建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的問題及解決策略

田陽

投資大、工期長是大型建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)，為了保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，需要在立項(xiàng)前，花費(fèi)大量的時(shí)間對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，探析項(xiàng)目建設(shè)的可行性，從而幫助投資者了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與收益，為投資者的決策提供支持。因此，鑒于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要性，本文將對建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的常見問題進(jìn)行分析，并探討解決策略，使經(jīng)濟(jì)評價(jià)可以真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。在項(xiàng)目建設(shè)起始階段，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)評價(jià)有著重要意義，并且是項(xiàng)目開工建設(shè)前最重要的工作。高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)，可以幫助投資者了解項(xiàng)目未來收益，為投資者投資決策的制定提供依據(jù)。但是，在當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作中存在許多亟待解決的問題，如果無法有效解決，將會(huì)影響評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，對投資者的經(jīng)濟(jì)收益造成影響。因此，解決目前建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的問題對加快更多建設(shè)項(xiàng)目的落地生根有著積極意義。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的定義與內(nèi)容

作為可行性研究的關(guān)鍵組成要素，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中包含兩大內(nèi)容，即：國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)。通過實(shí)施高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)，有助于在以技術(shù)實(shí)力、選址等為評價(jià)要素的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)回報(bào)進(jìn)行預(yù)測與研究，全面分析項(xiàng)目的未來發(fā)展?jié)摿εc財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為投資者的投資決策制定提供重要參照。隨著校準(zhǔn)制的施行，企業(yè)的盈利能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力不再是政府職能部門考慮的事項(xiàng)。對于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，對其實(shí)施進(jìn)行科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)評價(jià)有十分重要的作用，并且在財(cái)務(wù)評價(jià)中只需要完成經(jīng)濟(jì)評價(jià)即可，不需要考慮國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。對房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)評價(jià)，可以為企業(yè)投資提供決策依據(jù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。對于投資者而言，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性是十分重要的指標(biāo)，并且與成本控制、利益分配等問題有直接聯(lián)系。總之，在建設(shè)項(xiàng)目前，需要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，使經(jīng)濟(jì)評價(jià)可以詳實(shí)地體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的問題分析

評價(jià)主觀意識強(qiáng)

為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)無疑是關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)評判方法。此外，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)有助于提升項(xiàng)目決策的合理性。因此，為了如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，需要以客觀性的角度對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，并且只有以客觀的視覺審查建設(shè)項(xiàng)目，才可體現(xiàn)評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。然而，在一部分經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作中，由于存在非客觀的因素，導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果往往存在嚴(yán)重的主觀傾向。例如，在房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展的今天，部分開發(fā)商往往會(huì)對項(xiàng)目夸大宣傳，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)評價(jià)存在嚴(yán)重的主觀傾向性，并暴露了許多非客觀的問題。甚至有些建設(shè)項(xiàng)目在開工后才開展經(jīng)濟(jì)評價(jià)活動(dòng)，導(dǎo)致投資者需要承擔(dān)極大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，許多“爛尾樓”問題便是在這種情況下出現(xiàn)?？傊?，經(jīng)濟(jì)評價(jià)存在嚴(yán)重的主觀意識是當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中最突出的問題。

經(jīng)濟(jì)評價(jià)專業(yè)人才稀缺

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目建設(shè)需要牽扯許多環(huán)節(jié)，所以使經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作十分復(fù)雜，對評價(jià)人員的專業(yè)性有著極高的要求。通常來說，在開展建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)活動(dòng)中，需要邀請?jiān)S多專家來參與，如經(jīng)濟(jì)專家、工程技術(shù)專家、財(cái)稅專家與營銷專家等。然而，當(dāng)前市場中的專家經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員數(shù)量比較少，并且人員專業(yè)水平不同，缺乏項(xiàng)目評價(jià)經(jīng)驗(yàn)。另外，在工程建設(shè)初期，許多項(xiàng)目盡管成立了前期項(xiàng)目部門，但是由于專業(yè)經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員數(shù)量有限，導(dǎo)致往往無法客觀、準(zhǔn)確地實(shí)施經(jīng)濟(jì)評價(jià)論證。最后，部分評價(jià)人員缺乏責(zé)任意識與自我學(xué)習(xí)積累能力，導(dǎo)致無法與世界上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法相接軌，評價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相互脫離，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)質(zhì)量。

前期調(diào)研不夠充分

在開展經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作時(shí)，為了提升建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的真實(shí)性，需要對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施做好充分的調(diào)研，并將定量分析與定性分析相互結(jié)合，有助于提升經(jīng)濟(jì)評價(jià)的客觀性與公正性。通常來說，充分的基礎(chǔ)調(diào)研可以幫助經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員獲得項(xiàng)目的詳細(xì)數(shù)據(jù)與參數(shù)，為后期經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作客觀、科學(xué)地開展奠定基礎(chǔ)。然而，在部分建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作中，由于某些評價(jià)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)態(tài)度，未對項(xiàng)目進(jìn)行充分的前期調(diào)研，導(dǎo)致所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在誤差，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)缺乏真實(shí)性，影響投資人的投資判斷，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。

不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析存在不足

在建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作中，評價(jià)人員要關(guān)注定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析，以免影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)的真實(shí)性。當(dāng)前，部分經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員對定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析存在一定程度的忽視，從而會(huì)因此影響評價(jià)結(jié)果。通常來說，建設(shè)周期、原材料價(jià)格與用量等信息往往是確定的，然而在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上述信息會(huì)受到外部因素的影響而產(chǎn)生變化，導(dǎo)致實(shí)際值與預(yù)定值有所不同。因此，要求在建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中納入對不確定因素的定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析。但是，由于評價(jià)人員專業(yè)速度有限，忽視對不確定因素的定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析，從而使評價(jià)結(jié)果不夠全面，影響投資者的投資判斷。

評價(jià)經(jīng)費(fèi)有限

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的開展時(shí)間還十分有限，往往只是在投資規(guī)模比較大的項(xiàng)目上才會(huì)開展經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作。所以，由于許多建設(shè)項(xiàng)目忽視經(jīng)濟(jì)評價(jià)的作用，導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)評價(jià)的資金投入十分有限，從而導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果無法真實(shí)地體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中問題的解決策略

注重高質(zhì)量開展建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)

對于待建項(xiàng)目而言，科學(xué)、客觀的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，可以為投資人帶來客觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。長期以來，我國建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)往往缺乏客觀性，存在嚴(yán)重的主觀意識，所以會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果缺乏公信力，并會(huì)引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的關(guān)注，并積極轉(zhuǎn)變思想了解經(jīng)濟(jì)評價(jià)對建設(shè)項(xiàng)目的重要性，采用更加客觀的角度對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，使經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果可以客觀地反映建設(shè)項(xiàng)目未來的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作中，需要以目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)為切入點(diǎn)，將時(shí)間因素、通貨膨脹等因素融入經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系當(dāng)中，有助于提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的客觀性。

不斷提升經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員的綜合能力

鑒于經(jīng)濟(jì)評價(jià)對建設(shè)項(xiàng)目具有重要的作用，為了提升經(jīng)濟(jì)評價(jià)的質(zhì)量，需要從評價(jià)人員入手，采取措施不斷提升專業(yè)經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任意識，通過不斷學(xué)習(xí)來提升自身專業(yè)綜合水平。對于經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員而言，其要把學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)知識作為首要任務(wù)，并成為一種責(zé)任、一種精神追求與一種生活方式，有助于經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員盡快提升自身專業(yè)水平。最后，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員做好未來發(fā)展規(guī)劃，提升經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員的責(zé)任意識，使之可以對建設(shè)項(xiàng)目作出最客觀、最準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)評價(jià)。

做好前期調(diào)研工作

充分的信息數(shù)據(jù)支持，是提升建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)水平的關(guān)鍵要素。因此，在前期調(diào)研工作中，經(jīng)濟(jì)評價(jià)人員要對市場進(jìn)行充分的調(diào)研，對財(cái)務(wù)收益與成本核算等數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對性的選擇，隨后完成評價(jià)指標(biāo)計(jì)算工作?？傊?，為了提升經(jīng)濟(jì)評價(jià)的合理性，評價(jià)人員除了要了解建設(shè)項(xiàng)目的基本概況外，還要通過大量的調(diào)查工作獲取詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行縝密的分析，從而提升經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。

關(guān)注不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析

建設(shè)項(xiàng)目往往需要一個(gè)比較長的周期，所以導(dǎo)致存在很多的不確定因素，并且會(huì)對經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果造成或多或少的影響。因此，在開展建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作時(shí)，評價(jià)人員要認(rèn)真剖析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在哪些不確定因素，并對不確定因素對財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，統(tǒng)計(jì)不確定性因素對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生哪些不利影響，并將影響以更加直觀的方式表現(xiàn)出來。不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析的難度比較大，所以對評價(jià)人員的綜合能力有嚴(yán)格要求，所以對于評價(jià)人員而言，其需要投入更多精力搭建自身知識體系，確保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果可以如實(shí)反映項(xiàng)目的投資收益，幫助投資者做出正確的投資決策。

增加經(jīng)濟(jì)評價(jià)的支持投入

如果缺乏足夠的人力、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，那么無論如何都無法確保經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果可以真實(shí)地體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的收益。因此，為了提升評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，建設(shè)單位不僅要重視經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，而且要為經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作提供更多的資金與人力方面的支持。例如，積極組織專家參與到建設(shè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目活動(dòng)當(dāng)中，并為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更多的工作資金，有助于提升建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的準(zhǔn)確性與可靠性。

結(jié) 語

隨著我國城市化進(jìn)程的加劇，越來越多建設(shè)項(xiàng)目在城市中拔地而起。與其他項(xiàng)目相比，建設(shè)項(xiàng)目往往存在比較大的投資規(guī)模，并且投資風(fēng)險(xiǎn)比較高，所以為了保障投資人的收益，需要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)評價(jià)。因此，為了使經(jīng)濟(jì)評價(jià)可以真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目的收益能力，不僅要解決好當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中存在的諸多問題，也要針對問題采取有效的解決辦法，通過不斷增強(qiáng)評價(jià)人員的綜合能力與責(zé)任意識，使建設(shè)項(xiàng)目各方了解經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要性，努力提升經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果的客觀性，使其可以真正地成為建設(shè)項(xiàng)目的決策依據(jù)。

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