新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建及應(yīng)用

劉璇

本文參考數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建涵基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應(yīng)用3個(gè)維度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。以新疆為例，采用熵值法進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)，對新疆十四地州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行評價(jià)，為新疆克服現(xiàn)有瓶頸，制定針對性措施提供參考。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)概述

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”最早由Tapscott Don提出，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，此含義越發(fā)模糊。我國將數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸為一種經(jīng)濟(jì)活動，強(qiáng)調(diào)ICT與其他產(chǎn)業(yè)的融合，本文認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的融合應(yīng)用推動其發(fā)展。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域，其數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對“一帶一路”戰(zhàn)略有著十分重要的意義。目前，國內(nèi)外目前還未制定統(tǒng)一數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)，且多局限于對全國甚至全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，區(qū)域性指標(biāo)較少。

二、指標(biāo)體系與評價(jià)方法

本文參考中國信通院、國際電聯(lián)、浙江省發(fā)改委和貴州省政府的數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告，構(gòu)建了三大類14指標(biāo)的新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系，如見表1，并采用熵值法對指標(biāo)賦權(quán)重。

三、評價(jià)結(jié)果及建議

如表2，烏魯木齊和克拉瑪依分別為21.85和18.89分，排前兩名，信息通信設(shè)施較為完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。和田、喀什基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較差，均小于5分，該地區(qū)固定互聯(lián)網(wǎng)普及率相對較低，政府和居民信息化意識有待提高。總體來看，新疆基礎(chǔ)設(shè)施類發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較低，發(fā)展動能不足。從ICT產(chǎn)業(yè)來看，烏魯木齊達(dá)30.76分，遠(yuǎn)高于其他地州。其它地州得分相差較小，均在3-8分之間。這可能因?yàn)闉豸斈君RICT產(chǎn)業(yè)具備更多人力物力，且信息化基礎(chǔ)設(shè)施良好，產(chǎn)業(yè)水平成熟。融合應(yīng)用中各地州得分相差較小，烏魯木齊和克拉瑪依較其它地州得分略高，阿克蘇和喀什相對較低。個(gè)人應(yīng)用方面，烏魯木齊和克拉瑪依分別排名第一、第二，這與其較高的信息化基礎(chǔ)有很大關(guān)系。企業(yè)應(yīng)用方面，博爾塔拉排名第一，烏魯木齊退居第三。伊犁州直近年來大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，融合應(yīng)用類得分較高。因此，各地州市可將信息技術(shù)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)融合作為主要抓手發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。綜合來看，烏魯木齊完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利環(huán)境排名第一。克拉瑪依“信息城市”戰(zhàn)略的實(shí)施加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，排名次之?？κ残畔⒒A(chǔ)薄弱、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)配套能力差，使得其信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，僅為10.79分。

四、結(jié)語

本文通過分析總結(jié)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究，依據(jù)相關(guān)研究成果構(gòu)建了包含基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應(yīng)用3個(gè)方面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，并通過熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重。研究發(fā)現(xiàn)，得益于新疆自治區(qū)政府對信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)增速較快，融合應(yīng)用發(fā)展較好。但新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模較低，地州間數(shù)字鴻溝明顯，融合應(yīng)用部分雖得分較高，但缺乏核心研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，需各地州市針對本地區(qū)特點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展和提高。該指標(biāo)體系現(xiàn)已應(yīng)用于《新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2017）》中，望該指標(biāo)可為其他省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)提供有益借鑒，為政府、企業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供參考。（作者單位：新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文系新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院研究生“絲路”創(chuàng)新基金項(xiàng)目“新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及應(yīng)用”（項(xiàng)目編號：JGSL17058）階段性成果。