論中央政治局2019年專題民主生活會(huì)的重大成果

[摘 要]習(xí)近平總書記主持的中共中央政治局2019年專題民主生活會(huì)，是在我們黨即將迎來(lái)百年誕辰背景下召開的。這次會(huì)議取得兩大方面的成果，一是明確了中國(guó)共產(chǎn)黨百年誕辰前中央政治局的三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一項(xiàng)重大政治任務(wù)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨;一個(gè)根本政治保證，“兩個(gè)維護(hù)”是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證;一個(gè)重大課題，把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題，作為黨員干部的終身課題。二是習(xí)近平總書記針對(duì)百年大黨治國(guó)理政的新形勢(shì)，對(duì)中央政治局的同志提出四個(gè)方面的新要求：明確要求中央政治局的同志在三個(gè)最重要的問題上首先帶好頭，中央政治局的同志要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、敢于面對(duì)困難、敢于攻堅(jiān)克難，告誡中央政治局的同志要從嚴(yán)要求自己，中央政治局的同志在會(huì)后要抓緊研究并改進(jìn)工作。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;中央政治局;2019年專題民主生活會(huì);重大成果

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1674-0599（2020）02-0092-07

中共中央政治局于2019年12月26日至27日召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平同志十八大任總書記以來(lái)，繼2013年、2015年、2016年、2017年和2018年后，第6次主持召開的中央政治局民主生活會(huì)。據(jù)新華社2019年12月27日晚間的通稿，2019年中央政治局專題民主生活會(huì)的總體概況梳理可概括為四點(diǎn)。一是會(huì)議的主線。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線。[1]二是會(huì)議的主題。聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，按照“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”的要求，交流思想、檢視問題、深刻剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是會(huì)議的準(zhǔn)備。會(huì)前，中央政治局的同志同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，進(jìn)行調(diào)研和思考，撰寫發(fā)言材料。會(huì)議首先審議了《關(guān)于2019年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。隨后，中央政治局的同志逐個(gè)發(fā)言，按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查。四是會(huì)議發(fā)言的重點(diǎn)。中央政治局的同志重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面進(jìn)行發(fā)言。即：加強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念情況;增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”情況;履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為情況;牢記宗旨、為民服務(wù)情況;帶頭維護(hù)制度權(quán)威、提高治理能力情況;秉公用權(quán)、清正廉潔情況;結(jié)合分管工作乃至黨和國(guó)家全局性重點(diǎn)工作談考慮和設(shè)想。對(duì)比以往5次中央政治局民主生活會(huì)，2019年中央政治局專題民主生活會(huì)的成果有兩大方面。

一、會(huì)議明確了中國(guó)共產(chǎn)黨百年誕辰前中央政治局的三項(xiàng)重點(diǎn)工作

“會(huì)議指出，我們黨即將迎來(lái)百年誕辰。”[1]為此，在這個(gè)特定的歷史背景下，中央政治局2019年民主專題生活會(huì)明確規(guī)定了中央政治局近期的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）明確規(guī)定一項(xiàng)重大政治任務(wù)：用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)

2017年10月黨的十九大修改《黨章》，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想。十九大大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人在答新華社記者問時(shí)說(shuō)：“把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，寫在旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出貢獻(xiàn)?！盵2]P114在黨章的基礎(chǔ)上，本次民主生活會(huì)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有三方面進(jìn)一步論斷。

1.高度評(píng)價(jià)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的地位和作用

“會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上為全黨作出表率?！盵1]這表明，中央政治局認(rèn)為用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝大腦是“全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)”。這個(gè)論斷，進(jìn)一步突出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。

2.明確了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容

會(huì)議認(rèn)為：“要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一科學(xué)理論，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和重要指示精神，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，不斷堅(jiān)定信念、砥礪初心，不斷推進(jìn)自我改造、自我凈化，更好為黨和人民工作?！盵1]較之于以往的提法，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一科學(xué)理論”和“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記最新講話精神”的基礎(chǔ)上，明確地加上了“重要指示精神”。據(jù)新華社2020年1月5日通稿《以優(yōu)良作風(fēng)凝聚決戰(zhàn)決勝磅礴力量》介紹，2019年一年來(lái)，習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，分別有18次、12次議題涉及作風(fēng)建設(shè);習(xí)近平總書記還對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、整治利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利、信訪民生、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、機(jī)關(guān)年輕干部接地氣走基層等作出60多次重要批示，有力推動(dòng)工作落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)向縱深發(fā)展。[3]這清楚表明，習(xí)近平書記在2019年全年，就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主持重要會(huì)議分別18次和12次，作出60多次重要批示。這表明“習(xí)近平總書記重要批示”是推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，因此，要結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記最新重要講話精神一并學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹執(zhí)行。

3.明確了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的方法

會(huì)議認(rèn)為：“特別是要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，結(jié)合人民群眾對(duì)美好生活的新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而奮勇工作。”[1]這里明確要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。

（二）明確規(guī)定一個(gè)根本政治保證：“兩個(gè)維護(hù)”是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證

2019年2月發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》第三條第四款的標(biāo)題是《堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”》，《意見》明確規(guī)定：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”[4]?！兑庖姟芬浴白钪匾焙汀白铌P(guān)鍵”，闡述了“兩個(gè)維護(hù)”對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性。本次中央政治局專題民主生活會(huì)，對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”作了進(jìn)一步的闡述和規(guī)定。

1.明確規(guī)定了“兩個(gè)維護(hù)”的地位和作用

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證?！盵1]這里，以“根本政治保證，”明確規(guī)定了做到“兩個(gè)維護(hù)”對(duì)推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷前進(jìn)發(fā)展的極端重要性。關(guān)于“兩個(gè)維護(hù)”政治地位的評(píng)價(jià)更高了。

2.高度評(píng)價(jià)習(xí)近平總書記一年來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄、指揮若定，作出一系列重大科學(xué)判斷，提出一系列重大戰(zhàn)略策略，推動(dòng)一系列重大工作，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展上取得新的重大成就，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念、人民領(lǐng)袖深切的為民情懷、馬克思主義政治家高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。”[1]這其中“人民領(lǐng)袖”“馬克思主義政治家”的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步突顯了習(xí)近平總書記在全黨全國(guó)各族人民心中的崇高地位。

3.明確要求中央政治局的同志要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“中央政治局的同志要帶頭增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定‘四個(gè)自信、做到‘兩個(gè)維護(hù)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提高治理能力，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，努力把黨和國(guó)家工作做得更好。”[1]這里明確要求中央政治局的同志要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，而且明確規(guī)定，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)把握好如何正確做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是提高對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”重要性的認(rèn)識(shí)?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證。二是清醒看到在做到“兩個(gè)維護(hù)”方面所取得的成績(jī)和存在的不足。當(dāng)前，全黨同志對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”總體上是認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)自覺的。同時(shí)要看到，有的黨員干部對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”理解不全面、把握不準(zhǔn)確，有的對(duì)一些“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象辨別不清、斗爭(zhēng)不夠，甚至摻雜私心雜念，影響到“兩個(gè)維護(hù)”的效果。這些問題需要認(rèn)真解決。三是準(zhǔn)確理解“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)涵和要求。[5]要深刻認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)維護(hù)”有明確的內(nèi)涵和要求，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，對(duì)象是習(xí)近平總書記而不是其他任何人;維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央而不是其他任何組織。黨中央的權(quán)威決定各級(jí)黨組織的權(quán)威，各級(jí)黨組織的權(quán)威來(lái)自黨中央的權(quán)威，“兩個(gè)維護(hù)”既不能層層套用，也不能隨意延伸?！皟蓚€(gè)維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是新時(shí)代對(duì)民主集中制的創(chuàng)造性運(yùn)用，同以人民為中心是統(tǒng)一的，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨的根本保證。四是做到“兩個(gè)維護(hù)”，既要有態(tài)度，更要有行動(dòng)。做到“兩個(gè)維護(hù)”，要有鮮明的態(tài)度，更要有扎實(shí)的行動(dòng)。要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中，貫徹到黨和國(guó)家工作的全過(guò)程各方面，落實(shí)到各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)上。

（三）明確規(guī)定一個(gè)重大課題：把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題，作為黨員干部的終身課題

從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。中共中央2019年5月的通知指出：開展主題教育，是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。以“四個(gè)迫切需要”，闡釋了開展這次主題教育的重大意義。這次中央政治局民主生活會(huì)對(duì)主題教育作了總結(jié)評(píng)價(jià)，并對(duì)持續(xù)推動(dòng)全黨“不忘初心、牢記使命”作出部署。

1.高度評(píng)價(jià)“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的重大成果

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“‘不忘初心、牢記使命主題教育恰逢中華人民共和國(guó)成立70周年，我們黨即將迎來(lái)建黨100周年，時(shí)機(jī)選擇正確，主題突出，特點(diǎn)鮮明，取得了重大成果。廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上取得新成效，提高了真信篤行、知行合一的能力，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振，推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，群眾最急最憂最盼的一些問題得到有效解決，找差距、抓落實(shí)和突出問題專項(xiàng)整治成效明顯。廣大黨員、干部增強(qiáng)了對(duì)保持清正廉潔的認(rèn)識(shí)，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。對(duì)此，廣大群眾充分認(rèn)可，黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)?！盵1]這次中央政治局專題民主生活會(huì)從主題教育的時(shí)機(jī)、主題、特點(diǎn)和成效四個(gè)方面給予了高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記2020年1月8日在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會(huì)上進(jìn)一步概括出六點(diǎn)成效。他還明確指出：這次主題教育，是新時(shí)代深化黨的自我革命，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)了全黨思想的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，為我們黨統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動(dòng)員，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。[6]這其中的“重大現(xiàn)實(shí)意義”和“深遠(yuǎn)歷史影響”，進(jìn)一步高度評(píng)價(jià)了主題教育的重大成果。

2.明確規(guī)定要把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題，作為黨員干部的終身課題

會(huì)議指出：“我們黨即將迎來(lái)百年誕辰。我們黨一路走來(lái)，成就舉世矚目，根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)守了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，牢記使命才能開辟未來(lái)。我們黨要始終保持政治本色和前進(jìn)動(dòng)力，就要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，讓初心和使命在廣大黨員、干部?jī)?nèi)心深處鑄牢、在思想深處扎根。中央政治局的同志尤其要在不忘初心、牢記使命上為全黨當(dāng)表率、作示范。”[1]這里充分論證了黨的初心使命與我們黨開辟未來(lái)、保持政治本色和繼續(xù)前進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系。全黨要以這次主題教育為新的起點(diǎn)，不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命。把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題，作為黨員干部的終身課題，并在思想靈魂深處鑄牢扎根。

3.把“不忘初心、牢記使命”作為必修課、常修課

一是明確規(guī)定理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。習(xí)近平指出，“理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨人只有樹立了崇高而堅(jiān)定的理想信念，才能做到不忘初心、牢記使命”[1]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了理想信念對(duì)共產(chǎn)黨人的極端重要性。二是共產(chǎn)黨人要把“不忘初心、牢記使命”作為必修課、常修課。習(xí)近平指出：“要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時(shí)常叩問和守護(hù)初心，及時(shí)修枝剪葉、補(bǔ)鈣壯骨，把牢理想信念‘總開關(guān)，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨信得過(guò)、靠得住、能放心?！盵1]習(xí)近平總書記要求共產(chǎn)黨人踐行初心和使命，在四種特殊情況下應(yīng)有明確的態(tài)度和堅(jiān)決的行動(dòng)。三是以百姓為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不忘初心、牢記使命，說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上，通過(guò)各種途徑了解群眾的意見和要求、批評(píng)和建議，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！盵1]習(xí)近平總書記要求共產(chǎn)黨人要解決好為什么人、靠什么人的問題，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真抓實(shí)干，為民辦事，讓人民群眾有更持續(xù)的獲得感、幸福感和安全感。

4.黨員干部要盡責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)

一是闡述了擔(dān)當(dāng)與事業(yè)，責(zé)任與成就的關(guān)系。習(xí)近平指出：“當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。”[1]二是指出一些黨員干部存在不作為、慢作為甚至假作為的問題。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，從整體來(lái)看，黨員、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是好的，但也有一些黨員、干部還存在不作為、慢作為甚至是假作為的問題。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。”[1]三是具體指導(dǎo)黨員干部如何擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出：“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以居安思危的政治清醒、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài)，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨。遇到重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭(zhēng)，要第一時(shí)間進(jìn)行研究、拿出預(yù)案、推動(dòng)工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕?！盵1]習(xí)近平從政治上、能力上、狀態(tài)上，具體指導(dǎo)黨員干部如何擔(dān)當(dāng)。

二、習(xí)近平總書記對(duì)中央政治局的同志提出四個(gè)方面的新要求

習(xí)近平在講話中對(duì)中央政治局各位同志的對(duì)照檢查發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)，并就中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決困擾基層的形式主義問題切實(shí)為基層減負(fù)提出了要求，表示這次專題民主生活會(huì)開得很好、很有成效，大家事先作了充分準(zhǔn)備，談?wù)J識(shí)和體會(huì)很深刻、很實(shí)在，擺問題和不足不諱言、不遮掩，抓整改落實(shí)直奔問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)開誠(chéng)布公，提工作建議實(shí)事求是，盤點(diǎn)了收獲，交流了思想，檢視了問題，明確了方向，達(dá)到了預(yù)期目的。[1]在這基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記針對(duì)百年大黨治國(guó)理政的新形勢(shì)，對(duì)中央政治局的同志提出了四個(gè)方面的新要求。

（一）明確要求中央政治局的同志在三個(gè)最重要的問題上首先帶好頭

2016年10月中共中央通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則……率先垂范、以上率下。”[7]中共中央的文件明確要求高級(jí)干部特別是中央政治局的同志必須以身作則、率先垂范、以上率下。2019年的中央政治局民主生活會(huì)，習(xí)近平總書記有針對(duì)性地提出中央政治局的同志如何帶好頭、作示范。同時(shí)，明確要求中央政治局的同志在加強(qiáng)國(guó)家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上下更大功夫。

1.要求中央政治局的同志在加強(qiáng)國(guó)家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上下更大功夫

2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。《決定》指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二○三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固，優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！盵8]《決定》以我們黨成立一百年，2035年，新中國(guó)成立一百年的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確而又具體規(guī)定了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。國(guó)家治理作為一個(gè)重大課題，歷史性地提到全黨同志面前。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要我們?cè)诩訌?qiáng)國(guó)家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上下更大功夫，使我們的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，更好轉(zhuǎn)化為治理效能?！盵1]習(xí)近平總書記從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，引申出加強(qiáng)國(guó)家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)重要性和緊迫性，明確要求中央政治局的同志在加強(qiáng)國(guó)家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上下更大的功夫。

[參考文獻(xiàn)]

[1]新華社.中共中央政治局召開專題民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào) 帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-12-28.

[2]本書編寫組.中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.

[3]新華社.以優(yōu)良作風(fēng)凝聚決戰(zhàn)決勝磅礡力量 2019年以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)[N].新華每日電訊，2020-01-06.

[4]新華社.中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-02-28.

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[6]新華社.習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 以主題教育為新的起點(diǎn) 持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心牢記使命[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-01-9.

[7]新華社.關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-11-03.

[8]新華社.中共十九屆四中全會(huì)在京舉行 中央政治局主持會(huì)議 中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話[N].新華每日電訊，2019-11-01.

On the Major Achievements of the 2019 Thematic

Meeting of Democratic Life of the CPC Politburo

CHEN Xiao-lin

（Jinggangshan University，Jian，Jiangxi 343009，China）

Abstract：The meeting of democratic life of the Politburo of the CPC Central Committee，presided over by General Secretary Xi Jinping，was convened under the background that our Party was greeting its centenary of founding.The meeting produced two major results.First，it identified three priorities for the Politburo of the CPC Central Committee before the centenary of the birth of the Party，including，an important political task：that is to arm the whole Party with the ideological weapon of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;a fundamental political guarantee：the “two maintenances” is a fundamental political guarantee for promoting the new era of socialism with Chinese characteristics forward;and a major subject：“never forgetting our original aspiration and keeping in mind our mission” is an eternal subject of party building and a lifelong subject for the party members and cadres.Second，General Secretary Xi Jinping，eyeing on the new situation for the governance of the Party of a one-hundred-year history，put forward four new requirements to the members of the Politburo：setting good examples on the three most important issues;carrying forward the fighting spirit and daring to face and overcome difficulties，being strict with themselves;and working quickly to study and improve their work.

Key words：Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;Politburo;the 2019 thematic meeting of democratic life;major achievements

（責(zé)任編輯：徐國(guó)棟）

[收稿日期]2020-02-12

[作者簡(jiǎn)介]陳小林（1963—），男，江西新干人，井岡山大學(xué)副校長(zhǎng)，教授，國(guó)家第三批“萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”人才（理論界），享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，研究方向?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)。

[基金項(xiàng)目]

本文系中宣部全國(guó)文化名家專項(xiàng)課題“堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位問題研究”（2018年）的階段性研究成果。