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    新形勢(shì)下提升科研單位財(cái)務(wù)管理水平的思考

    2020-05-03 16:47:42張帆
    視界觀·下半月 2020年1期
    關(guān)鍵詞:科研單位新形勢(shì)財(cái)務(wù)管理

    張帆

    摘要:隨著社會(huì)發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速提升,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展?jié)摿?。隨著經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體系的確立和完善,對(duì)于財(cái)務(wù)的管理引起了人們的關(guān)注。隨著以部門(mén)預(yù)算為主的財(cái)政收支制度的改革,科研單位的財(cái)務(wù)管理面臨著新的局面和運(yùn)行環(huán)境。新形勢(shì)下,財(cái)務(wù)管理對(duì)于科研單位資金的使用分配具有重要的作用,能夠充分促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下科研事業(yè)的發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:新形勢(shì):科研單位:財(cái)務(wù)管理

    近年來(lái),隨著科研單位組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式的不斷改革,科研單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。財(cái)務(wù)管理是科研單位工作的重要支撐,通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平,能夠推進(jìn)科研單位工作,在科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用上也能發(fā)揮出更大的潛力,更好地實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值。本文就科研單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,以及如何提高財(cái)務(wù)管理水平展開(kāi)研究,為科研單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化改革提供參考。

    一、科研單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

    1.科研單位管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不足

    在科研單位財(cái)務(wù)管理上,一直存在著眾多問(wèn)題,出現(xiàn)這些問(wèn)題很大程度上是因?yàn)榭蒲袉挝回?fù)責(zé)人及管理層人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理資金投入和人員投入不足,不能形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的體系制度。很多科研單位管理人員重視科研成果帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益,忽視了財(cái)務(wù)管理對(duì)提升單位效益的隱性作用。不科學(xué)不完善的財(cái)務(wù)體系不足以支持科研工作,容易導(dǎo)致科研單位工作開(kāi)展緩慢,同時(shí)在創(chuàng)新能力和社會(huì)價(jià)值上都受到了制約,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。

    2.職能定位不準(zhǔn)確

    很多科研單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知還停留在算賬、記賬和發(fā)工資等簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)功能上,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)于科研單位資金統(tǒng)籌規(guī)劃、分析預(yù)測(cè)和控制監(jiān)管上的作用[1]。這種對(duì)于財(cái)務(wù)管理落后的認(rèn)知和定位導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理部門(mén)無(wú)法發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用,僅僅停留在表面,無(wú)法對(duì)科研單位的資金進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌分配,導(dǎo)致科研單位資金僵化,無(wú)法通過(guò)資金流動(dòng)帶動(dòng)科研工作煥發(fā)活刀。

    3.執(zhí)行能力及內(nèi)控措施不佳

    科研單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展需要建立相應(yīng)的制度,通過(guò)合理規(guī)范的制度,不僅能夠保證科研單位資金財(cái)務(wù)的安全性,同時(shí)能夠使科研單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控能力得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前科研單位管理制度建設(shè)方面存在著一定的弊端,主要表現(xiàn)為缺少相應(yīng)的內(nèi)部控制措施,內(nèi)部制度過(guò)于分散,內(nèi)控體系不完善,不能形成有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督控制體系。因此,科研單位的財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理能力不強(qiáng),工作任務(wù)缺乏執(zhí)行力,易造成工作滯后,降低科研單位的發(fā)展速度。

    4.預(yù)算編制水平不高

    科研單位科研項(xiàng)目的預(yù)算編制一般都由科研人員來(lái)完成,由于科研人員不但缺乏一定的財(cái)務(wù)知識(shí),而且對(duì)項(xiàng)目的編制預(yù)算不重視,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不全面、不合理、不相關(guān)。在編制預(yù)算過(guò)程中科研人員習(xí)慣憑借自身的經(jīng)驗(yàn)去估算,沒(méi)有科學(xué)的去分析分類(lèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)則等,容易導(dǎo)致實(shí)際和預(yù)算相差很大,預(yù)算存在很大的主觀隨意性[2]。從而造成科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中頻繁調(diào)整預(yù)算,結(jié)題后,無(wú)法按上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展有效的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

    二、提高科研單位財(cái)務(wù)管理水平的措施

    1.提高財(cái)務(wù)管理認(rèn)知水平

    隨著社會(huì)的進(jìn)步,科研單位制度和結(jié)構(gòu)的改革,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境,所以財(cái)務(wù)管理必須要從根本上進(jìn)行變革,這就需要提高財(cái)務(wù)管理人員的認(rèn)知水平[3]。當(dāng)前市場(chǎng)是開(kāi)放的,所以科研人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)要放開(kāi)眼界,從局部和單位放眼到市場(chǎng)和國(guó)家,從大局考慮問(wèn)題,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和科研現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),進(jìn)行財(cái)務(wù)的統(tǒng)籌管理和計(jì)劃分配,提高科研單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新動(dòng)力,發(fā)揮科研單位的社會(huì)職能,從而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科研成果的變現(xiàn)。

    2.建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度提高執(zhí)行力

    從上文的分析我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前科研單位的財(cái)務(wù)管理存在著一定的問(wèn)題,主要集中在制度不夠完善、具體和系統(tǒng)。所以造成了科研單位內(nèi)控能力不強(qiáng),缺乏執(zhí)行力的情況。為了解決這一問(wèn)題,關(guān)鍵在科研單位在發(fā)展過(guò)程中逐漸完善單位內(nèi)控制度體系。首先,需要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,制定完善的財(cái)務(wù)管理制度體系及單位的內(nèi)控管理體系,通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管提高員工工作的積極性,一定程度上增強(qiáng)員工的執(zhí)行能力。同時(shí)加強(qiáng)員工的思想教育和企業(yè)文化培養(yǎng),使其具備更高的職業(yè)操守,能夠積極完成工作任務(wù),促進(jìn)科研單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、高效化發(fā)展[4]。

    3.強(qiáng)化預(yù)算觀念

    大多數(shù)科研單位財(cái)務(wù)管理的都集中在發(fā)工資和記賬算賬等簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)功能上,完全沒(méi)有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的深層次作用。所以要強(qiáng)化科研單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念,特別是要加強(qiáng)對(duì)科研人員在科研項(xiàng)目預(yù)算編制上的指導(dǎo)。財(cái)務(wù)部門(mén)要將預(yù)算管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中。結(jié)合科研單位的財(cái)務(wù)狀況,編制合理的預(yù)算計(jì)劃,按照預(yù)算實(shí)施方案有效執(zhí)行,并且進(jìn)行周期性考核評(píng)價(jià),形成一套完整的預(yù)算管理體系,保障科研單位資金配置科學(xué)合理。

    4.提高財(cái)務(wù)管理能力

    當(dāng)前,科研單位的財(cái)務(wù)管理能力不高,主要原因在于科研單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)于提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)水平不重視,日常財(cái)務(wù)管理以常規(guī)財(cái)務(wù)功能為主,并未進(jìn)行深層次的財(cái)務(wù)工作,因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)能力不足,無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)科研單位的財(cái)務(wù)要求[5]。為了解決這一問(wèn)題,需要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力,提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng),通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),借鑒其他科研單位的財(cái)務(wù)管理模式,提高自身財(cái)務(wù)管理水平。

    三、結(jié)論

    綜上所述,隨著時(shí)代不斷變化,科研為財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題主要集中在不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,所以,在提高科研單位財(cái)務(wù)管理水平上,需要進(jìn)行全面的改革,首先要提高科研管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知程度與財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平,然后建立完善的內(nèi)控體系與財(cái)務(wù)制度,通過(guò)人員和制度的雙重保障,提高科研單位財(cái)務(wù)管理的水平。

    參考文獻(xiàn):

    [1]李巧智,新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理探討[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2017 (10).

    [2]陽(yáng)筠,田玉娟,李國(guó)英,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019 (7)[3]姚景宏,新形勢(shì)下醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2017 (5):119-120.

    [4]宋梅,劉天民,沈雪嬌,etal.科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理引入事項(xiàng)會(huì)計(jì)的思考[J].財(cái)經(jīng)界,2019 (10).

    [5]譚文麗,科技創(chuàng)新視角下的科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].時(shí)代金融,2017 (29):240-241.

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