加強(qiáng)離退休干部黨建隊(duì)伍建設(shè)的路徑探析

【摘 要】 在全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年，離退休干部作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源，其黨建隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展，必須凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握新時(shí)代離退休干部黨建問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 離退休干部 黨建隊(duì)伍 凝聚共識(shí)

在全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年，離退休干部作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源，其黨建隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展，必須抓住加強(qiáng)離退休干部黨建隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，精準(zhǔn)施策、下足功夫。

一、凝聚強(qiáng)健離退休干部黨建隊(duì)伍共識(shí)

全面從嚴(yán)治黨向離退休支部延伸共識(shí)是加強(qiáng)離退休黨建隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)前提和思想準(zhǔn)備。凝聚起廣泛共識(shí)，匯聚各方黨建力量，同心同力、提神鼓勁，讓黨務(wù)干部自信起來(lái)。第一個(gè)共識(shí)：全面從嚴(yán)治黨也要向離退休干部領(lǐng)域縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨的全面性體現(xiàn)到各領(lǐng)域各部門(mén)各支部，離退休黨員不是免檢品，離退休支部不是特區(qū)，必須向離退休干部黨支部延伸。全面從嚴(yán)治黨的從嚴(yán)性體現(xiàn)到黨建組織活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、各階段、各流程，離退休干部黨建隊(duì)伍配備不能湊合，離退休干部黨支部建設(shè)不能降標(biāo)降質(zhì)。全面從嚴(yán)治黨的重治性體現(xiàn)到黨建工作要下深水標(biāo)本兼治，離退休干部黨支部隊(duì)伍存在的問(wèn)題要予以解決。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不能在離退休黨員干部領(lǐng)域卡殼，離退休干部黨建工作不能空擋運(yùn)行，要變“頹勢(shì)”為“起勢(shì)”。第二個(gè)共識(shí)：強(qiáng)健離退休黨建，貴在嚴(yán)實(shí)，要在干部。實(shí)踐證明，離退休干部黨建隊(duì)伍強(qiáng)，則黨建強(qiáng);隊(duì)伍弱，黨建必然弱化。離退休干部黨支部是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力、號(hào)召力，隊(duì)伍是關(guān)鍵，起決定作用，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。第三個(gè)共識(shí)：離退休黨員干部也要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去。支部是戰(zhàn)斗堡壘營(yíng)，那么我們每名黨員就應(yīng)人人都是黨建戰(zhàn)士。自身黨性成色不紅，何以發(fā)揮正能量。離退休黨員干部應(yīng)主動(dòng)把自己擺進(jìn)去而不是游離出去，以身許黨、融入互動(dòng)，共同做好離退休干部黨建這篇文章。

二、壓實(shí)離退休干部黨建隊(duì)伍責(zé)任

明晰且落地的責(zé)任機(jī)制是加強(qiáng)離退休干部黨建隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)行保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。形成層層有壓力、人人有責(zé)任的離退休干部黨建隊(duì)伍責(zé)任體制，讓離退休干部黨建組織擔(dān)當(dāng)起來(lái)。各級(jí)黨委要把抓黨建作為最大政績(jī)，加強(qiáng)離退休干部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，理順組織管理體系，強(qiáng)化對(duì)離退休干部黨組織建設(shè)的指導(dǎo)。組織部門(mén)、機(jī)關(guān)工委、離退休干部黨工委要樹(shù)立黨建引領(lǐng)夕陽(yáng)紅理念，系統(tǒng)研究、整體設(shè)計(jì)，開(kāi)具離退休干部黨建單方，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，在隊(duì)伍建設(shè)上下深水、離退休黨建上求實(shí)效。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，把離退休黨建工作納入述職內(nèi)容。分管負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過(guò)問(wèn)關(guān)心，出點(diǎn)子、解難題，有效推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。老干部工作者要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，用心用情用力服務(wù)離退休干部黨建工作。基層離退休黨組織要充分發(fā)揮主體作用，確保落實(shí)落地，每年度向黨委作一次專(zhuān)題匯報(bào)，主動(dòng)報(bào)告工作開(kāi)展情況，報(bào)告離退休干部隊(duì)伍履職情況，讓黨委知曉離退休干部黨建“晴雨表”。

三、配強(qiáng)離退休干部黨務(wù)工作力量

配齊配強(qiáng)支部班子是加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍建設(shè)的主要平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)載體。要?jiǎng)?chuàng)新組織選拔使用機(jī)制，把具有黨務(wù)功底和黨建潛質(zhì)的老黨員選用出來(lái)，配齊離退休干部黨支部班子，配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，真正做到黨建工作有人管、有人抓、能落實(shí)。一是選建黨建指導(dǎo)隊(duì)伍。離退休干部黨工委牽頭組建由專(zhuān)家教授和一線骨干黨務(wù)干部組成的黨建指導(dǎo)隊(duì)伍，研判指導(dǎo)好離退休干部黨建。二是選優(yōu)離退休干部黨組織書(shū)記。嚴(yán)格按照熟悉黨建、威信高、身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)選配支部書(shū)記，達(dá)到“選準(zhǔn)一人、引領(lǐng)一群、帶動(dòng)一片”的效果。三是配齊支委委員。把那些政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、熱心黨建工作的離退休干部黨員充實(shí)進(jìn)支部班子擔(dān)任支委，尤其是宣傳委員、組織委員，確保事有人做?？蛇x派老干部工作者或人事干部擔(dān)任離退休支部聯(lián)絡(luò)員。四是選準(zhǔn)黨小組組長(zhǎng)。全體出動(dòng)難，但小組活動(dòng)易，所以組長(zhǎng)雖小，作用不可忽視?；鬄樾?，既便于組織又便于開(kāi)展活動(dòng)。

四、優(yōu)化黨務(wù)干部管理指導(dǎo)

優(yōu)化管理指導(dǎo)是加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)置需求和應(yīng)有之義。離退休黨建的厚度是通過(guò)黨建隊(duì)伍管理水平來(lái)體現(xiàn)的，管好是為了激活，要用科學(xué)規(guī)范的管理讓離退休干部黨建隊(duì)伍活起來(lái)，確保面上指導(dǎo)到位，重點(diǎn)推進(jìn)到位，整體帶動(dòng)到位。一是“過(guò)篩子”。全面普查離退休支部建設(shè)情況，全面調(diào)研離退休黨建隊(duì)伍履職狀況，逐一過(guò)目，對(duì)先進(jìn)支部進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)后進(jìn)支部進(jìn)行整頓，對(duì)空殼支部進(jìn)行規(guī)范，對(duì)失聯(lián)脫管黨員進(jìn)行歸籠。二是“煉爐子”。加強(qiáng)支委班子管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保離退休黨建隊(duì)伍在黨建熔爐中淬火成鋼。自覺(jué)擔(dān)“擔(dān)子”，真正扛起責(zé)任，用黨建把大家“攏起來(lái)”，讓“宅家”黨員走出來(lái)，把干勁使出來(lái)，形成“集體舞”。自覺(jué)扣“扣子”，退休不退黨，退休不褪色，永遠(yuǎn)跟黨走。自覺(jué)釘“釘子”， 老驥伏櫪，提起脊梁，當(dāng)好離退休干部政治生態(tài)“護(hù)林員”。三是“織籠子”。更加注重抓好制度建設(shè)，離退休黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度和陣地保障制度，黨務(wù)干部人文關(guān)懷機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等四梁八柱的制度立起來(lái)，確保黨務(wù)干部從容自如、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。四是“卡尺子”。標(biāo)尺松一分，管理就會(huì)退一寸。把離退休干部黨建工作與在職人員黨建工作一同部署、規(guī)劃和推進(jìn)，一體督察、考核和表彰。評(píng)選優(yōu)秀黨務(wù)工作者，樹(shù)典型、立標(biāo)兵，同時(shí)對(duì)不在狀態(tài)的黨務(wù)干部實(shí)行召回，真正把導(dǎo)向豎起來(lái)、標(biāo)尺嚴(yán)起來(lái)，不斷提高隊(duì)伍規(guī)范化和戰(zhàn)斗力。

五、狠抓黨務(wù)干部?jī)?nèi)外兼修

抓好黨務(wù)干部?jī)?nèi)外兼修是加強(qiáng)離退休隊(duì)伍建設(shè)的自我提高和重要途徑。打鐵還需自身硬，黨務(wù)干部須在外訓(xùn)內(nèi)修上下工夫，補(bǔ)鈣壯骨，讓黨務(wù)干部強(qiáng)健起來(lái)。相關(guān)單位要積極組織培訓(xùn)，每年一次舉辦離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，納入組織部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃。黨務(wù)干部培訓(xùn)要一對(duì)多與一對(duì)一的輔導(dǎo)相結(jié)合;黨建專(zhuān)家輔導(dǎo)與實(shí)踐能人輔導(dǎo)相結(jié)合;課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合;離退休支部黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與“分組聯(lián)片”召開(kāi)離退休黨建座談會(huì)相結(jié)合;部門(mén)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道離退休支部手拉手學(xué)習(xí)、常態(tài)化指導(dǎo)相結(jié)合，真正要讓黨務(wù)干部“聽(tīng)得懂、記得住、用得上”，提升黨務(wù)綜合能力，成為“臺(tái)柱子”和“主心骨”。

黨務(wù)干部要主動(dòng)練好內(nèi)功，思想上要緊一緊，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話武裝頭腦，始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，當(dāng)好明白人，不當(dāng)糊涂人。作風(fēng)上要擰一擰，動(dòng)真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，積極履職，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。紀(jì)律上要扯一扯，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅(jiān)守廉潔防線，全程免疫、保持晚節(jié)。能力上要提一提，深諳離退休黨建規(guī)律，以工匠精神、下繡花功夫做好支部建設(shè)，既要防止搞一刀切，又要防止跑焦散光，引導(dǎo)黨員不偏離、不游離、不脫離，讓離退休干部黨員扛著黨旗永放光芒。

六、做好黨務(wù)干部?jī)?chǔ)備培養(yǎng)

儲(chǔ)備培養(yǎng)黨務(wù)干部是確保離退休黨建隊(duì)伍薪火相傳的堅(jiān)強(qiáng)后盾和永續(xù)需要。鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的兵。要形成“任務(wù)錘煉、平臺(tái)淬煉、交叉鍛煉、崗位歷練”的黨務(wù)人才培養(yǎng)生成鏈，讓優(yōu)秀的黨務(wù)工作者涌現(xiàn)出來(lái)，壯大離退休黨建隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)。一是基層黨組織任務(wù)錘煉。抽調(diào)部分同志，經(jīng)常調(diào)研、走訪督查，參與黨建指導(dǎo)隊(duì)伍中心工作，或離退休干部黨工委一些臨急難重工作，在完成交辦任務(wù)中得到錘煉。二是在城市基層黨建平臺(tái)淬煉。街道和部門(mén)離退休支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休支部黨務(wù)干部互學(xué)共建、互掛共促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休黨務(wù)干部以流動(dòng)黨員身份參加所在城市社區(qū)的黨組織生活，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、共同提高。三是在社團(tuán)組織交叉鍛煉。部分老同志加入老干部活動(dòng)中心或非公黨組織或社團(tuán)組織或興趣小組，并擔(dān)任一定職務(wù)，可組成臨時(shí)黨支部或黨小組，既讓社團(tuán)組織熠熠生輝，又培養(yǎng)鍛煉黨務(wù)干部。同時(shí)，也鼓勵(lì)在職領(lǐng)導(dǎo)到離退休支部上黨課，離退休支部黨建隊(duì)員給在職黨員上黨課。四是退休前在在職支部任職崗位歷練。擔(dān)任支委成員或小組長(zhǎng)，參加支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)如何研判支部問(wèn)題、如何嚴(yán)肅過(guò)好組織生活等。通過(guò)提前介入、提前適應(yīng)，找找抓黨建的“感覺(jué)”。

離退休干部黨建只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，離退休干部黨建隊(duì)伍要扛起責(zé)任、聚合力量，擼起袖子加油干，讓離退休干部黨建之花更加綻放。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：鄭愛(ài)花（1975-），女，重慶市萬(wàn)州區(qū)委黨校教師，副教授，主要從事中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究。