德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)面面觀

韓伏彬 董建梅

摘? 要：地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，需要放眼世界。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)具有準(zhǔn)確的學(xué)校定位，高標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師隊伍和龐大的外聘教師隊伍，需求導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置，注重應(yīng)用的課程體系，實(shí)踐取向的課程教學(xué)，崇尚實(shí)用的科學(xué)研究以及開放民主的學(xué)校管理。借鑒其辦學(xué)經(jīng)驗，我國轉(zhuǎn)型發(fā)展高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)辦學(xué)思維，真正將辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才上來，圍繞地方社會發(fā)展需求，打造“雙師型”教師隊伍，強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)教融合，開展應(yīng)用科學(xué)研究，樹立開放辦學(xué)理念，吸納校外多方力量，優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校真正轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué);地方本科院校;轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號：G649? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）01-026-05

當(dāng)前在教育部主導(dǎo)，省、區(qū)、市推動下，我國地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)（學(xué)院）轉(zhuǎn)變的教育改革活動正在進(jìn)行中。應(yīng)用轉(zhuǎn)型是全方位、整體性的教育變革，也是人們爭議較大的熱點(diǎn)話題。應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)在學(xué)校定位、師資隊伍、專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、教育管理等方面與非應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)有何區(qū)別？這個問題值得我們深入探索。他山之石，可以攻玉。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（1）以其卓越的應(yīng)用型人才培養(yǎng)而著稱于世，尤其被冠以工程師搖籃而享譽(yù)全球，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、準(zhǔn)確合理的學(xué)校定位

二戰(zhàn)后，德國面臨戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的任務(wù)，由于其有較好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它依靠科學(xué)技術(shù)在工業(yè)化進(jìn)程中的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到迅猛推進(jìn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和技術(shù)的不斷升級，德國的企業(yè)行業(yè)對產(chǎn)業(yè)工人的知識技能提出了新要求，需要大量層次較高的應(yīng)用型技術(shù)人才滿足企業(yè)技術(shù)的革新。為滿足這一迫切需求，1968年10月31日，德國從高等教育布局入手，頒布了《聯(lián)邦共和國各州高等學(xué)校協(xié)定》，將部分辦學(xué)歷史較長的3年制工程師學(xué)校和高級專業(yè)學(xué)校，在保留其原先辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合并升格，建立本科教育高等學(xué)校，這就是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的由來。這類大學(xué)在辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，主要是面向地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高技術(shù)技能型人才。這就避免了與側(cè)重理論知識傳授和基礎(chǔ)科學(xué)研究，培養(yǎng)研究型人才的傳統(tǒng)綜合性大學(xué)的辦學(xué)定位的沖突，實(shí)現(xiàn)了錯位發(fā)展，成為與傳統(tǒng)大學(xué)不同類型但等值的高校。如1968 年組建的首所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)明確規(guī)定：學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行一種建立在傳統(tǒng)理論知識基礎(chǔ)上的教育，最后使學(xué)生成為各種專門職業(yè)技術(shù)的高級應(yīng)用型、工程師類職業(yè)的實(shí)踐工作者，從事產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量檢驗、核算、設(shè)計、生產(chǎn)、裝配、維修保養(yǎng)、營銷工作等[1]。此外，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的辦學(xué)定位也區(qū)別于其他高職高專學(xué)校的辦學(xué)定位，1976年德國聯(lián)邦會議通過《高等教育總法》，明確應(yīng)用科學(xué)大學(xué)辦學(xué)定位是為社會職業(yè)而實(shí)施科學(xué)教育，而不是為實(shí)施職業(yè)教育而傳授某些理論知識[2]。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的這種準(zhǔn)確的辦學(xué)定位使其為德國各行各業(yè)培養(yǎng)出既有厚重知識基礎(chǔ)，又有較強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的人才，為德國經(jīng)濟(jì)的騰飛作出了突出貢獻(xiàn)。

二、理實(shí)兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍

師資是學(xué)校成功發(fā)展的基石，對培養(yǎng)高素質(zhì)人才起關(guān)鍵作用。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)按照學(xué)校的辦學(xué)定位，對教師隊伍的素質(zhì)具有嚴(yán)格的規(guī)定。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教師隊伍主要由教授、教學(xué)專業(yè)人員和兼職教師組成。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)校均規(guī)模在4500人左右，專業(yè)設(shè)置也非常靈活，因此，從行業(yè)企業(yè)聘用了大量兼職教師，彌補(bǔ)新專業(yè)師資的不足。應(yīng)聘德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的專業(yè)人員，必須擁有教師資格，參加學(xué)校的層層選拔和考核，由學(xué)校和院系最終擇優(yōu)而定，專業(yè)人員采取合同制管理，其中學(xué)術(shù)助理主要采取非升即走的學(xué)術(shù)晉升制度。若應(yīng)聘教授職位，則需要呈報文化部，由州文化部長確定最終入選者。過去教授是德國高校資格最嚴(yán)、人數(shù)最少的人員，必須有博士學(xué)位，有5年以上與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)經(jīng)歷，并取得驕人的成績。盡管德國在2002年通過了《大學(xué)綱要法》的第五次修訂，引入了青年教授職位，縮短了傳統(tǒng)教授升等的年限和增加了女性升等的機(jī)會[3]。但是其對教授理論水平和實(shí)踐指導(dǎo)能力的要求并沒有變化。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教師隊伍的另一大特色就是其大量聘用兼職教師，他們與專職教師的比例在6： 4左右，如德國柏林應(yīng)用科學(xué)大學(xué)兩者的比例高達(dá)5：1[4]。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)師資隊伍管理的特點(diǎn)對我國轉(zhuǎn)型本科高校而言無疑有較大借鑒價值。我國國內(nèi)的教師隊伍中理論型教師較多，“雙師”型教師數(shù)量普遍缺乏，而且從行業(yè)企業(yè)外聘的教師數(shù)量也非常少，教學(xué)評估中甚至限定外聘教師不能超過專職教師的四分之一，這種狀況應(yīng)該改變。

三、需求導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置

德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)設(shè)置的專業(yè)多為自然科學(xué)、商科或者偏向應(yīng)用領(lǐng)域的理工科專業(yè)，幾乎沒有哲學(xué)或社科類專業(yè)，專業(yè)數(shù)量一般在20-30個。專業(yè)設(shè)置的主要原則是“企業(yè)需要什么，學(xué)校就教什么”。如德國不倫瑞克/沃芬比特爾應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，因一個校區(qū)位于大眾公司總部沃爾夫堡，就設(shè)立了汽車工程等以機(jī)械工程類為主的專業(yè)，培養(yǎng)大量汽車行業(yè)的工程師[5]。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置不像我國依據(jù)教育部專業(yè)目錄，嚴(yán)格按照學(xué)科體系申請專業(yè)，而是不管學(xué)科是一級還是二級，主要考慮工程或工藝技術(shù)的需要。尤其是20 世紀(jì) 90 年代以來，德國修改了專業(yè)申請規(guī)則，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)可以申請社會需求較大的有發(fā)展趨勢的專業(yè)。如凱澤斯勞滕應(yīng)用科學(xué)大學(xué)看到所在地曾經(jīng)是歐洲制鞋業(yè)和皮革業(yè)的中心，其生產(chǎn)和銷售開始逐年萎縮，就將“皮革加工和制鞋技術(shù)”專業(yè)轉(zhuǎn)型為“化學(xué)技術(shù)”和“塑料技術(shù)”兩個新專業(yè)[6]。盡管德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)專業(yè)設(shè)置為需求而存在，但是他們在專業(yè)申請論證上層層把關(guān)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，避免重復(fù)。專業(yè)設(shè)置的審核內(nèi)容之一是資金來源，往往那些能獲得企業(yè)贊助的專業(yè)，州政府相應(yīng)還會增加資金補(bǔ)貼，反之亦然，這就會促使高校主動圍繞企業(yè)需求進(jìn)行[7]。在專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，建議國家教育管理部門對轉(zhuǎn)型本科高校放開專業(yè)設(shè)置權(quán)限，應(yīng)該由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求，設(shè)立社會有需求、發(fā)展有趨勢的專業(yè)，并根據(jù)社會科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專業(yè)與社會需求之間的匹配度。

四、注重應(yīng)用的課程體系

工學(xué)交替是指導(dǎo)德國職業(yè)教育“雙元制”教學(xué)的教學(xué)思想或模式，其目的是培養(yǎng)理論水平和實(shí)踐能力于一體的工程師、設(shè)計師等應(yīng)用型高級專門人才。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在課程體系設(shè)置中也充分體現(xiàn)了這一思想。各個州應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)制一般為3.5年或4年，即7個學(xué)期或8個學(xué)期，一般情況下，第1、2、4、5、7、8學(xué)期在校學(xué)習(xí)，第3、6學(xué)期在校外實(shí)習(xí)基地學(xué)習(xí)。在實(shí)習(xí)基地學(xué)習(xí)期間，采用四天在實(shí)習(xí)基地學(xué)習(xí)，一天在學(xué)校學(xué)習(xí)的工學(xué)交替方式，使理論與實(shí)踐做到充分結(jié)合。校內(nèi)校外學(xué)習(xí)交替時要進(jìn)行考試，通過方可進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)[8]。除了在實(shí)習(xí)基地學(xué)習(xí)外，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)每年還有項目周，時間在1-2周，主要安排學(xué)生外出考察，相當(dāng)于國內(nèi)大學(xué)學(xué)生的專業(yè)見習(xí)。但有時也安排學(xué)生專題學(xué)習(xí)、舉辦討論、案例分析等，以開闊學(xué)生的專業(yè)視野，促進(jìn)校際之間的交流和提高[9]。通常情況下，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的課程體系中課堂講授學(xué)時只占總學(xué)時的50%左右[8]?；旧吓c我國高職院校的比例相當(dāng)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國轉(zhuǎn)型本科高校。我國編制發(fā)布的普通高校本科類專業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)中，各個專業(yè)的理論與實(shí)踐比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個水平，不得不說是一大遺憾。

五、實(shí)踐取向的課程教學(xué)

德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的課程教學(xué)以實(shí)踐為導(dǎo)向，幾乎沒有純理論的課程。即便是高等數(shù)學(xué)這樣的專業(yè)基礎(chǔ)課程也常常采用實(shí)際案例讓學(xué)生來完成計算與分析。專業(yè)課的教學(xué)更是將所學(xué)內(nèi)容與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活密切聯(lián)系，將所學(xué)專業(yè)知識解決當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的各種需求，充分體現(xiàn)了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)“在做中學(xué)”的顯著特點(diǎn)。在教學(xué)形式上，教授可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要自由選擇講座課、討論課、習(xí)題課或?qū)嶒炚n的形式，并且，花園、商場、車站、市政廳都能成為他們的課堂。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)允許學(xué)生選擇課程考核方式，除筆試之外，還可選擇撰寫專題報告、口試、做項目、討論考試等。但若不通過，學(xué)校會給補(bǔ)考機(jī)會，再不通過，則要面臨嚴(yán)格的懲罰，要么注銷學(xué)籍，要么轉(zhuǎn)換專業(yè)[10]。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計教學(xué)主要在校外實(shí)習(xí)單位完成。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的組織和成績考核主要由所在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位負(fù)責(zé)。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計采用校方指導(dǎo)教師和企業(yè)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)的形式，并以企業(yè)方為主。最后畢業(yè)設(shè)計的答辯及成績的評定由企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合完成。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的實(shí)踐教學(xué)聞名遐邇，其原因主要是德國企業(yè)能夠積極參與并給予大力支持，凡是參與校企合作，效果良好的企業(yè)將獲得一定數(shù)量的職業(yè)教育基金，未參與培訓(xùn)的企業(yè)或公司則將失去教育培訓(xùn)基金[11]。對于德國企業(yè)來說，積極吸納學(xué)生來進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，甚至支付他們一定的工作報酬，都是一樁劃算的買賣，因為他們不僅雇傭到了成本低廉的高素質(zhì)員工，而且也可以從這些高素質(zhì)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的實(shí)習(xí)生中物色企業(yè)所需人才，省去了外出招聘的成本。

六、崇尚實(shí)用的科學(xué)研究

除了實(shí)踐教學(xué)外，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)崇尚實(shí)用的科學(xué)研究又是區(qū)別于傳統(tǒng)綜合大學(xué)的又一標(biāo)志性特點(diǎn)。直到1985 年，德國在《高等學(xué)?？偩V法》中才對應(yīng)用科學(xué)大學(xué)提出科學(xué)研究的規(guī)定。盡管如此，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)并沒有像傳統(tǒng)綜合性大學(xué)開展基礎(chǔ)研究那樣，而是將應(yīng)用科學(xué)作為自己的定位。為能在科學(xué)研究中搶占一席，分一杯羹，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)依托社會需求開展各種各樣的橫向課題，解決當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)生活等種種問題，贏得了各界的支持。據(jù)統(tǒng)計，近些年，作為第三方經(jīng)費(fèi)，企業(yè)資助應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教授科研已成為發(fā)展趨勢，事實(shí)上，第三方經(jīng)費(fèi)在德國應(yīng)用科技大學(xué)教授科研經(jīng)費(fèi)中已經(jīng)占到40%[12]。經(jīng)過德國聯(lián)邦政府和各州政府實(shí)施多種科研資助行動計劃以及企業(yè)提供第三方科研經(jīng)費(fèi)，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在科研水平提升上取得了明顯成效。從2008 年到2013 年，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)所獲專利占全國高校的比例從2.32%上升到4.45%，在科技刊物（SCI 和 SSCI）上的論文數(shù)量占全國的比例從13.18%提升到了15.72%[13]?；趹?yīng)用科技大學(xué)應(yīng)用科研的重要性和發(fā)展態(tài)勢，我們相信，在德國原有德國科學(xué)基金會（2）基礎(chǔ)上，再設(shè)立一個與之相對的類似應(yīng)用科學(xué)的基金會，恐怕也是大勢所趨。

七、開放民主的學(xué)校管理

總體而言，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)校管理是一種開放民主的管理模式，雖然德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)如同聯(lián)邦體制一樣，采用決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的領(lǐng)導(dǎo)體制，相應(yīng)由校議會（校董會）、校務(wù)會和校監(jiān)會三方構(gòu)成，但是各個管理層的成員組成是開放的，不僅僅局限于校內(nèi)人士。校議會（校董會）是學(xué)校管理的核心，由校外人士，校內(nèi)教授、管理者、員工和學(xué)生代表組成，負(fù)責(zé)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、校長人選提名、教授任免以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大事項的決策;校務(wù)會由校長和副校長組成，下設(shè)財務(wù)部、人事部、后勤保障部和發(fā)展與交流部等部門，負(fù)責(zé)學(xué)校的行政管理，對校議會（校董會）負(fù)責(zé);校監(jiān)會由7人組成，人員主要由來自行業(yè)企業(yè)、州教育部、校議會等，實(shí)施對校務(wù)會和行政部門的監(jiān)督[14]。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)實(shí)行教授治校、學(xué)生參與的管理方式。德國高校有讓學(xué)生參與學(xué)校管理的傳統(tǒng)，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)十分注重學(xué)生參與學(xué)校管理，讓學(xué)生在學(xué)校管理中發(fā)揮積極作用。大學(xué)生參與學(xué)校管理已形成非常嚴(yán)密的制度，主要表現(xiàn)在大學(xué)生參與教學(xué)管理、行政事務(wù)管理，包括在一定范圍內(nèi)選擇課程、選擇教師，確定學(xué)習(xí)進(jìn)程，調(diào)整教學(xué)計劃，參與教學(xué)評價、教授聘用、校系領(lǐng)導(dǎo)選聘、參與科研項目、管理學(xué)生專業(yè)社團(tuán)等等[15]。德國高校教授擁有自由研究和教學(xué)無限權(quán)利的傳統(tǒng)，教授治校體現(xiàn)在學(xué)校管理的各個層面和環(huán)節(jié)。如校系正副職領(lǐng)導(dǎo)必須在教授中產(chǎn)生，校議會和系議會成員中教授占多數(shù)，課程如何開設(shè)、教學(xué)如何組織、學(xué)生實(shí)驗實(shí)訓(xùn)課程如何開展、科研經(jīng)費(fèi)如何管理等教學(xué)環(huán)節(jié)均由教授自己確定，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)自由[14]。我國雖然近些年也開始注重發(fā)揮學(xué)校教授的作用，但提倡的是教授治學(xué)而非教授治校，一字之差，導(dǎo)致教授在學(xué)校管理中的作用發(fā)揮受到限制;雖然也注重以人為本，注重學(xué)生的權(quán)利，但傳統(tǒng)的管理慣性，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際參與學(xué)校管理的空間很有限。

八、幾點(diǎn)思考

從德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)辦學(xué)的幾個方面的介紹，與我國應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校相比，可以明顯感受到德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)有很多值得我們反思和學(xué)習(xí)之處。

1.準(zhǔn)確定位是轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提

德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的成功發(fā)展，首先得益于其準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，并能使學(xué)校各方面工作緊緊圍繞這一定位扎實(shí)推進(jìn)。反觀我國地方本科高校，盡管學(xué)校在教育政策的分類指導(dǎo)下，確立了應(yīng)用型辦學(xué)定位，但是由于傳統(tǒng)的辦學(xué)思維沒有及時徹底改變，在辦學(xué)過程中，依然存在科研追求高大上，師資引進(jìn)追求高學(xué)歷，師資培訓(xùn)追求高深理論，課堂教學(xué)依然滿堂灌等現(xiàn)象。這說明，辦學(xué)定位與辦學(xué)實(shí)踐是兩張皮。借鑒德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)經(jīng)驗，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)緊緊抓住應(yīng)用型人才這個“牛鼻子”，從課程設(shè)計、師資隊伍、產(chǎn)教融合、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面著力，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才上來。

2.應(yīng)用取向是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)

應(yīng)用型與研究型相對，也是應(yīng)用型大學(xué)的本質(zhì)特征。地方本科高校由于升本時間相對較短，與研究型大學(xué)相比，無論師資水平，還是生源素質(zhì)，均非常薄弱，搞基礎(chǔ)研究、做理論創(chuàng)新都不是自身優(yōu)勢。地方本科院校大多設(shè)在非省會的地級城市，地方性成了天然的優(yōu)勢，應(yīng)揚(yáng)長避短、避虛就實(shí)，緊緊圍繞地方社會發(fā)展需求，著力培養(yǎng)“雙師”型教師隊伍，強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)教融合，開展應(yīng)用科學(xué)研究，解決和服務(wù)當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)企業(yè)乃至社區(qū)居民需求，培養(yǎng)理論知識夠用、專業(yè)技能突出、富有集成創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。實(shí)現(xiàn)從“新建”到“新型”的華麗轉(zhuǎn)身。

3.開放辦學(xué)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵

建立有地方、行業(yè)和用人單位參與的校、院理事會（董事會）制度、專業(yè)指導(dǎo)委員會制度，成員中來自地方政府、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的比例不低于50%。這些要求說明，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展絕不是自演自唱的“獨(dú)角戲”，而應(yīng)該成為開放合作辦學(xué)的“典范”。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)無論是在外聘教師的聘用、專業(yè)和課程體系的設(shè)置、教學(xué)場地的選取、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計、科學(xué)研究的選題，還是在學(xué)校治理的結(jié)構(gòu)上，都體現(xiàn)出鮮明的開放性特征，而這些都是地方本科高校的“軟肋”，需要在轉(zhuǎn)型中深思和改進(jìn)。

注釋：

（1）關(guān)于德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的稱謂，目前還有德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、德國應(yīng)用科技大學(xué)等多種，甚至早前因為翻譯的問題，還有人稱其為德國高等技術(shù)學(xué)院，導(dǎo)致很多人誤將其與我國的高職高專聯(lián)系在一起。1976年德國聯(lián)邦會議通過《高等教育總法》，明確應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是一種與綜合大學(xué)等值的高等教育類型，這類學(xué)校由于是為社會職業(yè)進(jìn)行科學(xué)教育，實(shí)踐性培訓(xùn)又比在綜合性大學(xué)更為強(qiáng)調(diào)。因此，1998年1月德國大學(xué)校長聯(lián)席會（HRK）就FH在國外的名稱問題形成議案，并提交德國各州文化部長聯(lián)席會議（KMK）審議通過，同意FH的英文譯名為Universityof Applied Sciences，并可以在對外時和FH并列使用。筆者尊重這一議案的提法，將其翻譯為“德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)”。

（2）德國科學(xué)基金會（UTB），是1951年成立的主要資助基礎(chǔ)科學(xué)研究的非政府協(xié)會，成員主要由綜合大學(xué)以及重要的科研機(jī)構(gòu)與研究院組成。

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