全過程造價管理模式下的工程造價控制及分析

鄭兵華

摘 ? ?要：工程造價是規(guī)范工程資金使用、防止資源浪費、提高工程控制的有效工作，深入研究并運用全過程造價管理模式，能夠實現(xiàn)工程造價工作的全方位的效率和質量的提升。本文從全過程造價管理模式的概念出發(fā)，探討了全過程造價管理的應用價值，并從工程項目研究階段、方案設計階段、施工招投標階段、施工階段和竣工結算評估階段五個階段對全過程造價管理模式下的工程造價工作進行簡要分析。

關鍵詞：全過程造價;造價管理;工程造價控制

1 ?引言

我國的工程造價管理工作發(fā)展時間不長，管理模式并不完善，通常只著重于施工階段的工程造價管理，忽視了工程的項目決策、設計和結算等基礎工作方面的造價管理，造成了工程造價不夠清晰準確、非法競爭、資源浪費、拖延工期等多方面的建設工程問題，不利于降低工程成本、提高工程效益。另一方面，隨著我國市場的全球化發(fā)展，不完善的工程造價管理工作不利于提高我國建筑行業(yè)的整體競爭力，在激烈的市場競爭中，企業(yè)的任何短板都是對自身進一步發(fā)展壯大的阻礙。因此，深入研究全過程造價管理理論，加強企業(yè)的工程造價工作的質量和效率，是提高企業(yè)綜合競爭力的重要途徑。

2 ?全過程造價管理概述

2.1 ?工程造價

工程造價通常指工程建設工作中產生的所有支出費用，在我國，主要將其分為工程費用、工程服務費用和工程預備費用。工程費用指用于工程建設本身的費用，包括設備、材料、人工等建設工程的直接費用。工程服務費用指在工程建設工作中服務于建設工程的工作所產生的間接費用。工程預備費用指考慮到其他不可控因素而預先留存的可投入工程建設的費用，包括基本費用和價差費用。工程造價是對工程項目進行決策的數據基礎，是控制工程項目運轉的有效手段，是評估項目成果的評價工具，對工程建設意義重大。

2.2 ?全過程造價管理

工程造價管理主要指對工程造價進行合理的確定和有效地控制的管理方法。建設工程通常投入較大，環(huán)節(jié)較多，僅僅對施工階段進行工程造價管理而忽視了其他方面，會導致工程造價管理工作效果不理想，不能體現(xiàn)工程造價管理工作的真正效果。全過程造價管理指的是從項目研究策劃階段開始到工程竣工驗收評價完成為止、貫穿整個項目的造價管理，存在于工程項目研究階段、方案設計階段、施工招投標階段、施工階段和竣工結算評估階段等整個工程之中，形成一個高效的整體造價管理系統(tǒng)，對整個工程項目實現(xiàn)造價的合理確定和有效控制，分階段、分項目的進行各個工程分支活動的管理工作，從下到上進行造價匯總然后進行資金控制分配工作，并依據市場活動進行實時的變動，以此實現(xiàn)對工程項目的全過程造價管理工作，有效地控制了工程成本，降低了資源浪費。

3 ?全過程造價管理的應用價值

首先，全過程造價管理可以提高工程項目的建設質量，對工程造價進行管理工作，要從企業(yè)自身的工程建設能力的認識出發(fā)，深入了解建設市場的行業(yè)波動和發(fā)展，對建設方案進行合理的設計，對企業(yè)資源進行合理高效的運用和控制，這些工作可以有效地提高企業(yè)在工程建設中的工作質量，從而提高工程項目的建設質量。其次，全過程造價管理可以有效地降低工程成本，提高企業(yè)效益，進行全過程造價管理，可以對方案設計成本、設備成本、材料成本、人工成本等各類工程成本進行有效地控制和利用，在保證工程質量的前提下，大大降低了企業(yè)資源的浪費和無意義的成本支出，從而提高了企業(yè)效益。最后，全過程造價管理可以全面提升企業(yè)的綜合競爭力，以高質量、高效率的工程建設工作贏得發(fā)展機會，提高企業(yè)的聲譽，以低沉本、高盈利獲得發(fā)展資本，提升企業(yè)的抗風險能力，全面提高企業(yè)的綜合競爭力。同時，完善的全過程造價管理可以對建筑行業(yè)起到規(guī)范作用，促進了我國的建筑行業(yè)的整體競爭力和發(fā)展活力，推動了行業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

4 ?全過程造價管理模式下的工程造價控制分析

4.1 ?工程項目研究決策階段

在工程項目的準備階段，需要投資方對工程項目的可行性進行研究，并根據企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃、資金流量、市場環(huán)境和國家政策等多方面進行研究，出具科學準確的項目投資報告，對投資情況做出全面性的預算。在市場調查工作中，要實地勘察投資項目的發(fā)展前景，以及項目的地理位置、施工設備成本、材料成本、人工成本等方面的預測估算，同時要考慮到施工技術的發(fā)展和市場的波動情況，以清晰明確的項目策劃方案和經濟評價形成整體的全面性投資報告，在保證建設質量的情況下，對建設成本做出最明確且經濟適用的投資方案，以此提高企業(yè)效益。

4.2 ?方案設計階段

方案設計階段的工程造價管理主要是將項目策劃方案進行設計、分析并形成施工圖紙的同時，對其中的各項工作進行工程造價管理，主要包括對設計方案的初步設計和調整，方案明確后對施工方法、驗收標準、詳細圖紙、設備材料等方面進行造價管理，在此過程中，要注意設備、材料和人工等費用的市場價格波動，并注意新型施工技術對工程建設的影響，同時要注意設計方案對環(huán)境保護方面的影響。在方案設計階段進行全過程造價管理的目的，是將設計方案最優(yōu)化，實現(xiàn)工程項目在質量、成本、安全、工期和環(huán)境保護等多個方面的最優(yōu)目標。

4.3 ?施工招投標階段

施工招投標階段的工程造價管理工作主要是通過招投標的方式，實現(xiàn)工程項目造價的厘定和擇優(yōu)選擇施工方的關鍵工作。其中，業(yè)主公開招標的條件和內容，吸引各施工方進行投標，選擇其中最合適的施工方進行施工建設。在這一階段，已經完成了施工圖紙設計方面的造價管理，影響招投標階段的主要因素為施工質量要求、工期要求、市場情況、項目內容和招投標的操作，施工方要做好這些方面的具體情況調查，根據自身的條件，做出相應的造價管理，力求以最低的成本實現(xiàn)中標。這一過程中，業(yè)主和施工方要注意公開公正、誠實競標，不能隱瞞或者虛報真實情況。

4.4 ?施工階段

在施工階段的工程造價管理中，主要從兩方面進行。一方面是施工方對施工成本的造價控制，設計到設備、材料、人工的成本控制和工程變更產生的成本控制及損失索賠。另一方面是投資方對工程的進度控制、資金的使用控制和工期變更帶來的賠付費用。由市場波動導致的施工成本變化和變更工期所導致的成本變化是工程造價管理工作中的重點控制方向。工程各方要根據實際情況做好協(xié)調討論工作，以控制施工質量為前提，做好最優(yōu)的工程造價管理工作。

4.5 ?竣工結算評估階段

工程竣工評估階段的工程造價管理工作中，監(jiān)理單位首先要做好工程量的控制工作，其次要做好工程質量的監(jiān)督工作，嚴格按照施工標準進行驗收，在保證施工質量的同時，減少工程量，控制施工成本。審計單位要做好施工中各項支出的審計、監(jiān)督工作，保證工程的各項工作符合國家標準，并且做好施工損耗和工程量的合理判斷工作，防止各種原因的錯漏出現(xiàn)。將整個項目工程的各方面費用的收支情況匯總并審查，通過工程造價管理工作嚴格控制工程的質量和成本，提高整體效益。

5 ?結束語

對項目工程實施工程造價管理是降低工程成本、提高工程質量、提高企業(yè)效益的有效方法，對提升企業(yè)的綜合競爭力和行業(yè)的整體活力也具有十分重要的作用。加強全過程工程造價管理工作，將工程造價管理理念貫穿到整個工程項目的各個環(huán)節(jié)中來，是進一步提高企業(yè)效益、規(guī)范行業(yè)市場、提升行業(yè)競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和必經之路。

參考文獻：

[1] 林熙.全過程造價管理模式下的工程造價控制對策分析[J].城市建設理論研究（電子版），2019（16）：42.

[2] 盧斌.電力工程造價全過程管控研究[D].華北電力大學（北京），2017.