高校附院黨員檔案管理存在的問題及對策

李楠

【摘要】高校附屬醫(yī)院的雙重性性質(zhì)在一定程度上決定了黨員在發(fā)展和檔案管理過程中的特殊性，尤其是在近年來的發(fā)展過程中，習總書記在不斷地強調(diào)黨員發(fā)展和管理工作的重要性。在新形勢的時代，要加強對黨員檔案管理工作的重視，只有實現(xiàn)思想的創(chuàng)新，從嚴治黨，才能不斷地實現(xiàn)黨員的發(fā)展和管理工作的科學化水平。在文章的闡述過程中主要對當前附屬醫(yī)院黨員檔案管理中存在的問題進行分析和研究，并提出針對性的解決措施，旨在促進黨員檔案管理水平，實現(xiàn)附屬醫(yī)院黨員的檔案優(yōu)化管理。

【關(guān)鍵詞】高校附院;檔案管理;黨員;問題

高校附屬醫(yī)院的黨員結(jié)構(gòu)相對比較復雜，每年有大量的黨員和組織關(guān)系發(fā)生變動，而黨員檔案不僅記錄了黨員的學習和生活歷程，也是確認黨員身份的重要憑證，更是基層黨組織黨員管理工作中最具有價值的原始證明材料，對黨員隊伍檔案管理有非常重要的作用。在這樣的時代背景下，針對當前高校附院檔案管理中存在的問題進行剖析，并在此基礎(chǔ)上提出相對的解決防范實現(xiàn)黨員檔案管理的優(yōu)化是當務之急。

一、高校附屬醫(yī)院黨員發(fā)展的特點

醫(yī)學教育和其他學科的教育存在不同點，其教學過程分為兩個階段，第一個階段是在醫(yī)學院校完成的基礎(chǔ)知識的學習，第二個階段是在附屬醫(yī)院完成的臨床技能和實踐教學。在這樣的教學模式下，有一部分學生在后期會進入附屬醫(yī)院進行學習，其相應的檔案也應當?shù)睫D(zhuǎn)入到附屬醫(yī)院。和其他的學院的黨支部組織不同，附屬醫(yī)院黨委是一級黨委，也就是說黨員的發(fā)展審批權(quán)不用報送到高校的黨委進行審批，只需要進行備案就可以。

二、高校附屬醫(yī)院黨員檔案存在的問題

（一）黨員檔案審查不嚴格。有很多人認為黨員的檔案就是入黨的材料，沒有整理和收集的必要，但是事實上，在黨員的檔案中除了入黨申請書、志愿書、入黨積極分子申請書、黨校培訓的結(jié)業(yè)證以及預備黨員考察表等一系列入黨的基本材料之外還有黨員學習的培訓、組織關(guān)系的介紹信以及相關(guān)的獎懲情況等等，但是就目前的情況進行分析，有部分發(fā)展培養(yǎng)對象在組織關(guān)系發(fā)展的時候?qū)n案中的內(nèi)容沒有清晰的認識，這樣就導致了部分檔案管理人員在審查的時候沒有嚴格地按照相關(guān)的行為規(guī)范準則，對相關(guān)的材料沒有進行嚴格的排查，導致了很多的入黨申請書和入黨志愿書存在前后筆跡不一致的現(xiàn)象，還有部分的入黨時間和支部大會時間存在前后矛盾問題。

（二）黨員檔案管理制度需要完善。完善的檔案管理是以健全的管理制度為基礎(chǔ)，就當前的現(xiàn)狀進行分析，黨員檔案管理制度還存在很多的問題，比如說在建立檔案規(guī)范工作開展的過程中存在著事前不辦、事后補辦的現(xiàn)象，這樣的行為導致了很多的信息前后不一致，以信息登記資料進行舉例說明，在確定發(fā)展對象的時候補填積極分子考察登記表，預備黨員轉(zhuǎn)正之后才能補填預備黨員考察情況相對資料，或者是在進行檔案整理的時候有一部分黨員材料在歸檔的時候沒有目錄，材料的目錄和實際的內(nèi)容不一致等等存在很多的問題。上述這些問題的出現(xiàn)會對黨員檔案管理的效果產(chǎn)生一定程度的負面影響，追求其根本是因為沒有健全的管理制度做強有力的支撐才導致了這些問題的產(chǎn)生，比如說造成信息混亂是因為在審查資料的時候沒有統(tǒng)一的制度，很多檔案管理人員也不清楚完整的資料都是哪些內(nèi)容，或者出現(xiàn)信息缺失的現(xiàn)象說明在檔案保管的過程中沒有統(tǒng)一的行為規(guī)則，沒有進行職權(quán)的劃分，將每個黨員的資料嚴格地進行劃分，責任到人，這樣才會有效的提升黨員檔案管理的質(zhì)量。

（三）黨員檔案管理工作缺乏重視度。在當前的黨員檔案管理工作開展的過程中，醫(yī)院管理人員對黨員檔案管理的重視程度決定了檔案管理的水平。就附屬醫(yī)院的實際情況進行分析，醫(yī)院主要從事的是醫(yī)療護理服務，部分職工對黨建工作還沒有引起充分的認識，而在醫(yī)院管理工作開展的過程中，其整體的建設(shè)重點主要是放在業(yè)務水平上面，沒有將黨建工作歸入工作的核心，對黨建工作也缺乏系統(tǒng)的工作規(guī)劃，這樣的情況在一定程度上導致了管理方法相對比較落后，沒有結(jié)合時代先進的發(fā)展觀念，故步自封，沒有及時地進行創(chuàng)新和改革，部分的黨員檔案管理人員對自身的工作價值也沒有清晰的認知，只是當作簡單的工作在開展的過程中相對比較敷衍，逐漸形成了形式化主義，這樣的情況將會對黨員檔案管理工作產(chǎn)生負面的影響，導致黨員檔案管理水平停滯不前。

（四）黨員檔案管理信息化建設(shè)水平低。隨著現(xiàn)代社會市場的發(fā)展，信息技術(shù)在不斷地創(chuàng)新和改革，并被廣泛地運用在各個領(lǐng)域，取得了良好的成效，在一定程度上促進了各行各業(yè)的發(fā)展。尤其是在檔案管理方面，信息化技術(shù)和信息管理系統(tǒng)能夠在一定程度上摒棄傳統(tǒng)管理過程中存在的功能低下的問題，有效地實現(xiàn)檔案信息的動態(tài)管理，但是就當前的現(xiàn)狀進行分析，有部分醫(yī)院所使用的還是比較低版本的黨員信息管理系統(tǒng)，簡單的結(jié)構(gòu)形式讓黨籍信息內(nèi)容不完善以及黨組織關(guān)系沒有辦法進行轉(zhuǎn)接，針對黨員后期學習培訓考核記錄也沒有形成完善的系統(tǒng)動態(tài)體系，因此當前的信息系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足新時期檔案管理工作的需求。

三、促進附屬醫(yī)院黨員檔案管理的策略

（一）嚴格的審查制度。有效的附屬醫(yī)院黨員檔案管理方案是以嚴格的審查制度為前提，也就是說在開展醫(yī)院黨員檔案管理工作的過程中要以審查制度為標準對黨員的檔案信息資料進行審查，確保在審查的過程中有效鑒別檔案信息的完整性。因此要對相關(guān)的檔案管理人員進行專業(yè)的培訓，黨員檔案和普通檔案有本質(zhì)的區(qū)別，首先黨員檔案信息相對比較負責，因此在進行培訓的時候要制定科學合理的內(nèi)容，使檔案管理相關(guān)人員清楚地認識到黨員檔案信息的主要內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)制定相關(guān)的審查制度，這樣能夠在審查工作開展的過程中按照一定的制度規(guī)范約束自工作的范圍和行為，也能夠幫助相關(guān)的檔案管理人員提高自己的審查標準和審查質(zhì)量，對黨員檔案管理水平的提升有一定的促進作用。

（二）健全黨員檔案管理制度。在當前黨員檔案管理工作開展的過程中，要不斷地改進和完善現(xiàn)有的檔案管理制度，結(jié)合時代的發(fā)展理念對現(xiàn)有的行為規(guī)范進行創(chuàng)新和改進，只有這樣才能在工作開展的過程中不斷地對自己的行為進行約束。源于附屬醫(yī)院檔案管理相對于其他醫(yī)院管理來說有較強的專業(yè)性和政策性，是以黨中央黨建工作的開展為主要的基準點，承擔著完善檔案管理工作的重擔，而黨員檔案管理的首要任務就是要健全黨員檔案管理的相關(guān)制度，比如說檔案的查閱、登記、轉(zhuǎn)接和保密等等相關(guān)的制度，確保在黨員檔案管理工作開展的過程中對工作中的各個環(huán)節(jié)落實到位，清楚各自的權(quán)責劃分，并在此基礎(chǔ)上建立相關(guān)的監(jiān)督制度，確保在執(zhí)行相關(guān)制度的時候有良好的監(jiān)督機制做強有力的支撐，確保各項制度政策良好的執(zhí)行。良好的黨員檔案管理制度和有效的監(jiān)督機制才能在工作開展的過程中提高管理水平，實現(xiàn)檔案管理的優(yōu)化。

（三）提高黨員檔案管理的重視程度。黨員檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，是黨建工作在開展的過程中的重要內(nèi)容，因此在開展黨員檔案管理工作的過程中，各級領(lǐng)導和相關(guān)的管理人員要提高對黨員檔案管理的重視程度，提高黨員檔案管理的意識，只有這樣才能在工作開展的過程中，黨委書記和支部書記切實履行好自己的主體責任，將規(guī)范黨員檔案的管理工作歸納到自己的黨建工作計劃當中。

（四）建立長效機制。根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，要堅持三個統(tǒng)一的原則，也就是回縮在對黨員的資格進行確認并登記建立個人檔案的時候，要及時地將有關(guān)的資料裝入個人檔案中，定期或不定期進行檢查，針對材料不齊全的情況及時地進行補充，做到統(tǒng)一的規(guī)格，比如說入黨志愿書必須要用A4紙，用藍色或黑色的墨水、鋼筆、簽字筆進行書寫，要求書寫規(guī)范準確，在書寫的過程中不能有涂改的現(xiàn)象，在日常黨員檔案管理的過程中還要做好相關(guān)的表彰和處分等方面材料的及時歸檔。

（五）實現(xiàn)黨員檔案信息網(wǎng)絡化管理。隨著電子信息技術(shù)的普及，檔案管理的工作模式已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變，傳統(tǒng)的信息資源開發(fā)手段已經(jīng)不斷適應新時期黨員檔案管理的需求，因此在當前黨員檔案管理工作開展的過程中要結(jié)合時代的發(fā)展理念，引入先進的黨員管理信息系統(tǒng)，針對各基層的黨組織實現(xiàn)黨員信息的網(wǎng)絡化管理，并利用檔案信息系統(tǒng)針對黨員的黨籍信息和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費的繳納以及發(fā)展黨員等進行網(wǎng)絡化的管理，也利用檔案信息系統(tǒng)建立專門的黨員信息管理網(wǎng)絡模塊，并根據(jù)附屬醫(yī)院的實際情況促進網(wǎng)絡檔案管理的程序開發(fā)軟件，有效維護信息管理中的系統(tǒng)安全，針對黨員檔案信息做好動態(tài)管理，確保在黨員檔案管理工作開展的過程中實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式。信息網(wǎng)絡化管理模式的開展在一定程度上節(jié)省了檔案管理的時間，實現(xiàn)了信息的共享，減輕了檔案管理人員的工作量，在一定程度上提升了檔案管理工作的效率，又能夠?qū)崿F(xiàn)黨員檔案信息的有效管理，促進了黨員檔案管理水平的提升。

四、總結(jié)

綜上所述，就當前高校附屬醫(yī)院黨員檔案管理的現(xiàn)狀進行分析，無論是在檔案管理制度上面還是在工作模式開展上面所沿用的都是比較傳統(tǒng)的工作方法，已經(jīng)不能滿足當前黨員檔案管理工作的需求，因此在這樣的背景下，要加強對檔案管理工作的重視，不斷健全和完善檔案管理相關(guān)制度，加強監(jiān)督力度，確保在工作開展的過程中各項政策制度的落實到位，并利用當前快速發(fā)展的信息技術(shù)建立網(wǎng)絡化的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理模式，不僅和時代接軌，還能夠在一定程度上提高黨員檔案管理的質(zhì)量和效率，針對檔案管理中的各個環(huán)節(jié)做到有效的監(jiān)督，實現(xiàn)了信息的動態(tài)化管理模式。

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