疫情之后政府應當采取的“十大政策”

殷雄

疫情之后，社會經(jīng)濟將出現(xiàn)“六大效應”，即：彈簧效應、過度補償效應、漲潮效應、轉(zhuǎn)型效應、地球村效應和一體化效應。新的災難，一定會積蓄起新的能量。這就是不破不立、不激不發(fā)的道理。這些效應不會自動出現(xiàn)，只是當前國際國內(nèi)社會經(jīng)濟的狀況所蘊涵著的潛力。政府還應該主動作為，采取切實有效的措施和政策，促使有些效應真正出現(xiàn)，以彌補由于疫情導致中國社會經(jīng)濟停滯所產(chǎn)生的損失；同時遏制一些效應所帶來的負面影響，使社會經(jīng)濟能夠有一個健康持續(xù)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境。

一、以更加科學合理的綜合指數(shù)補充甚至取代GDP

國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和國民核算框架源自20世紀大蕭條和世界戰(zhàn)爭期間的需要，當時，各國政府第一次有了掌握總體經(jīng)濟生產(chǎn)能力的需求。一直以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）被公認為是衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。中國于1985年開始建立GDP核算制度，并于1993年將GDP作為國民經(jīng)濟核算的核心指標。GDP這個指標對于中國與國際接軌、激發(fā)各種社會力量投身經(jīng)濟建設(shè)、提高人民生活質(zhì)量和水平等都發(fā)揮了積極的作用。但是，任何事物都有其局限性，也有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的邏輯過程。從世界范圍的實踐來看，這個指標的局限性是相當明顯的，表現(xiàn)在四個方面：

（一）GDP用市場價格來評價物品與勞務(wù)，沒有把幾乎所有在市場之外進行的活動的價值包括進來，特別是漏掉了在家庭中生產(chǎn)的物品與勞務(wù)的價值。簡單地說，許多家務(wù)勞動本質(zhì)上很有價值，是一家人幸福與否的直接體現(xiàn)，但并沒有列入GDP，主要是不好衡量和統(tǒng)計。家庭是社會的細胞，假如家務(wù)勞動的價值得到承認，可以免掉多少夫妻間的口角，彼此再也不用因誰為家庭做貢獻的多少而產(chǎn)生矛盾了，進而有助于整個社會的和諧與穩(wěn)定。這比社會增加了多少GDP更有價值。

（二）GDP不能體現(xiàn)經(jīng)濟增長的環(huán)境成本，沒有包括環(huán)境質(zhì)量。設(shè)想政府廢除了所有環(huán)境管制，那么企業(yè)就可以不考慮他們所引起的污染而生產(chǎn)物品與勞務(wù)。在這種情況下，GDP會增加，但福利很可能會下降?？諝夂退|(zhì)量的惡化要大于更多生產(chǎn)所帶來的福利利益。

（三）GDP也沒有涉及收入與分配。人均GDP告訴我們平均每個人的情況，但平均量的背后是個人收入的巨大差異。許多平均數(shù)本來就沒有什么太大的意義，假如經(jīng)濟建設(shè)的絕大多數(shù)成果被少數(shù)形形色色的寡頭和利益集團所壟斷，也許平均數(shù)越大，這種不公平越嚴重，人民的獲得感就越低，不滿程度也就會越強烈。

（四）GDP概念源于交換產(chǎn)生財富的原理，其基本條件是：一是交換必須自愿，二是交換必須不妨礙第三人，三是交換必須在兩個清晰的產(chǎn)權(quán)主體之間真正發(fā)生。假定不符合這三個條件，那么所得出的GDP的數(shù)據(jù)就會有瑕疵。如強制交易的GDP、妨礙他人的GDP、出口創(chuàng)造的GDP、投資產(chǎn)生的GDP、消費帶來的GDP等等都會影響GDP的總有效積累。

說起強制交換，比如房子是用來住的，屬于居民的剛性需求，不得不購買或租用。如果社會上炒房盛行，那么普通人不論是買還是租，就屬于強迫交換，其所產(chǎn)生的GDP就是虛假的。再比如，到處可見的“拉鏈式”馬路，只要有施工，就會產(chǎn)生GDP，但它對于人民生活的便利性沒有好處，只是少數(shù)人采取不正當?shù)氖址ǖ美?。這類的GDP沒有什么實際意義。

2010年2月14日，日本政府發(fā)布的名義GDP為54742億美元，比中國1月公布的58786億美元少4044億美元，中國超越日本而成為世界第二大經(jīng)濟體。日本經(jīng)濟財政相與謝野馨在同日的記者會上表示：“日本將不會與中國競爭GDP排名，我們搞經(jīng)濟不是為了爭排名，而是為了使日本國民過上幸福的生活。”日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男表示：“鄰國經(jīng)濟的大發(fā)展是很值得歡迎的事。重要的是，我們要借助于近鄰的經(jīng)濟發(fā)展，讓我們的下一代也過上現(xiàn)在這樣富裕的生活?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/01/02/qkimagesgogjgogj202006gogj20200604-2-l.jpg"/>

從上述幾位日本政界要人的話語中，我們得到的啟示是，GDP的數(shù)字不重要，人民生活是否幸福才重要。我們應該堅決摒棄單純以經(jīng)濟指數(shù)增長的高速度，而是要以經(jīng)濟全面發(fā)展的高質(zhì)量理念來取代，更加關(guān)注人民的獲得感、滿足感、安全感和幸福感?，F(xiàn)在的經(jīng)濟學仍然沒有誕生以“有限”為前提的經(jīng)濟活動的理論和方法，無論哪個企業(yè)經(jīng)營者都在追求“增收增利”，無論哪個國家都在追求“GDP增長”。實際上，“國民幸福指數(shù)（GNH）”才是我們應該追求的目標，“從GDP到GNH”才是方向。

能夠比較準確反映國民幸福程度的指數(shù)，應該具備三個起碼特征：一是數(shù)據(jù)真實可靠，作假的難度太大，甚至幾乎不可能。比如，用食鹽量來衡量人口數(shù)據(jù)，就比人口統(tǒng)計更為真實可靠。二是能夠反映家庭和個人生活水平的真實狀況，比如，反映食品支出占個人消費支出比重的恩格爾系數(shù)，就能夠比較準確地反映出家庭、地區(qū)和整個國家的富裕程度。三是能夠反映生態(tài)環(huán)境變化的真實狀況。四是能夠反映技術(shù)創(chuàng)新和教育水平的狀況。

關(guān)于生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展動力指標，筆者所參加的一個研究團隊，正在研究一套能源綜合指數(shù)，它是由能源消費指數(shù)（居民消費，工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其它）、能源效率指數(shù)（單位能耗，技術(shù)水平）、人均能源消費指數(shù)（總?cè)丝?，人力資本）、能源結(jié)構(gòu)指數(shù)（傳統(tǒng)能源，清潔能源，排放水平）和生態(tài)環(huán)境指數(shù)（生產(chǎn)、生活、交通工具的碳排放，其它）所構(gòu)成，可以真實綜合地反映出一個城市或地區(qū)以能源為顯示器的綜合社會發(fā)展狀況。

這里引出另外一個問題，就是通過科學合理的指標體系設(shè)置，來最大限度地避免經(jīng)濟“注水”。中國經(jīng)濟的基本格局是南強北弱，自唐朝以來這種狀況已經(jīng)持續(xù)了1000多年。但是，實際生活中總有人要弄虛作假，前幾年北方幾個省區(qū)的GDP數(shù)據(jù)大幅下調(diào)，有人調(diào)侃說這是因為紙里實在包不住火了。2019年，各省陸續(xù)公布了第四次經(jīng)濟普查的結(jié)果，共有14個省份下調(diào)了2018年地區(qū)生產(chǎn)總值，一些省份的下調(diào)幅度之大，顯然已經(jīng)不能用“疏漏”來解釋了。山東省下調(diào)近萬億元（相當于差出一個鄭州市），作為經(jīng)濟第三大省，一下子與廣東和江蘇拉開了距離。天津市下調(diào)近30%（相當于差出一個南昌市），映證了兩年前濱海新區(qū)曝出的數(shù)據(jù)注水。黑龍江、吉林、遼寧三省集體脫下穿了多年的眾人看不見、自己也不信的“皇帝的新衣”，終于完成了卸裝儀式。西北五省區(qū)里，只有新疆幸免；華北五省市里，只有北京幸免；東北三省加上河南，只有河南幸免。而在南方，只有廣西小幅小調(diào)，湖南微調(diào)。再看世界500強企業(yè)，北方的17個城市所屬的19個企業(yè)，如果不從事能源行業(yè)，一半的選擇沒了；如果不從事傳統(tǒng)行業(yè)，幾乎沒有選擇了。這樣的狀況，就看不到有任何技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的局面。過去說，吹?？梢圆簧隙?；現(xiàn)在看來，吹牛不僅要上稅，吹得太過分會死人的。

不論采取什么指標體系，人民的真實生活感受是最核心的衡量標準，其中一個重要的指數(shù)就是物價指數(shù)。通貨膨脹猛于虎，只要發(fā)生嚴重的通貨膨脹，錢不值錢，廣大勞動人民的勞動成果就打了水漂，其生活水平和質(zhì)量必然下降。因此，將遏止通貨膨脹、確保人民生活水平作為政府施政的先決條件，是一切文明社會的本質(zhì)要求。

二、研究并實施更加充分有效地發(fā)揮中央與地方兩個積極性的“四分”管理體制

這次疫情，實實在在考驗了中國的強大國力和有效體制。國力和體制這些元素，平時似乎離我們很遠，許多人似乎僅僅生活在自己的小確幸里。強大的國力給了我們回旋余地、力量和潛力；有效的體制確保了我們的極限抗壓能力，也顯示出其強大的組織力和動員力。

不論是中央集權(quán)，還是地方自治，責任之大，事功之難，而安危轉(zhuǎn)換，禍福無定，加之學有專攻，能力有限，切不可任由一方包辦替代所有的事情。勞動分工理論，其實也適用于政治領(lǐng)域，就是專業(yè)的事情交給專業(yè)的人辦理。以此次疫情而論，中央不可能比地方更早地了解和感知到究竟疫情來源何處，有多么嚴重；而地方更無力像中央那樣可以統(tǒng)籌全局，調(diào)配各方力量全力支援疫區(qū)防治。湖北省從面積、人口和經(jīng)濟發(fā)展狀況來說，與歐洲的一些國家相當。從應對這次疫情所能夠調(diào)動的物資和組織力量，僅憑一個湖北省（在國際上就是一個國家）的力量，根本無法應對這樣的局面。我們同時也就可以理解，為什么西方一些國家面對疫情時的束手無策。

任何時候都要發(fā)揮各方面的積極性，而且這種積極性的發(fā)揮必須與所承擔的責任相匹配，既不能主觀上想建功就積極，客觀上有困難就推諉，而要將其視為國家治理能力的一部分。此次疫情大體可分為三個階段：第一個階段，未能阻止疫情的發(fā)生，已經(jīng)過去了，沒有什么后悔藥。第二個階段，正在進行之中，而且卓有成效，接近尾聲。第三個階段，進行深刻、全面的經(jīng)驗反饋，究竟實施什么樣的中央與地方“分級、分層、分責、分權(quán)”的“四分”管理體制，才能有效保證今后不要再發(fā)生類似的事件。這是需要回答的現(xiàn)實問題，不能再有什么“鴕鳥”意識。

三、中央需要進一步加強對若干涉及國家安全和公共安全的行業(yè)和企業(yè)的掌控力

世界上最完整的工業(yè)體系、最完備的上下游產(chǎn)業(yè)配套能力，是我們抗擊疫情的最大底氣！此次應對疫情，許多大型中央企業(yè)、地方企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮了巨大的作用。就以抗疫急需物資生產(chǎn)和供應為例，戰(zhàn)疫需要什么，中國企業(yè)就造什么，許多企業(yè)發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢，迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)。

2月6日，中石化宣布要發(fā)揮生產(chǎn)原材料的優(yōu)勢，從無到有建起生產(chǎn)線，分秒必爭提升日產(chǎn)。到3月份，中石化日產(chǎn)口罩達100萬只。截止3月5日，“三桶油”全員跨界，為了祖國拼了！2月29日，包括普通口罩、醫(yī)用口罩、醫(yī)用N95口罩在內(nèi)，全國口罩日產(chǎn)能達到1.1億只，日產(chǎn)量達到1.16億只，日產(chǎn)能和產(chǎn)量雙雙突破1億只，分別是2月1日的5.2倍和12倍，極大地緩解了口罩供需矛盾。3月11日，中國航空制造技術(shù)研究院應用制造殲-10、殲-20飛機的數(shù)字化技術(shù)，研制出全自動口罩生產(chǎn)機，目前已下線投產(chǎn)，每臺機器可連續(xù)工作24小時，1分鐘就能產(chǎn)100只口罩；24臺機器的口罩日產(chǎn)能超300萬只！

除此之外，各地企業(yè)提前復工甚至緊急轉(zhuǎn)型應對，保障前方一線的戰(zhàn)疫物資，表現(xiàn)出了民族企業(yè)的魄力、擔當和應變能力。2月6號，五菱宣布聯(lián)合供應商生產(chǎn)口罩，僅用7天的時間，完成了從零到100萬只口罩的交付。為解決熔噴布原材料，中石化12天建起一座用以制造口罩原料熔噴布的生產(chǎn)廠。

最令國人激動和驕傲的就是，幾十家國企和民企聯(lián)手在短短的十天之內(nèi)建起兩座?？漆t(yī)院，再次讓世界領(lǐng)略了“基建狂魔”的實力！其實，我們從一天24小時連續(xù)不斷的現(xiàn)場施工實況轉(zhuǎn)播中看到，哪有什么“基建狂魔”，只有建設(shè)者們爭分奪秒的“生死時速”。

除了中央企業(yè)，許多知名的民營企業(yè)的表現(xiàn)也都可圈可點。疫情之初，情況不太明朗，大家一時間都不知道一線需要啥，自己能干啥，許多企業(yè)的第一反應就是：先拿錢！互聯(lián)網(wǎng)巨頭們基本上起步價就是一個億，包括網(wǎng)易、拼多多、快手、美團、百度、字節(jié)跳動，等等。騰訊先捐款3億，后追加2億，2月8日繼續(xù)追加10億，一共15億。阿里巴巴第一時間設(shè)立了10億元醫(yī)療物資基金，之后又設(shè)立10億元的愛心助農(nóng)基金，幫助推銷農(nóng)產(chǎn)品到疫區(qū)。截止1月30日，全國800家企業(yè)的捐款就已經(jīng)達到130億元。

醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)院施工現(xiàn)場人員的吃喝用度，都有企業(yè)供應，所有的物資一應俱全。

京東和阿里巴巴都在第一時間發(fā)布了聲明：平臺所有口罩絕對不允許漲價，對于借機搞事的店家永久封店！

有一件事情非常有意思。2月10日，在國務(wù)院新聞發(fā)布會上，民政部一位陳司長說：“哪個企業(yè)能開發(fā)一個服務(wù)社區(qū)抗疫的軟件？這比捐十個億還管用。”話音剛落，騰訊和阿里的新產(chǎn)品就出來了，阿里云公眾號當天就推送了一篇文章《聽說國家有需要？我們已經(jīng)準備好了》，宣告阿里云聯(lián)合支付寶、釘釘推出免費的智能社區(qū)疫情防控小程序，可以幫助社區(qū)一線工作人員完成出入登記、健康打卡、疫情通知等工作。另一邊，騰訊幾乎也是同時發(fā)文：“報告陳司長，這樣的工具，騰訊云已經(jīng)準備好了！”

受到對美貿(mào)易戰(zhàn)影響的“國之瑰寶”華為公司，更是沒有閑著。武漢火神山、雷神山醫(yī)院的5G網(wǎng)絡(luò)基站，就是華為緊急建設(shè)的。疫情期間，湖北官方使用的會議系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)，從技術(shù)到設(shè)備，基本都是華為提供的。早在大年初一，華為就已經(jīng)在往武漢發(fā)救援物資了，給火神山醫(yī)院捐手機，最后一公里的路無法通車，華為4位員工手提肩扛，用了整整3個小時把1000臺手機一箱箱扛到交付地點。華為還做了很多事情，華為的官網(wǎng)上都看不到。這就是華為的風格，做事低調(diào)，很少宣傳，但是出手果斷，從不含糊。我想這種作風應該成為中國模式、中國氣派、中國風格。

大企業(yè)是這樣，無數(shù)小企業(yè)也在默默地奉獻著，也許他們的價值不是很多，但滴滴細流可以匯聚成大江大河。國家是我們的，每個人都可以貢獻自己的微薄之力。

回過頭來，再從國家的產(chǎn)業(yè)布局和資本運作平臺來審視未來國家應對類似的、或者比此次疫情更為嚴重的緊急公共事件的體制安排，可能更為重要、更帶有根本性的意義。

馬克思說：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)的力量只能用物質(zhì)的力量來摧毀?！睉獙餐话l(fā)事件，除了自發(fā)的愛國精神和奉獻精神，還必須要有強大的物質(zhì)力量。對于國家而言，這種物質(zhì)力量的來源就是對涉及國家安全和公共安全的行業(yè)和企業(yè)的掌控權(quán)，而強大的央企是這種掌控力量的重要載體。

涉及國家安全和公共安全的重大行業(yè)包括醫(yī)藥、電力、交通運輸、糧食生產(chǎn)、育種、水資源管理和核能，這些領(lǐng)域中的任何一個領(lǐng)域出現(xiàn)重大問題，都會帶來全局性的重大災難。以核能為例，迄今為止的三次重大核電站事故，所產(chǎn)生的災難影響仍未消除。尤其是前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故，更是成為壓死蘇聯(lián)這個龐然大物的最后一根“稻草”。前蘇聯(lián)領(lǐng)導人戈爾巴喬夫在他的回憶錄中，就把他的人生分為兩大時期，即“切爾諾貝利事故之前和之后”。前蘇聯(lián)沒有管理好核電站，我們應當永遠引以為鑒，中央必須從技術(shù)、組織、管理和干部配備等各個方面進一步加強對核電行業(yè)和企業(yè)的管理，使之真正成為國家戰(zhàn)略能力的支撐力量。

在這次抗疫過程中，醫(yī)藥、電力和交通運輸?shù)闹匾砸呀?jīng)得到充分的體現(xiàn)。就以交通運輸為例，1月27日至3月14日，全國其它地區(qū)通過鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等運輸方式累計向湖北地區(qū)運送防疫物資和生活物資83.71萬噸（其中包括醫(yī)療酒精、消毒液、醫(yī)療器械、口罩、測溫儀、應急帳篷、防護服等疫情防控物資及相關(guān)生活物資34.57萬噸），運送電煤、燃油等生產(chǎn)物資143.7萬噸，共計227.41萬噸。假如沒有中央可以直接指揮的交通運輸能力，這些物資不可能及時地運到疫區(qū)。

糧食生產(chǎn)、育種和水資源管理三大領(lǐng)域，直接與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)，更是不能出現(xiàn)半點差錯，否則，就會引起極大的社會動蕩。以育種為例，涉及遺傳基因和生物工程的重大核心科技創(chuàng)新能力，它事關(guān)一個民族和國家的糧食安全和種族安全的重大戰(zhàn)略議題，必須掌握在自己手里。中央只能、也必須加強對這些行業(yè)和所涉企業(yè)的影響、管理和控制。

在上述行業(yè)里，必須以資本為紐帶，按照市場化的原則，培育可以由中央直接管理、調(diào)動和指揮的大型企業(yè)集團，通過這些企業(yè)集團的組織形式，開發(fā)各自領(lǐng)域的核心技術(shù)，并且建立和擁有一支作風扎實、紀律嚴明、技能高超、值得信賴的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。有了技術(shù)和隊伍這兩個核心要素，就可以在相當程度上應對社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的“黑天鵝”事件，同時也可以滿足就業(yè)和維護社會穩(wěn)定的需要。

必須強調(diào)指出，所謂市場，主要指市場運行的方法和手段，而不是單純的所有制結(jié)構(gòu)的改變，市場化不是私有化，也不是民營化，而是全社會財富創(chuàng)造與分配的民主化、公正化，讓消耗自然資源所產(chǎn)生的財富讓最大多數(shù)的人民群眾得到充分的擁有和享受。

四、加大力度取得疫苗研制和其它領(lǐng)域科技創(chuàng)新的突破

現(xiàn)在中國的疫情基本得到了控制，但隨之而來的就是輸入性疫情成為重大威脅。要把命運掌握在自己手里，最靠譜的辦法就是盡快研制成功新冠病毒疫苗，進而會出現(xiàn)“疫苗英雄”。這個工作目前全世界都在拼命干，但最有希望、最快研制成功的還是中國。在疫情爆發(fā)之后，國家就部署了疫苗開發(fā)的緊急科研攻關(guān)任務(wù)。這次是我們利用舉國體制做的項目，不計成本的資金投入，大量科研人員一天24小時玩命工作，目前進展很快。3月6日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任鄭忠偉介紹了我國新冠病毒疫苗開發(fā)的進展情況。從一開始就部署了5條技術(shù)線路同時推進，包括滅活疫苗、基因工程重組的亞單位疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體疫苗、核酸疫苗，幾科是所有可能成功的技術(shù)路線，國家都在砸下重金。在此之前的3月3日晚，央視《新聞聯(lián)播》報道，由軍事醫(yī)學研究院陳薇院士領(lǐng)銜的科研團隊聞令即動、爭分奪秒，集中力量展開應急科研攻關(guān)，在新冠肺炎疫苗研制方面取得了重要階段性成果。3月16日，陳院士團隊研制的重組新冠疫苗獲批啟動展開臨床試驗，這是一個重大突破，是這個春天帶給中國人民的第一聲春雷。在網(wǎng)上流傳著一張這位女院士、女將軍自己接受注射疫苗的照片，令人動容。我們對這位巾幗英豪的壯舉除了敬佩，還是敬佩，并祝她保重自己，取得更大的成果！

與此同時，世界各國的科學家都沒有閑著，有條件的實驗室都在爭分奪秒地研制疫苗。3月17日，《美國之音》報道，美國西雅圖市凱撒華州衛(wèi)生健康研究所的科學家們于3月16日對參與試驗性冠狀病毒疫苗測試的第一位志愿者進行了注射，“開始馴服冠狀病毒”。報道說，美聯(lián)社記者觀察了首位志愿者接受疫苗注射的過程。這位志愿者是一家小型技術(shù)公司的雇員。這項試驗性研究將為共計45位健康的年輕志愿者注射兩劑疫苗，注射間隔為一個月。美國公共衛(wèi)生官員表示，疫苗獲批需要12—18個月的時間。憑著美國強大的科技創(chuàng)新能力和世界第一的綜合國力，在研制疫苗這件事情上并不會落后于中國。美國的成功，也是世界的成功。從人類命運共同體的角度出發(fā)，我們樂觀其成，也祝愿其成。

我們的國力基礎(chǔ)，不是朝鮮戰(zhàn)爭奠定的，而是六十年代相繼研制成功原子彈、氫彈，七十年代衛(wèi)星上天、核潛艇下水的高科技成果作為戰(zhàn)略支撐力量。這次要想徹底戰(zhàn)勝病毒，需要科技的突破。今后，為了使中國人民過上更加幸福安康的生活，更需要其它領(lǐng)域更多的科技成果。這正是這個時代對我們這個以舉國體制為榮的新型大國的急切要求。

五、更加確保信息發(fā)布與傳播的透明、準確和及時性

此次疫情過后，要將可以公開的一切信息公開，接受公眾的質(zhì)疑。權(quán)威部門對一些與大眾健康直接相關(guān)的問題解釋清楚。比如，網(wǎng)上有一個視頻，講一位老中醫(yī)去年就預測了江南會發(fā)生瘟疫，這到底是迷信、碰巧還是有什么科學道理？現(xiàn)在中醫(yī)的一些方子能治病，這是幾千年中國傳統(tǒng)實踐的結(jié)果，但有無做生物化學分析？到底一副湯劑里的哪些成分會治??？這些都需要醫(yī)學界有專人做細致的工作，而不只是引用別人的一些所謂結(jié)論，或者只是對于中醫(yī)相信還是不相信，相不相信的依據(jù)是實踐結(jié)果，看其能否治病。3月17日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱說，在這次抗擊疫情中，中醫(yī)藥參與面之大、參與度之深、受關(guān)注程度之高，都是新中國成立以來前所未有的。全國支援武漢的醫(yī)療隊里有近5000人來自中醫(yī)藥系統(tǒng)，全國有97個中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)作為定點醫(yī)院參與了救治工作。李司長提供了一組數(shù)據(jù)，說明了中醫(yī)藥早期干預的效果。沒有1例輕型患者轉(zhuǎn)為重型，沒有1例普通型患者轉(zhuǎn)為重型。在國家發(fā)布的診療方案中，所有的中藥方劑都顯示出了非常好的臨床療效。我認為，對于中醫(yī)，既不能神化，更不能漠視，而是通過這類具有科學價值的官方權(quán)威信息，逐步揭開中醫(yī)能夠治病的藥理基礎(chǔ)，才能使公眾逐步增強對中醫(yī)的了解和信心，中華傳統(tǒng)醫(yī)學文化的精髓才能得以發(fā)揚光大。

解決一些陰暗問題的唯一的途徑，就是信息公開化，權(quán)威部門和權(quán)威人士公開站出來表達真實的信息。17年前的非典和這次的新冠病毒疫情，有一個共同點，就是國人寧愿相信鐘南山的話，也不愿意相信個別官員說的話。鐘南山最近接受《南方都市報》采訪時說，他的學生不讓他進病房，這當然是晚輩們對他的愛護，他也深知這一點，自嘲說“也許他們認為我太老了吧”。表面上是自嘲，實則反映出在一線治病救人的并不是他，因為他自己也知道自己并沒有什么“妙手回春”之術(shù)，還是要靠科技、靠集體的力量。

鐘南山的最大價值，不在于他的醫(yī)術(shù)高超，而在于他說出真相的膽量超人。從另外一個角度看，這就是問題，這就是危機，這就是可以改進的空間。既然真話的力量如此巨大，我們就要充分地利用這種力量，以解決我們社會生活中的一些問題。

六、進一步加大提高法治與人權(quán)意識的力度

疫情期間，人們呆在家里閑得無聊，只能通過手機關(guān)注一些社會上的“八卦”，也有一些網(wǎng)友發(fā)布一些視頻，以供大家了解在官方渠道之外的一些信息。其中有一個視頻引起網(wǎng)友的極大關(guān)注，一家人在家里打麻將，被社區(qū)值班人員沖進家里掀翻了桌子，一個小伙子質(zhì)問：“難道一家人吃飯也要隔離嗎？”

在家里打麻將算不算違法？疫情監(jiān)督人員是否有權(quán)隨便到別人家里，更不要說不由分說地掀翻人家的麻將桌？即使在家里違犯什么法律和規(guī)定了，什么人可以進入家里執(zhí)法？根據(jù)視頻的內(nèi)容推斷，這屬于私闖民宅，直接違反了《刑法》第四章的相關(guān)規(guī)定。

要想使普通公民守法，首先公職人員要守法。疫情過后，國家相關(guān)部門應當將一些引起廣泛影響的事例徹底查清，并且公諸于眾，從而以鮮活的案例給全體人民進行一場法治與人權(quán)的現(xiàn)場課。共產(chǎn)黨最講“認真”二字，如果在這類事情上不認真、不較真，許多事情最后還是不了了之，那就永遠不會有正常的法治社會，更不會尊重人權(quán)，我們的社會就不會進步，人民就沒有安全感。

七、更加科學地辨識“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件，并制定出切實可行的預案

災難的唯一積極意義就是，反思并吸取教訓，主動躲開那些想要殺死我們的東西，而不是任由它們一次次找上門。但是，黑格爾說：“人類從歷史中學到的唯一的教訓，就是人類沒有從歷史中吸取任何教訓?！边@只能說明，人類真是一種不爭氣的動物，在災難面前永遠不長記性！我們必須明白，炮彈往往會落在同一個彈坑里。這就需要我們對災難時刻保持警惕，千方百計不使那些能夠傷害我們的“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”不時地來到我們的生活中。

“灰犀?！笔录翘^于常見以至于人們習以為常的風險，“黑天鵝” 事件則是極其罕見的、出乎人們意料的風險。這兩類事件乍一看，似乎是完全相反，其實本質(zhì)上是一致的，是相互補足的一對概念，無非是必然性的事件以一種偶然性的方式發(fā)生而已。

這次疫情到底是“灰犀牛” 事件還是“黑天鵝”事件？其實，兩種性質(zhì)都具備。疫情年年都有，只是程度不同，但人們并不覺得與自己有什么直接的關(guān)聯(lián)性，因而風險就成為悄悄走到他們身邊的“灰犀?！绷?。

除了疫情，許多天災人禍其實都是可以識別出來的。比如，地震多的地方要防震，洪水多的地方要防洪災，靠近海的地方要防海嘯、防臺風，北方的草原地區(qū)要防冰雪災害，因此冬天來臨之前要儲備動物過冬的足夠飼料。

這些都有商機，也需要生產(chǎn)一些可靠的防災逃生設(shè)備，比如，一旦發(fā)生地震后，什么簡單的設(shè)備可以保證一家人從20層高的樓房上安全落到地面？家里哪里地方要掛這種逃生的救命裝置？諸如此類的風險，還可以列出一長串，并且根據(jù)風險的特征制定出應對預案。這類事情是政府、企業(yè)和家庭都必須要做的，不能有任何的僥幸和馬虎。

八、經(jīng)常性地進行分區(qū)、分層、分級的公共事件應急預案演習

辨識出“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件并制定預案，只是第一步；更為重要的是要經(jīng)常性地針對這些事件的關(guān)鍵節(jié)點進行演習，從而達到一旦“狼”真的來了，可以有效地避免傷亡和重大財產(chǎn)損失。

說到演習的有效性，有一個真實的案例。2008年四川汶川大地震時，四川安縣桑棗中學緊鄰北川，在大地震中也遭遇重創(chuàng)，但由于平時的多次演習，地震發(fā)生后，全校2200多名學生、上百名老師，從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為單位站好，用時1分36秒，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡。從2005年開始，校長每學期在全校組織一次緊急疏散演習。假如本周有演習，會事先告知學生，但娃娃們不知道具體是哪一天。等到特定的一天，課間操或者學生休息時，學校會突然用高音喇叭喊：全校緊急疏散！校長叫葉志平，已經(jīng)去世了，地震那年他55歲。這是一位值得人們銘記的好校長！

鐘南山院士于3月15日在接受《南方都市報》采訪時建議：加強CDC（疾病預防控制中心）的建設(shè)并提升其地位。最近這幾十年來出現(xiàn)的新發(fā)傳染病，80%都是經(jīng)由動物傳播給人類的，包括艾滋病、高致病性禽流感、三次冠狀病毒的傳播。在這個大背景下，其實需要一個強有力的疾病預防與控制體系。急性傳染性是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，既然是突發(fā)，就會來得很快，發(fā)展得更快。CDC應該被賦予更大的權(quán)力，在緊急情況下甚至有權(quán)力能夠向公眾公布作為預警。假如CDC真有這樣的權(quán)力，就可以定期組織公共衛(wèi)生事件的預防演習活動。

這次疫情之所以發(fā)展到不可收拾的地步，原因之一就是平時沒有任何預案，更沒有演習。

凡事豫則立，不豫則廢?，F(xiàn)在回頭來看，導致上述情形的主要原因，一無預案，二無演習，結(jié)果事到臨頭必然是一頭霧水，無所適從。為了避免這種情況的再次發(fā)生，需要借鑒四川桑棗中學的經(jīng)驗，進行必要的演習。

九、更加善待三類人員

3月10日，習近平總書記在武漢，對湖北省醫(yī)務(wù)工作者和援鄂醫(yī)療隊不吝盛贊之詞，“你們是光明的使者、希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄”“是新時代最可愛的人”“是最大的功臣”“黨和人民要給你們記頭功”。3月16日，中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組作出部署，“有序組織援鄂醫(yī)務(wù)人員分批撤離”。4.2萬名白衣勇士即將踏上歸程。17日，即有41支國家醫(yī)療隊、3675人撤離武漢。

醫(yī)務(wù)人員的地位重要，表現(xiàn)在何處？就是這個職業(yè)的公益性質(zhì)，使其成為社會公眾須臾不可缺少。所謂“仁心仁術(shù)”，講的就是醫(yī)生要有好心腸，充滿著救死扶傷的情懷。這就要求醫(yī)生不能賺錢，更不會發(fā)財。

簡單的道德說教和職業(yè)操守，不能解決醫(yī)療事業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的弊端，只有通過深刻的利益關(guān)系調(diào)整的改革，將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)回歸到公益事業(yè)的本質(zhì)屬性上。比如，通過建設(shè)社區(qū)醫(yī)院，實施專家輪流到這類醫(yī)院坐診的制度，從而分流沒必要都擠到大醫(yī)院就診的患者群，這樣既方便了公眾的就醫(yī)，又節(jié)約了社會整體的醫(yī)療資源。這是一個極其復雜而艱巨的長期任務(wù)，需要提到戰(zhàn)略的高度來認識、思考、策劃和實施。

鐘南山院士在接受采訪時說：“我國絕大多數(shù)的醫(yī)務(wù)人員，從來都是白衣天使，他們從未離開過這個名稱，也無從說起讓白衣天使精神回歸。我們中國的醫(yī)生絕大多數(shù)都很盡責任、很有責任感?！蔽錆h剛剛封城時，網(wǎng)上報道了許多白衣天使們在休假的路上毅然返回工作崗位，許多外省區(qū)的醫(yī)務(wù)人員向單位請戰(zhàn)，明確“不計報酬，無論生死”。這次疫情之后，那些逆行的年輕醫(yī)務(wù)工作者，當他們平安歸來時，可以設(shè)想他們未來的職業(yè)前程將會超倍的遠大，他們?nèi)绻荒苊摲f而出，連老天都不會答應。他們的身上展現(xiàn)的是一種崇高的職業(yè)精神，是一種大愛擔當?shù)那閼?，是一種至善至美的至高信仰。

除了醫(yī)務(wù)工作人員，我們還不應忘記像前文提到的葉志平校長那樣的具有崇高職業(yè)操守和獻身精神的“人類靈魂工程師”，他們負有培養(yǎng)我們民族后代的神圣使命。他們是什么，我們的后代就會變成什么；他們堅強，我們的后代不會軟弱；他們高尚，我們的后代也不會卑微。

我們也不要忘記每逢災難便沖到生死第一線的解放軍戰(zhàn)士，這次抗擊疫情中，解放軍所屬的醫(yī)務(wù)工作者也是沖到第一線，因為他們深知，養(yǎng)兵千日，用兵一時。國家有難，就是他們拼搏奉獻的時刻，需要義無反顧。

北宋名臣范仲淹除了那句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的名言之外，還說過另外一句名言：“不為良相，便為良醫(yī)?！狈吨傺蛯逃闹匾曇灿挟愑诔Ｈ耍骸吧茋吣扔谟?，育才之方莫先于勸學！”范仲淹是宋代最具職業(yè)精神的言官，是宋代官場啄木鳥，是不平則鳴的斗士！他把醫(yī)療和教育的重要性提高到無以復加的高度，這兩件事情簡直就是治國理政的核心要務(wù)。后人應謹遵范公教誨，國家和社會千萬不能讓那些“白衣天使”、“靈魂工程師”和“兵兄弟、兵姐妹”們受委屈，在物質(zhì)待遇上、政治地位上和精神品位上，都要使他們成為最受人尊重和羨慕的人群！

十、進一步宣傳和倡導積極健康的生活方式

健康的生活方式與每個人的個體特質(zhì)有著很大的關(guān)系。英國歷史上著名的首相丘吉爾活了91歲，即使用今天的標準來看，也算是長壽了。有一次在他的生日宴會上，有人問：“丘吉爾先生，您的一生經(jīng)歷了很多重大事件，再加上責任重，公務(wù)繁忙，可是您依然這么健康，能告訴我們您的長壽秘訣嗎？”丘吉爾笑了笑說：“這是因為我和上帝合作得好，他老人家很照顧我。另外我有個習慣，如果有地方坐著，我絕不站著；如果能躺著，我絕不坐著。”丘吉爾這話不知是否有調(diào)侃的味道，但他留給世人的一個明顯特征就是雪茄煙不離手。我國著名科學家朱光亞先生也很長壽，享年86歲。朱老說自己長壽的原因是“抽煙、喝酒、不鍛煉”。不論是丘吉爾，還是朱光亞，他們所講的自身的長壽之道，一定是與個人特質(zhì)有關(guān)的習慣，而不是科學方法。假如他們除去那些在一般人看來并不健康的生活習慣，可能是會更健康、更長壽。

醫(yī)學界倡導：“管住嘴，邁開腿，能減肥?！逼鋵嵸|(zhì)就是控制飲食與適當鍛煉相結(jié)合?！斑~開腿”，說的是“動”，以鍛煉體魄；人還需要“靜”，以調(diào)節(jié)內(nèi)心。法國數(shù)學家、物理學家帕斯卡說：“人類的全部不幸，就是他們不能安靜地待在自己的房間里?！比耸且环N群居動物，忍受不了獨處的孤獨，總要聚集，而且有時候認為人越多越好。各類“吉尼斯記錄”，其實就是某種活動參加人員多的記錄，毫無意義，毫無價值，但人們熱衷于創(chuàng)造這類記錄，表達的是一種人的社會屬性。武漢百步亭街道的萬家宴，就是由于人太多，而使許多人受到傳染。其實，健康的生活方式，應該包括獨處和安靜。待在房間里，不是冥想，不是無所事事，而是做一些更加有意義的事情，比如讀書、思考、寫作、藝術(shù)創(chuàng)作，與家人聊天。有孩子的家長，可以把“陪伴孩子長大，就是最好的教育”作為自己的教育理念，孩子或許不那么急躁，也不那么名利思想嚴重。個人與家庭安靜了，整個社會也就安靜了；每個人健康了，整個國家也就健康了！

文章來源：綜合開發(fā)研究院