中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國大豆進(jìn)口貿(mào)易的影響及對策探討

黃麗芳

摘 要：我國本就是人口大國，對大豆的需求量非常大，但是受多種因素影響在生產(chǎn)能力上有限，所以對于大豆的需求多數(shù)是以進(jìn)口為主，但由于中美貿(mào)易問題不斷升級，而我國采取對美關(guān)稅反制，使得大豆進(jìn)口貿(mào)易受到了嚴(yán)重影響。本文主要對中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國大豆進(jìn)口貿(mào)易的影響以及具體解決對策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn);中國;大豆進(jìn)口貿(mào)易;影響;解決對策

從我國對大豆需求情況看，雖然處于上升狀態(tài)，但卻多從美國、巴西等國家進(jìn)口。但由于中美貿(mào)易矛盾激化，美國提出加收我國進(jìn)口美國的商品，而我國采取了抵制措施。這使得大豆產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口抑制，我國廠商不斷減少甚至停止進(jìn)口大豆，導(dǎo)致大豆進(jìn)口貿(mào)易受到了嚴(yán)重影響。為此，本文對中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國大豆進(jìn)口貿(mào)易的影響及對策的研究，有著十分重要的意義。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國大豆進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生的影響

（一）大豆價(jià)格方面

處于中美貿(mào)易問題逐漸增大的情況下，我國主要從兩方面繼續(xù)進(jìn)口大豆。一方面，不改變現(xiàn)狀依然從美國進(jìn)口大豆，但由于美國提高了對我國從美國進(jìn)口商品的關(guān)稅，使得大豆進(jìn)口關(guān)稅增至25%，在這種情況下，如果繼續(xù)從美國進(jìn)口大豆，需要支付其高額的關(guān)稅費(fèi)用，這就會導(dǎo)致中國國內(nèi)大豆市場價(jià)格的提高。另一方面，可以從其他國家進(jìn)口大豆，但中國對大豆需求量非常大，需要較高的進(jìn)口數(shù)，而其他國家供給能力有限，所以，當(dāng)中國從其他國家進(jìn)口大量的大豆，則會導(dǎo)致國際大豆市場在短期內(nèi)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，價(jià)格也會上漲。但是這種情況，雖然會造成我國大豆價(jià)格上漲，但是不會出現(xiàn)較高的幅度。這主要是因?yàn)椋覈粌H僅從美國進(jìn)口大豆，還從巴西、阿根廷等國家進(jìn)口，從2018年開始我國逐漸了減少了從美國進(jìn)口大豆的需求，而逐漸提高從巴西進(jìn)口的數(shù)量，從數(shù)據(jù)上看，從巴西進(jìn)口大豆數(shù)量增長了29.8%，高達(dá)6608.2萬噸，在我國大豆總進(jìn)口量中占據(jù)著了75%，而相對美國而言，進(jìn)口數(shù)額減少了49.4% ，并且自2019開始逐年持續(xù)減少。在“一帶一路”政策下，其他國家大豆種植面積也在不斷增加，因此，即使大幅度減少了從美國進(jìn)口大豆的數(shù)量，但我國的大豆進(jìn)口不會受到太大的影響[1]。

（二）供需關(guān)系方面

一方面，我國降低了對美國進(jìn)口的依賴。隨著中美貿(mào)易矛盾不斷激化，非常有可能會影響國產(chǎn)大豆行情，促使國內(nèi)大豆行業(yè)發(fā)展。從目前國內(nèi)市場情況看，開始出現(xiàn)大量的轉(zhuǎn)基因食品，而大豆也不例外，如果大豆進(jìn)口一直受到抑制，使得大豆進(jìn)口成本增加，這會在很大程度上使得國內(nèi)轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格與進(jìn)口大豆價(jià)格縮短差距，從而增加國產(chǎn)大豆迎來銷售的春天。因此，我國會逐漸提高對大豆種植以及技術(shù)的重視程度，進(jìn)而降低對進(jìn)口大豆的依賴[2]。

另一方面，中國大豆進(jìn)口方向會發(fā)生轉(zhuǎn)變。由于美國提高了中國從其進(jìn)口商品的關(guān)稅，這一定會導(dǎo)致我國降低對美國大豆的進(jìn)口數(shù)量，在短期內(nèi)會影響到有關(guān)大豆的其他商品價(jià)格上漲，如豆粕、菜粕等雜粕的價(jià)格。這也在一定成度上使得全球大豆供應(yīng)關(guān)系會緩解，而我國則會為了維持國內(nèi)大豆供求關(guān)系的平衡，會將目標(biāo)轉(zhuǎn)向南美地區(qū)，以此來填補(bǔ)大豆的需求量。

總的來說，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，雖然我國大豆進(jìn)口需求逐漸降低，會導(dǎo)致國內(nèi)大豆市場出現(xiàn)短期內(nèi)的供不應(yīng)求情況，但從長遠(yuǎn)情況看，這種情況反而會影響到國產(chǎn)大豆的銷售市場，得到更好的推廣環(huán)境。此外，這種供不應(yīng)求的關(guān)系可以進(jìn)行控制，將進(jìn)口方向轉(zhuǎn)向南美等地，會很大程度上緩解我國市場對大豆的需求[3]。

二、解決中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國大豆進(jìn)口貿(mào)易影響的具體對策

（一）加大政策扶持

相比較其他農(nóng)作物種植，大豆種植在經(jīng)濟(jì)效益方面并不大，這就使得很多農(nóng)戶在種植大豆上不積極，甚至不愿意通過種植大豆來獲得收益。對此，我國應(yīng)當(dāng)加大力度在政策上提高對大豆種植農(nóng)戶的扶持，從而使得大豆產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，比如，增加農(nóng)民收入補(bǔ)貼、提高生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、加大對科技發(fā)展的投入等等，利用行之有效的辦法，給予農(nóng)戶多方面的支持。通過實(shí)施這些多元化的大豆補(bǔ)貼政策，可以提高豆農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，刺激更多的農(nóng)戶愿意種植大豆。此外，還可以通過適當(dāng)采取調(diào)高大豆補(bǔ)貼額度，降低大豆稅收，增加大豆種植貸款，為豆農(nóng)提供大豆生產(chǎn)技術(shù)支持等多方面的支持手段，進(jìn)而不斷提高農(nóng)戶種植大豆的積極性[4]。

（二）推行大豆進(jìn)口多元化

我國大豆需求量要高于大豆的產(chǎn)量，因此主要是以進(jìn)口為主。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全球大豆的產(chǎn)量約為3.36億噸，其中美國產(chǎn)量占領(lǐng)首位，約為1.19億噸，約占全球大豆總產(chǎn)量的35.4%，相比之下，我國僅為4.3%。而我國從美國進(jìn)口數(shù)量為3285萬噸，從巴西進(jìn)口數(shù)量則高達(dá)5093萬噸，占中國大豆總進(jìn)口量比重的87%。基于中美貿(mào)易問題提升，我國積極發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)種植，逐步減少了對美國大豆的進(jìn)口依賴。與此同時(shí)，我國可以增加從俄羅斯、巴西、阿根廷以及“一帶一路”參與國等國家的大豆進(jìn)口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)大豆進(jìn)口多元化，從而有效緩解大豆的進(jìn)口需求，降低從美國進(jìn)口大豆的數(shù)量[5]。

（三）調(diào)整關(guān)稅

在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，我國應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與一帶一路國家的合作，調(diào)整從參與“一帶一路”的國家進(jìn)口大豆的關(guān)稅，推動這些參與國的大豆出口。國家領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。促使“一帶一路”沿線的許多國家，比如馬來西亞、新加坡、緬甸、印度尼西亞、泰國等，這些國家的大豆也逐步開始進(jìn)入中國市場。所以，我國應(yīng)當(dāng)調(diào)整對這些國家進(jìn)口大豆的關(guān)稅，在一定程度上促進(jìn)其大豆產(chǎn)出，同時(shí)也維護(hù)了與他國的友好關(guān)系。

（四）大力發(fā)展大豆替代品

大豆主要是用作糧油作物、食用作物、高蛋白飼料等，這些是可以被替代的，所以，我國應(yīng)當(dāng)積極增加和推廣大豆替代品的產(chǎn)出，以此來降低大豆進(jìn)口的需求量。比如油莎豆就可以替代大豆，其含有豐富的蛋白質(zhì)、淀粉、糖分等物質(zhì)，能夠用來代替糧食、飼料以及制油的經(jīng)濟(jì)作物。此外，還可以用其制糖，或者通過進(jìn)口其他雜粕，如餅粕、菜粕、葵粕等，實(shí)現(xiàn)蛋白多元化，保障蛋白飼料的供應(yīng)，也可以起到替代大豆作為高蛋白飼料的作用。

結(jié)語：

總之，基于中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，我國應(yīng)當(dāng)從自身情況出發(fā)，積極拓展大豆進(jìn)口渠道，同時(shí)也要提高政策的扶持，多開發(fā)出大豆的替代品，以此來緩解出大豆進(jìn)口問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊偲皓，王東陽.中美貿(mào)易戰(zhàn)對美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響及前景展望[J].農(nóng)業(yè)展望，2019，15（12）：134-138+145.

[2]侯榮娜，戴旭宏.中美貿(mào)易戰(zhàn)視角下振興東北地區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019，34（12）：126-132.

[3]吳小丹.中美貿(mào)易摩擦以來對我國大豆行業(yè)影響及應(yīng)對策略[J].對外經(jīng)貿(mào)，2019，23（11）：116-117.

[4]蔣府宏，于恩鋒.貿(mào)易戰(zhàn)對中美大豆期貨影響的實(shí)證分析——基于DGC-T-MSV模型[J].北方經(jīng)貿(mào)，2019，23（11）：26-27+37.

[5]蔣昌順.由于中美貿(mào)易戰(zhàn)，阿根廷大豆出口量在今年9～12月將保持堅(jiān)挺[J].世界熱帶農(nóng)業(yè)信息，2019，12（09）：157-158.