新時(shí)代強(qiáng)化學(xué)生黨員教育管理的路徑探析

王彥麗　姜慶林

摘 要：黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。在全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化高校黨的建設(shè)的時(shí)代背景下，高校學(xué)生黨建工作面臨新挑戰(zhàn)。結(jié)合高校學(xué)生黨建工作實(shí)際，從明確頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、健全監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)保障機(jī)制等探索創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理實(shí)效，對(duì)高校全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提高思想政治教育工作水平、提升學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;學(xué)生;教育管理;路徑

日前，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，為做好新時(shí)代黨員教育管理工作提供了基本遵循。而努力適應(yīng)新時(shí)代學(xué)生黨建工作要求，滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才需求和期待，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理舉措，能夠切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的實(shí)效性、針對(duì)性，全面激發(fā)高校基層黨組織活力，提升高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、新時(shí)代強(qiáng)化學(xué)生黨員教育管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的可靠保證

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人?！贝髮W(xué)肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的雙重使命，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行理想信念教育、品德修養(yǎng)教育、知識(shí)教授學(xué)習(xí)、品格塑造養(yǎng)成。學(xué)生黨員作為學(xué)生中的先進(jìn)分子，經(jīng)過層層選拔、多年的組織培養(yǎng)考察和組織生活教育，往往政治立場(chǎng)堅(jiān)定、執(zhí)行紀(jì)律合格、思想品德優(yōu)良、綜合表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理，培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、政治忠誠(chéng)可靠、素質(zhì)優(yōu)良全面、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、表率作用突出的學(xué)生黨員隊(duì)伍，與高等教育培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)相一致，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的可靠保障。

（二）是全面落實(shí)高校黨的建設(shè)會(huì)議精神，提升高校黨建工作質(zhì)量的重要舉措

新時(shí)期，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，能夠保證高校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為己任，為人才培養(yǎng)工作提供正確的思想導(dǎo)向和可靠的組織保障，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供智力支持。當(dāng)前，各高校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，突出思想引領(lǐng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化思政實(shí)效，提升黨建工作質(zhì)量。[1]而強(qiáng)化學(xué)生黨員教育管理，能夠增強(qiáng)學(xué)生黨員的“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過學(xué)生黨員進(jìn)行榜樣引領(lǐng)示范、有效傳遞正能量，能夠?yàn)楦叩冉逃母锇l(fā)展凝心聚力，有效鞏固高校思想政治教育主陣地，強(qiáng)化黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，為高校貫徹落實(shí)黨的教育方針政策、將全面加強(qiáng)黨的建設(shè)向基層延伸、全面提升黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)為黨育才、為國(guó)育人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）是落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要舉措

黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理，全面激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。通過強(qiáng)化學(xué)生黨員教育管理，從組織生活、集中教育培訓(xùn)、挖掘先進(jìn)典型等處著手，能夠強(qiáng)化學(xué)生黨員對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心、對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的信賴，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。[2]能夠不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員的紀(jì)律意識(shí)和擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到學(xué)生黨員隊(duì)伍中，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的學(xué)生黨員隊(duì)伍，不斷提升基層組織的生機(jī)活力。

二、當(dāng)前學(xué)生黨員教育管理中存在的矛盾

（一）面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)需要提升

學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)和思想覺悟參差不齊，部分學(xué)生黨員缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，學(xué)習(xí)效果不佳。一是部分學(xué)生黨員仍然存在功利思想，入黨動(dòng)機(jī)不單純，注重個(gè)人利益，對(duì)思想的成長(zhǎng)進(jìn)步認(rèn)識(shí)不足，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是青年處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，部分學(xué)生黨員容易受西方思潮的影響和誤導(dǎo)，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生沖擊，對(duì)馬克思主義的信仰產(chǎn)生動(dòng)搖。三是部分學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)和思想覺悟不高，對(duì)于黨建工作熱情不高，對(duì)理論學(xué)習(xí)和組織生活存在應(yīng)付、得過且過的態(tài)度，學(xué)習(xí)效果不佳。四是部分學(xué)生黨員政治站位不高，缺乏攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在學(xué)習(xí)工作生活中不能堅(jiān)持信仰，容易隨波追流、在困難面前退縮，不愿亮明身份，形同普通群眾。

（二）面對(duì)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，學(xué)生黨員教育管理模式需要與時(shí)俱進(jìn)

一是缺乏頂層設(shè)計(jì)。學(xué)生黨員教育管理缺乏明確的計(jì)劃和方案，隨意性強(qiáng)、針對(duì)性差，不能針對(duì)本單位學(xué)生黨員特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。二是缺乏有效手段。學(xué)生黨員教育管理多停留在學(xué)文件、聽報(bào)告、開大會(huì)的階段，形式感強(qiáng)、實(shí)效性差，不能迎合學(xué)生黨員接受能力強(qiáng)、參與感強(qiáng)的特點(diǎn)，沒有有效利用互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)資源，教育管理手段缺乏有效創(chuàng)新。三是缺乏監(jiān)督機(jī)制。學(xué)生黨員教育管理存在寬、軟、松的弊病，部分支部組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和考核手段。

（三）面對(duì)學(xué)生黨員成長(zhǎng)的新時(shí)代，學(xué)生黨員教育管理需要圍繞中心、服務(wù)大局

學(xué)生黨員教育管理是高校黨建工作的重要內(nèi)容，對(duì)強(qiáng)化學(xué)生思想引領(lǐng)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。一是學(xué)生黨員教育管理對(duì)高校人才培養(yǎng)特別是學(xué)生思想政治教育的帶動(dòng)功能不足。努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍是黨員教育管理的目標(biāo)，而學(xué)生黨員教育管理在思想政治教育和大思政教育格局中的龍頭作用發(fā)揮不夠突出，缺乏對(duì)普通學(xué)生的有效覆蓋和輻射帶動(dòng)，在高校人才培養(yǎng)特別是學(xué)生思想政治教育方面的帶動(dòng)作用發(fā)揮不足。二是學(xué)生黨員教育管理與中心工作結(jié)合不夠緊密。高校學(xué)生黨員在學(xué)科背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向等方面有著較大差異，黨員教育管理沒有圍繞中心工作、結(jié)合黨員需求進(jìn)行，導(dǎo)致部分黨員以科研、學(xué)習(xí)壓力大、學(xué)生工作任務(wù)重等理由放松對(duì)自己的要求，影響黨員教育管理的效果。三是學(xué)生黨員教育管理沒有有效利用并整合校內(nèi)外教育資源。黨員教育管理對(duì)黨務(wù)知識(shí)、黨員思想成長(zhǎng)等方面的內(nèi)容較多，沒有有效整合大思政育人格局下的思政課、第二課堂、社會(huì)實(shí)踐教育基地等思想政治教育資源，構(gòu)建全方位、全過程、全員育人體系。

三、新時(shí)代創(chuàng)新黨員教育管理的實(shí)踐路徑

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要任務(wù)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。通過組織學(xué)生黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，通過學(xué)懂、弄通、做實(shí)，武裝、引領(lǐng)學(xué)生黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者[3];用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作開展，通過組建習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色思想研究會(huì)等，引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、研究、宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，并結(jié)合學(xué)習(xí)生活實(shí)踐進(jìn)行領(lǐng)悟，通過自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、線上與線下結(jié)合的方式，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心[4]，形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)。

（二）系統(tǒng)謀劃形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制

以“兩學(xué)一做”的常態(tài)化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育頂層設(shè)計(jì)。規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過統(tǒng)籌設(shè)計(jì)專題黨課內(nèi)容和主題黨日，探索黨員教育管理32學(xué)時(shí)課程化，以必修和自選相結(jié)合的方式強(qiáng)化學(xué)生對(duì)馬克思主義最新理論的學(xué)習(xí);創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，書本學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)教授相結(jié)合;明確考核方式，通過提交學(xué)習(xí)筆記、進(jìn)行述責(zé)答辯和談心談話等對(duì)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核測(cè)試。創(chuàng)新學(xué)生黨員實(shí)踐教育。結(jié)合學(xué)生黨員學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求等，自覺謀劃特色鮮明主題突出的黨日活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的吸引力，增強(qiáng)學(xué)生黨員的參與感。

（三）整合資源豐富教育學(xué)習(xí)內(nèi)容

整合網(wǎng)絡(luò)資源，有效利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、燈塔黨建在線在網(wǎng)絡(luò)教育資源對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育考核，提供有效的線上學(xué)習(xí)平臺(tái);利用互聯(lián)網(wǎng)資源對(duì)學(xué)生黨員教育管理的過程進(jìn)行記錄，形成電子檔案，以黨建信息化推進(jìn)學(xué)生黨員教育管理;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，打造學(xué)校黨員工作宣傳平臺(tái)如微信公眾號(hào)、微博等，宣傳學(xué)生黨員教育管理好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳高校黨建工作，幫助學(xué)生黨員形成良好媒介素養(yǎng)。整合育人資源，以高校思政課教師、學(xué)校黨委工作部門教師、輔導(dǎo)員為第一梯隊(duì)，發(fā)揮他們熟悉黨務(wù)工作、熟悉學(xué)生群體的特點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)組織生活和主題黨日活動(dòng)，對(duì)學(xué)生黨員開展經(jīng)常性教育;以任課教師、機(jī)關(guān)管理人員等為重要補(bǔ)充，通過在課堂教學(xué)和管理服務(wù)中融入愛國(guó)情懷、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任、人文精神，利用第一課堂教學(xué)、日常管理服務(wù)等，對(duì)學(xué)生黨員開展特色性教育。整合社會(huì)資源。通過組織學(xué)生黨員到紅色教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地、志愿服務(wù)基地等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。

（四）健全黨員教育管理監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校黨委對(duì)學(xué)生黨員教育管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，每年度形成形成具體的學(xué)生黨員教育管理工作指導(dǎo)方案，對(duì)學(xué)生黨員教育管理給出指導(dǎo)性意見。定期進(jìn)行學(xué)生黨員教育管理工作交流會(huì)，分享黨員教育管理中涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)學(xué)生黨員教育管理過程中出現(xiàn)的階段性問題，進(jìn)行交流反饋。制定學(xué)生黨建工作整體考核方案，對(duì)學(xué)生黨員教育管理進(jìn)行考核監(jiān)督，形成對(duì)二級(jí)單位黨員教育管理的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)學(xué)生黨員教育管理工作進(jìn)行評(píng)比總結(jié)，總結(jié)學(xué)生教育管理工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型案例進(jìn)行推廣應(yīng)用。挖掘?qū)W生黨員中的先進(jìn)事跡，選樹典型進(jìn)行表彰宣傳展示，發(fā)揮學(xué)生黨員的引領(lǐng)示范作用。

（五）優(yōu)化黨員教育管理保障體系

嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《條例》“1+7”個(gè)方面的黨員教育任務(wù)，增強(qiáng)黨員教育管理工作的規(guī)范性，為黨員教育管理提供制度保障。強(qiáng)化學(xué)校黨委對(duì)學(xué)生教育管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)高校黨建工作責(zé)任制，明確二級(jí)單位在黨員教育管理中所承擔(dān)的主體責(zé)任，明確黨委委員、組織員和輔導(dǎo)員等工作力量的工作職責(zé);優(yōu)化支部設(shè)置，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)支部活力，落實(shí)“黨的一切工作到支部”，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為黨員教育管理提供可靠的組織保障和環(huán)境支持。

加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理，強(qiáng)化學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育，不斷提高高校黨建工作科學(xué)化水平的重要舉措。通過增強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員教育管理的統(tǒng)籌謀劃、規(guī)范黨員教育管理基本制度、完善黨員教育管理監(jiān)督保障機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，提升黨員教育管理實(shí)效，才能在新時(shí)代不斷提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的學(xué)生黨員隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)青春力量。

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基金項(xiàng)目：文章為中國(guó)石油大學(xué)（華東）2018年度思想政治教育研究課題的成果，項(xiàng)目編號(hào)：SJY201801;文章為2016年度青島市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：QDSKL1601043;3.中國(guó)石油大學(xué)（華東）校基金文科項(xiàng)目的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：05Y1606099W。

作者簡(jiǎn)介：王彥麗（1987- ），女，漢族，山東萊州人，中國(guó)石油大學(xué)（華東），黨委組織部正科級(jí)干事，碩士，研究方向：學(xué)生黨建;姜慶林（1987- ），男，漢族，山東萊陽人，中國(guó)石油大學(xué)（華東），體育教學(xué)部團(tuán)委書記，碩士，研究方向：學(xué)生思想政治教育。