IFA）證書(shū)、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CGA）證書(shū)等各類會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)證書(shū)。一些跨國(guó)公司或機(jī)構(gòu)也憑借壟斷地位，在我國(guó)獨(dú)自或授權(quán)一些機(jī)構(gòu)開(kāi)展其自行主導(dǎo)的某些外商獨(dú)資合資企業(yè)較為認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)及認(rèn)證工作，如普華永道會(huì)計(jì)培訓(xùn)證書(shū)、谷歌IT培訓(xùn)證書(shū)等。

二、高職畢業(yè)生工作現(xiàn)狀

安徽省目前擁有高職院校數(shù)量74所左右，位居全國(guó)第四位，高職院校全日制在校生人數(shù)位居全國(guó)第七位，然而近五年安徽省高職高專畢業(yè)學(xué)生人數(shù)增加1.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.6%，就業(yè)率僅增長(zhǎng)0.48個(gè)點(diǎn)，增長(zhǎng)5%，人數(shù)和就業(yè)兩者的差距在不斷加大。安徽省大多數(shù)高等院校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)等財(cái)經(jīng)類專業(yè)，近十年來(lái)財(cái)經(jīng)專業(yè)報(bào)考人數(shù)火旺，每年財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)生眾多，出現(xiàn)僧多粥少的就業(yè)尷尬局面。

（一）職業(yè)院校學(xué)生起點(diǎn)低

從學(xué)歷角度來(lái)看，相比本科學(xué)生、研究生等學(xué)歷的畢業(yè)生，職業(yè)院校的學(xué)生學(xué)歷較低。而在面對(duì)就業(yè)工作中招聘者在發(fā)布招聘公告、篩選簡(jiǎn)歷和面試中，可能對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)這個(gè)門(mén)檻就非常高，從而導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)更少。

（二）省內(nèi)高校財(cái)經(jīng)專業(yè)每年的就業(yè)學(xué)生數(shù)量多

從安徽省高校招生角度來(lái)看，近十幾年來(lái)報(bào)考財(cái)經(jīng)專業(yè)的高中畢業(yè)生非常多，高校財(cái)經(jīng)專業(yè)的招生人數(shù)自然就很多，這就導(dǎo)致安徽省內(nèi)每年高校畢業(yè)生中財(cái)經(jīng)專業(yè)的學(xué)生非常多，面對(duì)一定量的財(cái)會(huì)崗位招聘，學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就非常大。

（三）傳統(tǒng)教學(xué)重理論，實(shí)踐機(jī)會(huì)少

從學(xué)生的專業(yè)技能角度來(lái)看，傳統(tǒng)的高校教學(xué)更多地專注于基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課開(kāi)展得較少，與企業(yè)合作開(kāi)展的校外實(shí)踐機(jī)會(huì)更少，導(dǎo)致我們的畢業(yè)生存在重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象，以致他們?cè)谡衅该嬖囍袑I(yè)技能的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的要求。

（四）學(xué)生的綜合能力水平差

從學(xué)生的綜合能力角度來(lái)看，企業(yè)需要的是復(fù)合型人才，既要有扎實(shí)的專業(yè)技能，又要具備一定的計(jì)算機(jī)水平、良好的語(yǔ)言溝通能力、形象佳氣質(zhì)好等，然而面對(duì)企業(yè)和社會(huì)的需求，我們的學(xué)生更多屬于被動(dòng)式灌輸學(xué)習(xí)，沒(méi)有主動(dòng)發(fā)掘問(wèn)題和利用機(jī)會(huì)培養(yǎng)自己綜合能力的行動(dòng)。

三、如何提高就業(yè)質(zhì)量

（一）落實(shí)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，提高高職財(cái)經(jīng)類學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量

職業(yè)教育過(guò)去存在很多問(wèn)題，就業(yè)市場(chǎng)上我們的職業(yè)院校學(xué)生總是處于劣勢(shì)，在安徽省高職院校中尤其針對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生眾多的特點(diǎn)，職業(yè)教育改革迫在眉睫。2019年1月職教改革20條明確啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作是為了職業(yè)教育的發(fā)展，為了培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，作為職業(yè)院校面對(duì)這大好的機(jī)會(huì)應(yīng)積極地研究落實(shí)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，作為安徽省高職院校，我們的財(cái)經(jīng)類專業(yè)更應(yīng)積極地研究財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)歷證書(shū)，同時(shí)對(duì)五花八門(mén)的X證書(shū)進(jìn)行篩選和確定適合我們財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的職業(yè)能力證書(shū)。

（二）學(xué)校嚴(yán)格控制“1”學(xué)歷證書(shū)，培養(yǎng)合格的高職院校畢業(yè)生

大多數(shù)學(xué)校在學(xué)歷證書(shū)方面的要求較低，單純的各門(mén)期末考試合格就可以輕松獲得學(xué)歷證書(shū)是不行的，這樣培養(yǎng)不出合格的大學(xué)生，也滿足不了未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的基本要求。首先，從期末考試入手，考試題目要難易合適，加大難度題目，又不缺少簡(jiǎn)單基礎(chǔ)性問(wèn)題，從最原始的卷面考試進(jìn)行淘汰。其次，將學(xué)生實(shí)訓(xùn)動(dòng)手能力進(jìn)行量化加入成績(jī)中，尤其對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生，他們的技能要求特別高，忽視這一部分的成績(jī)就輕松獲得畢業(yè)證書(shū)，等于為企業(yè)培養(yǎng)了不合格的學(xué)生，督促學(xué)生不斷地訓(xùn)練自己的技術(shù)能力。最后，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，比如參與各種活動(dòng)，體育身體素質(zhì)還有個(gè)人品質(zhì)方面，綜合素質(zhì)不合格的學(xué)生也將面臨拿不到學(xué)歷證書(shū)的危機(jī)，從根本上提升學(xué)生的專業(yè)水平，提高個(gè)人的核心專業(yè)技能。

（三）產(chǎn)教融合，政府、學(xué)校和企業(yè)共同商定財(cái)經(jīng)類“X”證書(shū)

“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，財(cái)經(jīng)專業(yè)的“X”證書(shū)如何確定，這是最關(guān)鍵的問(wèn)題。雖然說(shuō)學(xué)校是這項(xiàng)工作的主體，但最終培養(yǎng)的技術(shù)技能型學(xué)生是要靠企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)的，所以，在政府的支持下，由政府搭建橋梁，學(xué)校同企業(yè)進(jìn)行合作，結(jié)合財(cái)經(jīng)類學(xué)生的特點(diǎn)，共同商定適合省內(nèi)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的“X”證書(shū)。（1）學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練，學(xué)校的老師很多都離開(kāi)企業(yè)很多年甚至是沒(méi)有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)老師只能傳輸最基礎(chǔ)的知識(shí)，而真正指導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生技能的還是企業(yè)一線工作人員，學(xué)校可以采取聘用企業(yè)技術(shù)人員作為校外導(dǎo)師的方式邀請(qǐng)他們來(lái)學(xué)校實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)生工作。（2）在“X”證書(shū)確定的過(guò)程中，堅(jiān)持以政府認(rèn)定、學(xué)校組織和企業(yè)協(xié)助相結(jié)合的方式，對(duì)學(xué)生在具體某項(xiàng)培訓(xùn)中是否合格頒發(fā)相關(guān)職業(yè)等級(jí)證書(shū)。

（四）開(kāi)展綜合能力中的“X”證書(shū)鑒定工作

無(wú)論學(xué)生是被動(dòng)還是主動(dòng)地在學(xué)習(xí)和獲取財(cái)經(jīng)專業(yè)類的“X”證書(shū)，畢業(yè)生具備超強(qiáng)的專業(yè)技能和獲取財(cái)經(jīng)專業(yè)的“X”證書(shū)是必要的，同時(shí)也應(yīng)該培養(yǎng)各個(gè)方面的能力，提高個(gè)人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。大學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間沒(méi)有那么繁忙，他們有足夠的時(shí)間去自主學(xué)習(xí)、聽(tīng)學(xué)術(shù)講座、參加社團(tuán)等興趣班、報(bào)名學(xué)校組織的其他證書(shū)考試，這些機(jī)會(huì)能夠幫助他們培養(yǎng)特長(zhǎng)、鍛煉自己的工作能力、提高自己的計(jì)算機(jī)水平、加強(qiáng)自己的語(yǔ)言溝通能力等，作為學(xué)校和社會(huì)應(yīng)響應(yīng)政策，為學(xué)生提供綜合學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況推動(dòng)這些方面“X”證書(shū)鑒定工作，讓更多具備相關(guān)能力的學(xué)生獲取“X”證書(shū)。

四、總結(jié)與不足

在“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作開(kāi)展中，政府的大力支持是強(qiáng)大的后盾，職業(yè)院校要作為主導(dǎo)積極地加入這項(xiàng)工作中，作為畢業(yè)生的需求方企業(yè)更應(yīng)該根據(jù)企業(yè)對(duì)員工的需要加強(qiáng)同職業(yè)院校進(jìn)行溝通協(xié)作，參與到具體的學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)和“X”證書(shū)的鑒定工作中。

面對(duì)職業(yè)院校的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格“1”學(xué)歷證書(shū)的頒發(fā)和“X”證書(shū)的鑒定，將有利地推動(dòng)職業(yè)院校的就業(yè)工作，幫助企業(yè)尋找到合適的員工。但目前來(lái)說(shuō)，“1+X”證書(shū)制度工作還在試點(diǎn)中，很多工作還在摸索，具體怎么對(duì)“1+X”證書(shū)制度進(jìn)行實(shí)施，需要哪些“X”證書(shū)的鑒定，會(huì)遇到什么實(shí)際的難題，需要更多的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和糾正。我相信三方合力，這項(xiàng)工作會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用，培養(yǎng)出高水平、高技能的專業(yè)技術(shù)人員，推動(dòng)地方乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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編輯 馮永霞