文交所：產(chǎn)權制度框架亟待搭牢

李雪嬌

前些年，文交所發(fā)展迅速，但其引發(fā)的一系列后續(xù)事件已經(jīng)遠遠超出或背離其建設初衷。清理整頓文交所，一時間成為業(yè)內(nèi)關注的熱點。如今爭議聲漸漸減少，從文交所低調(diào)探索中，可以看到行業(yè)努力的方向，但真正效果如何，還需進一步關注。

行業(yè)期待冰封解凍

自文交所概念推出后，深圳文交所成為“第一個吃螃蟹的人”，推出了楊培江資產(chǎn)包，但受制于體制因素，市場推廣影響力有限，緊隨其后的天津文交所推出了份額化的白庚延藝術資產(chǎn)包，市場響應度極高，萬民追捧、一卡難求。之后各地紛紛效仿，由于盤子過小、沒有業(yè)績和現(xiàn)金流支撐及退出機制等條件制約，市場充斥著價格的瘋炒與暴跌。隨著國務院38號文叫停份額化拆分，全國文交所全面清理整頓。

總體來看，文交所這些年的發(fā)展情況大致為，2008年-2011年是以黃金為主的貴金屬交易所和文化藝術交易所時代;2011年-2013年是地方性白銀交易所時代;2014年-2016年是原油、瀝青等大宗商品交易所、郵幣卡電子盤交易和商品微盤時代;2017年的整頓是自2011年開始的第三輪清理整頓各類交易所活動。

2017年1月9日，證監(jiān)會召開《清理整頓各類交易場所部級聯(lián)席會議》，會上要求深入開展交易場所清理整頓“回頭看”行動，用半年時間集中整治、規(guī)范，基本解決地方各類交易場所存在的違法違規(guī)問題和風險隱患。

北京文化產(chǎn)權交易中心總經(jīng)理賈立斌向《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者回憶，2017年5月24日，北京市清理整頓各類交易場所“回頭看”工作開始，拉開了全國文交所整頓的序幕，自此全國各地文化產(chǎn)權交易場所實物交易業(yè)務屬于停滯狀態(tài)，部分投資人利益受損，投訴糾紛持續(xù)不斷。

“文交所的關停并轉是主要措施，這種監(jiān)管風格還會長期持續(xù)?！北本┕ど檀髮W證券期貨研究所所長胡俞越對《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者說，“清理整頓不是要打掉整個市場，而是讓這些市場回歸現(xiàn)貨本質(zhì)?！?/p>

但最終還是以“穩(wěn)”為主。

賈立斌表示，2020年一季度，由于新冠肺炎疫情的影響，各行各業(yè)都受到了很大影響，文化消費服務行業(yè)受影響更大。以北京文化產(chǎn)權交易中心為例，一方面2020年整個金融大環(huán)境趨緊，“資本寒冬”加劇，會進一步減少企業(yè)的投融資金額與數(shù)量。疫情也致使文化企業(yè)經(jīng)營壓力和困難加大，特別是文化企業(yè)大多是小微企業(yè)，一些小微文化企業(yè)受經(jīng)濟的負面影響偏大，甚至面臨停業(yè)和破產(chǎn)。另一方面，文交所的發(fā)展方向還未明確。“大家還不知道這次清理整頓‘回頭看何時真正結束，結束后文交所能夠從事哪些符合市場及監(jiān)管要求的交易業(yè)務。”賈立斌表示，疫情的蔓延加大了對未來探索的難度和時間跨度。

積極向數(shù)字化轉型

前進路上，問題不少，困難仍多。大概是眾多文交所的心聲。

清理整頓工作開始，上百家文交所停盤整頓，至今，仍有部分投資者的資金未能取回。文交所一度成為了風險的代名詞，以至于到今天，《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者想要就文交所發(fā)展進行采訪，遭到了眾多文交所意料之內(nèi)的拒絕。不過從一些文交所近期動態(tài)，可以窺探到行業(yè)轉型的方向。

深圳文交所在之前推出“文化四板”區(qū)域性股權市場后，轉型推出了“建成立足深圳、面向全國、影響國際的國家級文化產(chǎn)權要素市場和投融資綜合平臺”，形成了以文化產(chǎn)權登記備案平臺為核心，以文化金融業(yè)務和藝術金融業(yè)務為主業(yè)的總體框架。2018年，深圳文化產(chǎn)權交易所與國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部聯(lián)合發(fā)起成立的數(shù)字創(chuàng)意創(chuàng)新發(fā)展中心（文化藝術品版權區(qū)塊鏈創(chuàng)意基地），落實數(shù)字創(chuàng)意創(chuàng)新，更好地解決文化藝術品版權溯源、鑒真、確權、確價和流通等問題。

上海文交所利用自身處于外高橋保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，發(fā)布了“文化金融合作試驗區(qū)”建設內(nèi)容，包括試行資金、財稅、土地、人才等在內(nèi)的文化金融合作政策，推動文化融資擔保、文化融資租賃、文化小額貸款、文化投資基金、文化信托、文化保險等業(yè)務模式集聚發(fā)展。

北京文化產(chǎn)權交易中心自2018年初轉型至今，重點圍繞服務于文化要素市場建設主業(yè)，經(jīng)過四年的發(fā)展，北文中心深刻認識到創(chuàng)新是方向、發(fā)展是關鍵，堅持文化產(chǎn)權交易體系搭建、文化金融服務平臺建設，配合北京市文化中心建設，在文化產(chǎn)業(yè)的“投、融、擔、貸、孵、易”投融資服務體系中承擔要素交易的重要抓手。

近幾年，文化部等部門相繼推出《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關于深入推進文化金融合作的意見》《關于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件。中央財政設立的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，將文化金融扶持作為其中重點項目管理，對符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)秀項目進行扶持，政策層面的不斷推出，體現(xiàn)國家文化大戰(zhàn)略方向。

賈立斌表示，各地的文交所通過挖掘地域和資源優(yōu)勢，延伸開展特色業(yè)務，有些產(chǎn)權交易機構不斷增強產(chǎn)權流轉和融資服務核心功能，利用當前熱門的互聯(lián)網(wǎng)、云平臺、區(qū)塊鏈、金融服務等板塊，廣泛與外部專業(yè)機構如投資機構、律師事務所、會計師事務所等進行相互合作、互為支撐。

而其他的文交所，如南京文交所、漢唐文交所等受郵幣卡電子盤事件的影響，則是如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

空白的文化產(chǎn)權制度

近年來，中國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)品生產(chǎn)日漸活躍，文化市場日益繁榮。如今文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”之一。

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，以及交易場所自身謀求轉型升級的需要，原有產(chǎn)權市場正逐步從簡單的國資產(chǎn)權、實物交易，擴展到了公共資源交易，服務于各類要素市場資源的自由流轉和市場化配置。

而一度火爆的文交所，為何走向了這般境地？文交所的存在究竟是為了什么？

“人類社會的發(fā)展，是不斷尋求財富和滿足的過程，財富分為物質(zhì)財富和精神財富，而滿足分為物質(zhì)滿足和精神滿足?！蔽慕凰拍畹陌l(fā)起者、科瑞集團監(jiān)事會主席彭中天向《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者解釋道，所謂物質(zhì)財富，隨著時間的流逝，它存在折舊、消耗，是會貶值的，而精神財富是可增值的?！爸袊鴵碛?000年文化歷史，古詩、名著、文物是通過歲月的積累，留下的寶貴的精神財富，但目前這些精神財富沒有通過制度去變現(xiàn)?！?/p>

當前文化產(chǎn)品與服務精彩紛呈，但高價位高品位的尖端收藏仍是極少數(shù)人的專利。為了讓大眾參與，激發(fā)文化市場活力，圍繞文化產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化、金融化、市場化與證券化的跨界整合，文交所就此誕生。與之而來的安全問題也越來越多。彭中天表示，參照市場經(jīng)濟的三塊基石：產(chǎn)權、契約和法治，文交所同樣三者缺一不可。

“我提出文交所概念，是在產(chǎn)權交易的大概念里自然地延伸到文化領域，可以恰如其時地挖掘精神財富，我的設想是以國家層面推進，通過制度經(jīng)濟學去發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而不是像現(xiàn)在文交所遍地開花。”彭中天提到，后來文交所各省整合只留一家，是他不能認可的做法，“文交所是以藝術品份額化為代表的創(chuàng)新交易模式，偌大的市場被人為區(qū)域化分割，確權定價的權威性不足，同時不利于資源的流通，缺少頂層制度設計、理論研究、創(chuàng)新意識和風險管控，最后許多文交所成為騙子模仿的保護殼?！?/p>

一邊是文化消費的需求旺盛，一邊是文化市場的入口難尋，還有很多“偏門、旁門”，消費者稍不留神便遭陷阱。文交所發(fā)展的困境就此產(chǎn)生。對公眾來說，文化產(chǎn)品集中在文交所，打開了一個重要的窗口，不僅能普及文化知識，進行社會美育建設，還能通過消費進行傳播和學習。

“以有限的資金投資于有升值潛力的藏品，在適當?shù)臅r候兌現(xiàn)收益，再進行下一次投資，這是文交所投資的健康狀態(tài)?！迸碇刑煺f，創(chuàng)新就是試錯的過程，文交所大可不必回避之前的亂象，我們要辯證地看待文交所的利弊。制度端改革與市場端對接及價值發(fā)現(xiàn)依然是文交所使命。“有了好的制度，還必須通過高效有序的執(zhí)行和廣大群眾的關心、支持，才能真正取得良好的社會效果?！?/p>