服務地方經(jīng)濟目標下的職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新思考

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?地方經(jīng)濟和社會發(fā)展對職業(yè)院校投入巨大且期待迫切，但地方職業(yè)院校往往更關(guān)注一線城市的用人需求。這一矛盾導致地方職院的人才培養(yǎng)模式不能服務地方經(jīng)濟發(fā)展的目標，客觀上造成人口流失、人才短缺，地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級因缺乏人力支持而陷入困境。試探討如何糾正目前高職人才培養(yǎng)的偏差，達成地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要和職業(yè)院校發(fā)展需要的共識，以促進地方職業(yè)院校人才培養(yǎng)理念的進化及人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和落實。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?培養(yǎng)模式;服務地方經(jīng)濟;職業(yè)教育

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）17-0012-02

一、服務地方經(jīng)濟是高職教育的基本使命

《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出，職業(yè)教育是“促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動教育的重要途徑?！薄案骷壵畱攲l(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務?！备呗氃盒ＭǔＳ傻胤铰殬I(yè)學校、中等?？茖W校、技工學校升級發(fā)展而來，本身就與地方經(jīng)濟有天然深入的聯(lián)系，它往往與地方就業(yè)、企業(yè)用工、地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型等重大發(fā)展和民生問題緊密相關(guān)。毋庸置疑，高職教育最初的存在價值和意義就是服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。但在實際辦學過程中，高職院校深陷“過度競爭”之中，生源大戰(zhàn)、師資大戰(zhàn)、輿論大戰(zhàn)，往往使決策者會力求辦學有更深的“護城河”，在提高各類排名榜上的位次（主要是科研和專業(yè)建設(shè)評比方面），提高社會知名度等方面，往往成為決策者的首要競爭選項。一些職業(yè)院校傾向于建立影響面超越地方影響范圍的學校聲譽，如建立全國性的聲譽;另一些職業(yè)院校則傾向于追求短平快項目，如承接發(fā)達地區(qū)的用工訂單或?qū)W生實習實訓簡單地等同于到內(nèi)地工廠做流水線工作。這些傾向無疑都是對“服務地方經(jīng)濟”這個重要目標的弱化和偏離。辦學理念的偏差則直接影響人才培養(yǎng)理念的進化及人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和落實。

職業(yè)院校是與地方經(jīng)濟結(jié)合最緊密的辦學實體，所培養(yǎng)的人才理應是對本地感情最深、最能留得住的經(jīng)濟建設(shè)生力軍。高職院校的人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟發(fā)展目標緊密結(jié)合，讓畢業(yè)生獲得高質(zhì)量的就業(yè)機會，這對留住人才、發(fā)展地方經(jīng)濟，擺脫落后狀態(tài)有極其重要的意義，也是高職院校的重要使命之一。

二、現(xiàn)階段職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）人才培養(yǎng)的定位偏差

1.地方高職院校往往遠離所服務的市場，也缺乏與地方市場的有效對接，進而缺乏對市場環(huán)境的感知和判斷能力，對職業(yè)院校所處的快速進化的社會經(jīng)濟環(huán)境了解不夠、研究不足，缺乏對專業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃。

2.地方高職院校偏愛圍繞一線城市的發(fā)展需要制定培養(yǎng)目標，不能圍繞地方人才市場需要配置教育教學資源，甚至把脫離地方經(jīng)濟現(xiàn)實的培養(yǎng)目標當特色來建設(shè)。

3.重視人才培養(yǎng)的“職業(yè)”特征，輕視人才培養(yǎng)的“專業(yè)”特征，不能在專業(yè)基礎(chǔ)下的職業(yè)化培養(yǎng)上下功夫，滿足于一些基本職業(yè)技能的強化訓練，在人才培養(yǎng)過程中定位往往過低，把大量寶貴資源集中在技能工人培養(yǎng)的目標上，對學生的人文素養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展的綜合素質(zhì)、專業(yè)水準的培育上投入不足。這個問題由來已久，因為許多職業(yè)院校都是由技校或中職院校升級而來，培養(yǎng)的層次偏低，標準不高的問題急需解決。

（二）機械模仿學習發(fā)達地區(qū)院校的培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)不能支持地方經(jīng)濟建設(shè)

1.“過度競爭”使一些職業(yè)院校急于求成，導致其無法從長遠角度來培植服務地方經(jīng)濟的基本功能，浪費辦學資源，損害地方利益。公辦高職院校屬于競爭性非營利組織，招生幾乎是所有職院的生命線，隨著普通高等教育從大眾化走向普及化，職業(yè)院校的生源進一步被分流，地方高職院校普遍面臨生源短缺的重大生存問題，生源競爭日趨激烈。因此，高職院校紛紛學習和參照發(fā)達地區(qū)的培養(yǎng)定位，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案，這客觀上提升了辦學競爭力，但也帶來了培養(yǎng)方式和內(nèi)容與地方經(jīng)濟發(fā)展需要脫節(jié)的問題。比如，一方面畢業(yè)生在本地很難實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，另一方面本地高質(zhì)量的就業(yè)崗位得不到外地同類院校招聘，給地方政府、校方、企業(yè)及個人都造成很大的損失。

2.缺乏適應性研究的學習模仿客觀上造成了熱門專業(yè)扎堆、新專業(yè)盲目大干快上，內(nèi)涵建設(shè)異化為“形式建設(shè)”的短期行為。一些職業(yè)院校迫于生存壓力往往對設(shè)置新專業(yè)“情有獨鐘”，把“專業(yè)設(shè)置”當招生就業(yè)的法寶，無視專業(yè)培養(yǎng)規(guī)律，無視專業(yè)建設(shè)的傳承性和相關(guān)性，頻繁追求熱門熱點，把高職院校搞成“短期技能培訓學?！?，其結(jié)果是注重短期利益，毀壞辦學聲譽，專業(yè)建設(shè)沒有跟上，學院的辦學素質(zhì)未能得到應有的提升。其結(jié)果是缺乏專業(yè)傳承和積累的新專業(yè)，往往來不及積淀和建設(shè)就已經(jīng)被社會拋棄。這樣的后果就是開設(shè)的新專業(yè)無法連續(xù)招生，無法進行長期的專業(yè)建設(shè)，師資和實驗實訓實習軟硬件建設(shè)無法得到積累，教學質(zhì)量無法得到保證，學生的學習體驗以及獲得感很差，對學院的聲譽造成實質(zhì)性的損害，嚴重不利于學院的長期可持續(xù)發(fā)展。

（三）校企合作存在巨大的天然隔閡，職業(yè)賴以生存的“本地”土壤嚴重板結(jié)化貧瘠化，辦學發(fā)展能力成長受到限制

1.由于人才培養(yǎng)的供需雙方缺乏交集，校企合作往往很難找到共同語言，地方企業(yè)很難因?qū)W生實習、實訓、就業(yè)而獲益，校方往往遠走一線、二線大城市尋求實習、實訓、就業(yè)的合作企業(yè)。一些院校更愿意緊跟發(fā)達地區(qū)的用工潮流，熱衷于“兩頭在外”的培養(yǎng)模式，使職業(yè)院校發(fā)展與服務地方經(jīng)濟的辦學功能漸行漸遠。

2.地方急需專業(yè)的招生缺乏先期投入和前期預熱，使招生熱的專業(yè)與地方需要不符，地方急需的專業(yè)招不到。這一矛盾造成學院在地方經(jīng)濟發(fā)展中介入程度低，沒有發(fā)言權(quán)，沒有存在感，沒有辦學利益，辦學缺乏服務地方經(jīng)濟的基本動機，進而造成人才培養(yǎng)模式的僵化和自閉化。

3.政府的辦學投入回報率低下，無法形成產(chǎn)、學、研的良性循環(huán)，薄弱的地方經(jīng)濟得不到職業(yè)教育的反哺，造成了一系列嚴重問題，如人才流失問題因辦學規(guī)模增大反而加劇，辦學經(jīng)費難以穩(wěn)定持續(xù)增加，辦學競爭力停滯不前等問題。

三、服務地方經(jīng)濟發(fā)展目標下人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的思考

（一）專業(yè)設(shè)置與專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相適應

高職院校的核心職能就是培養(yǎng)一線技術(shù)技能人才，并兼具有開展應用研究、為地方社會服務、傳承地方文化的職能。高職院校是地方社會、經(jīng)濟發(fā)展的主要力量之一，職業(yè)院校需要研究和領(lǐng)會地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是地方對人才的現(xiàn)實和儲備的需要，理應是學院專業(yè)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級的第一依據(jù)。

（二）人才培養(yǎng)目標應當是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的具體化

如甘肅旅游規(guī)劃將旅游業(yè)列為重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一，提出“把甘肅建成旅游大省”的宏偉目標。甘肅本地的高職院校相關(guān)專業(yè)和人才培養(yǎng)方案應當與這一指導性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，并根據(jù)社會需要及自身條件具體化本專業(yè)的培養(yǎng)目標。

（三）人才培養(yǎng)的定位應當從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，實現(xiàn)本地化、本土化教育教學資源的有效整合

如甘肅省嘉峪關(guān)市提出的建設(shè)“三城戰(zhàn)略”，即鋼城、核城、旅游城，以完成城市發(fā)展建設(shè)的多元化轉(zhuǎn)型升級，這意味著國家將在這三個重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行深度的建設(shè)和投資。本地的職業(yè)院校應當緊抓這一投入巨大的建設(shè)機遇，以此為依據(jù)培育專業(yè)，培養(yǎng)人才，為本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人力資源支持，同時提升自身的辦學能力和辦學聲譽。

（四）圍繞服務地方經(jīng)濟發(fā)展這一重要命題

地方政府、企業(yè)、職業(yè)院校應當建立順暢和互利共贏的三方協(xié)同機制，以促進人才培養(yǎng)、就業(yè)質(zhì)量、辦學投入的良性循環(huán)。以筆者所在的甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學院為例，學院是酒鋼集團投資，依托酒鋼集團用工需要創(chuàng)辦的職業(yè)技術(shù)學院，其前身是酒鋼集團所屬的職工大學、技工學校、職業(yè)中專，具有典型的企業(yè)辦學屬性。辦學天然與具體企業(yè)聯(lián)系緊密（酒鋼集團），但與地方政府及社會溝通缺乏應用的機制和渠道，非常不利于地方政府實施辦學強市的戰(zhàn)略以及職業(yè)院校辦學能力的拓展，實現(xiàn)三方資源整合共建辦學，創(chuàng)新辦學模式迫在眉睫。

隨著社會發(fā)展的中心城市化以及人口老齡化趨勢加劇，對地方政府來說，留住人口甚至比留住人才更為迫切。內(nèi)地三四線城市往往很難留住人才，更難留住對本地沒有認同感的外地人才。落后地區(qū)人口流失，經(jīng)濟不振的局面如果要扭轉(zhuǎn)，首要抓住愛鄉(xiāng)戀家的本地人才。地方政府、企業(yè)、職業(yè)院校應當在這一大的目標統(tǒng)合之下，建立三方協(xié)調(diào)合作機制，探索共贏的校企合作模式，推動校企合作的扎根落地，促進本地院校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)，促進本地高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和保持。通過提升職業(yè)院校能力來實現(xiàn)其為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人力支持的目標，是地方政府現(xiàn)實和有效的選擇。企業(yè)更關(guān)心的是高職人才的培養(yǎng)質(zhì)量和人才的流失率。調(diào)查表明，三四線城市企業(yè)的三年流失率外地畢業(yè)生遠高于本地畢業(yè)生。地方企業(yè)在區(qū)位、經(jīng)營能力、管理方式、工資福利等方面處于劣勢，留人的辦法不多，對能培養(yǎng)和能留住的人才往往有更強烈的渴求。實際上，支持職業(yè)院校的發(fā)展和開展校企合作對本地企業(yè)具有顯而易見的利益，理應具有更高的積極性。職業(yè)院校在激烈的辦學競爭中，可能更關(guān)心的是生源質(zhì)量和數(shù)量以及辦學聲譽。職業(yè)院校辦學聲譽形成的一個重要方面就是實踐教學是否有效、畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)是否可以得到社會的認可，而社會的認可則可以為職業(yè)院校帶來知名度和美譽度，帶來就業(yè)質(zhì)量的提升，進而帶動生源質(zhì)量和數(shù)量的提升，形成辦學的良性循環(huán)。學生最關(guān)心的方面則是道德與能力素養(yǎng)提升帶來的價值感、專業(yè)知識及職業(yè)技術(shù)技能的獲得感、豐富的大學生活帶來的幸福感以及畢業(yè)后的就業(yè)質(zhì)量。以上各類主體都有不同的利益訴求，但要達成各方目標的共贏，則最終需落實到職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式上。所以，職業(yè)院校探求人才培養(yǎng)理念和人才培養(yǎng)定位以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是一項永遠不能停下來的重要任務和使命。

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[3]查吉德.職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的理論與實證研究[M].廣州：暨南大學出版社，2015.

編輯 趙瑞峰

①本文系甘肅省高等學校科研項目一般項目“與商業(yè)企業(yè)運營需求對接的旅游高職專業(yè)教學課程體系研究”（項目編號：2018B-124）的階段性成果。

作者簡介：王建光（1972—），工商管理碩士，副教授，研究方向：教育管理。