?基于變異系數(shù)法的張家界市永定區(qū)土地利用綜合效益評價

?張雄一 王盈麗 董賢斌 于憶超 莊大春

摘 要：為探究2010年以來張家界市永定區(qū)的土地利用綜合效益，以2010—2017年永定區(qū)土地利用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析其土地利用現(xiàn)狀。選取包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益3個方面18個指標(biāo)，構(gòu)建了土地利用綜合效益評價指標(biāo)體系，并采用變異系數(shù)法確定各指標(biāo)權(quán)重，利用加權(quán)函數(shù)法求得土地利用效益的綜合分值，運用協(xié)調(diào)度模型分析土地利用系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。結(jié)果表明：永定區(qū)土地利用類型多樣，但耕地、園地和林地資源流失嚴(yán)重;土地綜合效益總體呈上升趨勢，土地利用協(xié)調(diào)度主要受到土地利用環(huán)境效益制約，除2010年外均達(dá)到基本協(xié)調(diào)狀態(tài)。因此，要穩(wěn)步提升永定區(qū)土地利用社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，注重提高土地利用的環(huán)境效益，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約利用土地資源。

關(guān)鍵詞：土地利用綜合效益;變異系數(shù)法;協(xié)調(diào)度;永定

中圖分類號：F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-060X（2020）02-0094-05

Abstract： In order to explore the comprehensive land use benefits of Yongding district in Zhangjiajie City since 2010， this paper analyzes the present situation of land use in Yongding district based on 2010-2017 data. Eighteen indicators based on economic， social and ecological benefits are selected to construct a comprehensive benefit evaluation index system for land use. The coefficient of variation method is adopted to determine the weight of each index， the comprehensive score of land use benefit is obtained by the weighted function method， and the coordination degree model is used to analyze the coordination of land use system.The results show that there are various types of land use in Yongding district， but the loss of cultivated land， garden and forest land is serious. Overall， the comprehensive benefits of land are on the rise.The coordination degree of land use is mainly restricted by the environmental benefits of land use， and most years? reach the basic coordination state except 2010. Therefore， it is necessary to steadily improve the social and economic benefits of land use in Yongding district， focus on improving the environmental benefits of land use， adjust and optimize the industrial structure， and make intensive use of land resources.

Key words： comprehensive benefit of land use; the coefficient of variation method; coordination degree; Yongding

近年來，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程日益加快，為追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，部分地區(qū)采取擴(kuò)張式發(fā)展模式，土地粗放利用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益失調(diào)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用效率偏低，生態(tài)環(huán)境惡化，人地矛盾突出，不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)土地利用效益的研究，最先始于對經(jīng)濟(jì)方面的探究。19世紀(jì)初，德國就有學(xué)者進(jìn)行農(nóng)耕地經(jīng)濟(jì)效益評價[1];1930年康乃爾大學(xué)制定出土地經(jīng)濟(jì)效益分級方法[2];1960 年美國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家Alonso[3]對城市用地的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了定性的研究;Burchell[4]從宏觀的角度得出城市擴(kuò)張會促進(jìn)城市用地經(jīng)濟(jì)效益;Fulton[5]驗證了城市用地擴(kuò)展與用地經(jīng)濟(jì)效益兩者的顯著相關(guān)關(guān)系。土地利用的生態(tài)效益和社會效益研究起步較晚，20世紀(jì)60年代以來土地利用的社會效益才逐漸受到學(xué)術(shù)界和政府的重視。舊金山首次通過土地專門用途分區(qū)管制條例，以法律的形式宣告了社會效益的重要性。80年代以后，土地利用的社會效益方面的探索有較大的進(jìn)展，出現(xiàn)了很多的評價模型。在土地利用生態(tài)效益方面，研究主要集中于土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值。Daily[6]定義了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的概念，并把生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行了分類。Costanza首次對全球的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值進(jìn)行了核算，引起了學(xué)者們的高度關(guān)注，拉開了對土地利用生態(tài)效益全球研究的序幕[7]。在土地利用的綜合效益方面，隨著不同學(xué)科的理論和方法相互借鑒和融合，人們將土地資源的可持續(xù)利用作為土地利用的方向和目標(biāo)，實現(xiàn)土地資源利用效益和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。Marja指出社會效益的獲取對經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的提高有很大的促進(jìn)作用，而Szczepanska[8]認(rèn)為土地資源的功能價值只有在土地利用生態(tài)價值和土地利用經(jīng)濟(jì)價值耦合在一起才能體現(xiàn)。

3.2 土地利用綜合效益評價

根據(jù)綜合指數(shù)模型和系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型，分別將2010年和2017年各指標(biāo)與對應(yīng)權(quán)重進(jìn)行整合，得出2010—2017年永定區(qū)土地利用效益得分如表4所。

3.2.1 經(jīng)濟(jì)效益 永定區(qū)土地利用經(jīng)濟(jì)效益逐年增長，以約0.08的效益值保持穩(wěn)步增長，8 a中土地利用經(jīng)濟(jì)效益增長值達(dá)0.335 4。在西部大開發(fā)的背景下，結(jié)合國家西部開發(fā)政策，積極推進(jìn)永定區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黔張常鐵路、張花高速等交通建設(shè)加強(qiáng)了永定區(qū)的對外聯(lián)系，改善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。

3.2.2 社會效益 永定區(qū)土地利用社會效益逐年增長，其中，2010—2014年，土地利用社會效益平衡發(fā)展，沒有明顯波動，土地利用社會效益總體上高于土地利用經(jīng)濟(jì)效益。2016年和2017年土地利用社會效益上升速度加快，迅速上升至0.319 6，并與土地利用經(jīng)濟(jì)效益增長相一致。這一特征體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在統(tǒng)一，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步之間是相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，社會進(jìn)步與人民生活水平的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.3 環(huán)境效益 永定區(qū)土地利用環(huán)境效益處于波動下降趨勢，其中2012年環(huán)境效益值最低，環(huán)境效益從2010年的0.175 5下滑至0.031 1。同時，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，與2010年相比，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了22%，經(jīng)濟(jì)繁榮的背后伴隨著土地資源與生態(tài)環(huán)境的犧牲。2012—2014年期間，環(huán)境效益迅速回升至0.144 4，但仍與2010年存在一定差距;綠地面積的增加和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢氣排放總量的減少，極大改善了生態(tài)環(huán)境。2014—2017年，環(huán)境效益仍呈現(xiàn)下降趨勢，下降態(tài)勢減緩。

3.2.4 綜合效益與協(xié)調(diào)度 永定區(qū)土地利用綜合效益呈波動增長趨勢，2012年回落，2014—2017年穩(wěn)步上升且上升幅度大。張家界改變旅游產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展模式，提出了“提質(zhì)張家界，打造升級版”戰(zhàn)略——“張家界加快推進(jìn)國內(nèi)外知名旅游勝地建設(shè)五年行動計劃”，該戰(zhàn)略的實施極大促進(jìn)了永定區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高區(qū)域的土地利用綜合效益。

永定區(qū)土地利用協(xié)調(diào)度2010—2014年協(xié)調(diào)度快速上升，2014年達(dá)到最大效益值，2014—2017年出現(xiàn)回落，回落速度稍緩于上升速度。其中2010年土地利用協(xié)調(diào)度為0.111 9，屬土地利用系統(tǒng)不協(xié)調(diào);2012、2014、2017年土地利用協(xié)調(diào)度分別為0.417 7、0.575 2和0.440 7，屬土地利用系綜合效益各子系統(tǒng)間基本協(xié)調(diào);2014年土地利用協(xié)調(diào)度為0.874 3，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益發(fā)展均衡，土地利用綜合效益各子系統(tǒng)間高度協(xié)調(diào)，其他年份均受到其他效益影響，尤其是生態(tài)效益的制約。

4 結(jié)論與討論

從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面構(gòu)建土地利用效益評價指標(biāo)體系，采用變異系數(shù)法計算各指標(biāo)權(quán)重，利用綜合效益評價模型分別計算永定區(qū)2010—2017年土地利用三大效益值和綜合效益值，探討該時期土地利用效益的變化特征，運用系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型定量研究永定區(qū)2010—2017年土地利用綜合效益的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，結(jié)論如下。

（1）從自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件及現(xiàn)有土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)、多樣性對永定區(qū)土地利用情況進(jìn)行分析，結(jié)果顯示：永定區(qū)土地利用類型多樣，在土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)方面，林地、耕地占比高達(dá)總量的89%，其他用地占比較少，符合張家界市山區(qū)城市土地利用的特點。永定區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的推進(jìn)使耕地資源、園地資源和林地資源流失嚴(yán)重，城鎮(zhèn)和工礦用地及交通運輸用地大幅度上升。

（2）永定區(qū)土地利用經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、綜合效益整體上呈上升趨勢，土地利用效益也不斷提高，土地利用經(jīng)濟(jì)效益與綜合效益有很好的聯(lián)動性，一定程度上推動綜合效益的提高;但土地利用環(huán)境效益整體呈下降態(tài)勢，極大阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響了土地利用的綜合效益，不利于土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

（3）對2010—2017年土地利用協(xié)調(diào)度分析發(fā)現(xiàn)，永定區(qū)土地利用的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)先上升后回落的基本態(tài)勢，其中2010年土地利用為不協(xié)調(diào)狀態(tài)，2014年土地利用協(xié)調(diào)度最高，達(dá)到高度協(xié)調(diào)。永定區(qū)土地利用協(xié)調(diào)度的回落主要受到土地利用生態(tài)效益下降的影響。

永定區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，土地利用環(huán)境效益的不穩(wěn)定性導(dǎo)致土地利用協(xié)調(diào)度的不斷下降。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會效益的同時，要注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。提高永定區(qū)土地利用的綜合效益，發(fā)揮張家界市旅游資源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高人民生活質(zhì)量;注重提高土地利用的環(huán)境效益，加強(qiáng)廢水排放量和工業(yè)廢氣排放量的處理力度，增大城市綠化覆蓋面積，打造生態(tài)文明的永定區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一;調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，有利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有助于緩解人地供需矛盾，對缺乏土地后備資源的山區(qū)城市具有重要的意義。

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（責(zé)任編輯：張煥裕）